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3月11日，十一屆全國人大一次會(huì )議第四次全體會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行，代表聽(tīng)取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。當日，部長(cháng)們成為記者追訪(fǎng)的對象，“兩會(huì )”新聞中心設引導牌以方便記者采訪(fǎng)。 中新社發(fā) 張宇 攝
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中新社北京三月十一日電 (記者 黃翔)中國國務(wù)院機構改革方案十一日下午出爐。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏在人民大會(huì )堂對改革方案作出說(shuō)明，強調合理配置發(fā)改委、財政部、央行等部門(mén)等宏觀(guān)調控部門(mén)職能，形成科學(xué)權威高效的宏觀(guān)調控體系。
華建敏表示，當前中國經(jīng)濟社會(huì )的總體形勢是好的，有利于發(fā)展的因素很多，但還面臨許多新情況、新問(wèn)題，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的任務(wù)非常艱巨，宏觀(guān)調控任務(wù)十分繁重。必須進(jìn)一步加強和改善宏觀(guān)調控，增強宏觀(guān)調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性、有效性，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
具體改革內容包括：
——國家發(fā)展和改革委員會(huì )要進(jìn)一步轉變職能，集中精力抓好宏觀(guān)調控，搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，加強預測預警和信息引導，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等。同時(shí)，進(jìn)一步減少?lài)野l(fā)展和改革委員會(huì )的微觀(guān)管理事務(wù)和具體審批事項。
一是深化投資體制改革。繼續縮小投資審核范圍，下放審核權限，簡(jiǎn)化審核程序，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門(mén)在投資管理方面的作用。
二是改進(jìn)規劃和產(chǎn)業(yè)政策管理。地方規劃和專(zhuān)項規劃、專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)政策，除按規定需報國務(wù)院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門(mén)在國家規劃和政策的指導下分別制定。
三是將工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責劃給新組建的工業(yè)和信息化部承擔。
——財政部要改革完善預算和財稅管理，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。
——中國人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機制，加強與金融監管部門(mén)的統籌協(xié)調，防范和化解金融風(fēng)險，維護國家金融安全。(完)
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