發(fā)表評論 
三月九日，屬于新階層的全國政協(xié)委員、曾經(jīng)排行女首富的張茵，以低調姿態(tài)參加在北京人民大會(huì )堂舉行的政協(xié)全體會(huì )議。近日，張茵因在政協(xié)會(huì )議上提出建議降低富人稅負，把月薪10萬(wàn)元以上的最高累進(jìn)稅率從45%減至30%等提案，被人認為是為富人說(shuō)話(huà)而引起爭議。 中新社發(fā) 潘索菲 攝
|
中新網(wǎng)3月13日電 香港《大公報》3月13日發(fā)表撰寫(xiě)的文章說(shuō)，正在召開(kāi)的兩會(huì )是繼去年中共“十七大”之后的重要會(huì )議。正如外界所知道的，它的重要性首先顯現在換屆上：人大換屆、政協(xié)換屆與國務(wù)院的換屆組閣。同時(shí)又由于要批準一項將分步實(shí)施的行政改革，即所謂“大部門(mén)制”，而尤為令國內外輿論關(guān)注。然而，引起本人對此次兩會(huì )感興趣的并不僅僅是這些原因。在我看來(lái)，會(huì )議中的某些“側影”“亮點(diǎn)”甚至細小變化，也在某種程度上反映出了中國今天正在推進(jìn)的“有中國特色”的民主進(jìn)程。
文章摘錄如下：
從政協(xié)委員張茵的有關(guān)降低富人稅負的提案引發(fā)的風(fēng)波中，我們可以看出，來(lái)自各個(gè)階層的委員代表開(kāi)始為其所在的社會(huì )階層發(fā)表意見(jiàn)。張茵提出了三個(gè)提案：一個(gè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)應取消無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；一個(gè)是降低富人稅負，把月薪10萬(wàn)元以上的最高累進(jìn)稅率從45%減至30%；第三個(gè)是鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)高效的節能環(huán)保設備，給予5年至7年的免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的過(guò)渡期限。顯然，作為企業(yè)家，張茵的提案是出于有利于自身發(fā)展考慮的。也正是因為這一點(diǎn)，這些提案受到置疑，認為其目的不是出于“全民”利益。我們且不說(shuō)張茵提案本身的正確與否，僅就一個(gè)委員能否代表本社會(huì )階層說(shuō)話(huà)而論就具有“突破性”。兩會(huì )代表和委員能否具有階層性并陳述本階層的利益訴求，這對中國兩會(huì )來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須解決的大問(wèn)題。如果在兩會(huì )人員構成上強調“各界各階層”，但在提交提案時(shí)卻又沒(méi)有階層利益的色彩，豈不是一種矛盾嗎？但是，如果同意提案具有階層利益特點(diǎn)，兩會(huì )又將如何判定其公正性，國務(wù)院各部門(mén)又怎樣回復或辦理這些提案呢？我們可以預計：中國兩會(huì )在推進(jìn)民主的進(jìn)程中還會(huì )遇到很多相關(guān)問(wèn)題。
與張茵提案引發(fā)的風(fēng)波不同，全國政協(xié)委員孫淑義在其大會(huì )發(fā)言后引來(lái)的置疑和反對卻反映出兩會(huì )委員和代表對國家資金預算使用上的納稅人意識。孫淑義大會(huì )發(fā)言的核心內容有兩個(gè)。一個(gè)是要加快推進(jìn)在山東濟寧孔孟故鄉建設中華文化標志城的步伐，另一個(gè)是為了加快建設，國家應給予數百億人民幣的財政支持。對這一大會(huì )發(fā)言表示強烈置疑或反對的委員，其理由也是兩個(gè)。其一是，北京就是中華文化標志城，為什么還要搞第二個(gè)？其二是，借文化名義大興土木，花幾百個(gè)億，我們納稅人反對拿錢(qián)這么糟蹋。
在這里，我并不是要對是否建立中華文化標志城發(fā)表意見(jiàn)，讓筆者感興趣的是，中國兩會(huì )的代表和委員對使用國家財政資金的高度重視。而更重要的是，這種重視并不僅僅出自一種國家意識，而是出自一種實(shí)實(shí)在在的納稅人意識。一種對納稅人身份的自尊和對納稅人享有權利的自覺(jué)。在現代民主制度中，納稅人的權利與義務(wù)的統一，是公民權利與義務(wù)的重要組成部分。保障納稅人對國家財政資金預算的知情權監督權，應該與保障公民的各種權利一樣，堂堂正正寫(xiě)在民主的旗幟上。筆者以為，代表委員對納稅人權利的重視與維護，必將大大促進(jìn)對國家預決算報告的審議和批準的公開(kāi)化民主化和科學(xué)，也有助于改善和細化各級人民代表大會(huì )對預決算報告的審議過(guò)程，同時(shí)也會(huì )從根本上迅速提高代表委員審核政府財政收支和稅收狀況的總體水平。換句話(huà)說(shuō)就是，沒(méi)有維護納稅人權利意識的人不能代表公眾行使民主權力，不具備審議財政與稅收認知水平的人就不能維護公眾的根本利益。
今年中國兩會(huì )的另一個(gè)“亮點(diǎn)”是代表委員敢于對提供公共服務(wù)的政府部門(mén)“苛求”。這在京劇進(jìn)中小學(xué)問(wèn)題上表現得尤為突出。本來(lái)，中國教育部已經(jīng)決定，從本學(xué)期開(kāi)始，今年要在全國10個(gè)省區市試點(diǎn)，在中小學(xué)音樂(lè )課程中增加京劇內容。然而讓教育部始料不及的是，包括梅蘭芳之子、京劇大師梅葆玖在內的42人聯(lián)名寫(xiě)就一份提案，要求教育部緊急調整相關(guān)做法。為此，有關(guān)官員表現得不以為然。這就又召來(lái)了包括原提案人的批評。從這件事中，我們可以看出，兩會(huì )委員和代表不僅要求政府部門(mén)提供公共服務(wù)，而且要求提供周到、細致、科學(xué)與完善的公共服務(wù)。
總之，兩會(huì )上的爭論顯示著(zhù)中國社會(huì )的活躍，兩會(huì )上的小亮點(diǎn)同樣閃爍著(zhù)中國的民主之光。(秦曉鷹)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
