
廣東省人大常委會(huì )副主任、清遠市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任陳用志痛陳到國家部委辦事之艱難:和市長(cháng)一起去跑發(fā)電廠(chǎng)的審批,那個(gè)部門(mén)的人告訴我,現在拿張凳子給你坐已是中央政治局委員的待遇了,因為天津的書(shū)記來(lái)也是站在那里的。(3月13日《新快報》)
一個(gè)地方領(lǐng)導由“跑審批遭部委刁難”的親身經(jīng)歷想到痛批衙門(mén)不正之風(fēng),想到呼吁部委審批體制改革——這種思路似乎很正當也很順理成章。但我想,一個(gè)有著(zhù)民生敏感的官員應該有一種心系黎民蒼生的反躬意識,設身處地想著(zhù)民生感受。一個(gè)廳級地方領(lǐng)導向上跑審批時(shí)尚遭到如此的冷臉、硬話(huà)和刁難,一個(gè)平民辦事跑審批時(shí),受到的冷臉、硬話(huà)和刁難會(huì )少嗎?
“部委辦事難”與公眾日常生活中遭遇的“部門(mén)辦事難”,本質(zhì)是同源同構的,都源于那種缺少服務(wù)取向和法治約束的權本位行政體制。在這種權本位體制中,官大一級壓死人,誰(shuí)手中握有一點(diǎn)權力資源,誰(shuí)就敢于把自己當成大爺。某些部委掌控著(zhù)資金的分配,所以當地方領(lǐng)導到部委“跑部錢(qián)進(jìn)”時(shí),自然要看審批者的臉色,自然會(huì )“政治局委員才有凳子坐”。這種體制中,自上而下每層每級都有著(zhù)同樣的問(wèn)題,大一級的都可對下一級的“吃卡拿要”,鏈條延伸到最后一個(gè)環(huán)節就是手中無(wú)權的平民了,權本位的體制毒素會(huì )在這最底層的環(huán)節得到最強的釋放,當平民跑到公共部門(mén)辦事時(shí),他們會(huì )更強烈地感受到部門(mén)辦事難。
如果能推己及人地想到老百姓,陳書(shū)記就不必耿耿于懷于那句“給凳子坐是政治局待遇”,不能僅從“解決自己要錢(qián)麻煩”的角度思考部門(mén)改革了,更應該從“老百姓辦事難不難”的公益角度反思這個(gè)問(wèn)題,反思整個(gè)行政體制。如果權本位的行政體制不改,無(wú)人能幸免于權力傲慢的吃卡拿要,尤其是最底層的老百姓。所以,在想著(zhù)要上面和別人改革的同時(shí),更要從自身先改革起,先限制自己手中的權力。(曹林)

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