發(fā)表評論 泄密人員受到處分
調研工作高度保密，且非常低調，但泄密還是發(fā)生了。1996年春天，香港的報紙發(fā)布了一個(gè)消息———內地準備設立重慶直轄市，連區劃示意圖都刊登了出來(lái)�！案髞�(lái)公布的一致�！睂O秀東回憶，這讓調研小組的工作一度很被動(dòng)，不久，泄密事件水落石出，原來(lái)是某地方報紙的負責人違反紀律走漏了消息。該負責人因此受到處分。
泄密事件基本上未影響重慶直轄的進(jìn)程，調研論證工作完成后，1996年6月，中共中央政治局常委會(huì )通過(guò)了重慶市改為直轄市的方案。隨后，籌備組建重慶直轄市的工作開(kāi)始。是年9月，蒲海清調任重慶市代市長(cháng)，萬(wàn)縣、涪陵和黔江開(kāi)始交由重慶市代管。
蒲海清認為，重慶直轄是中央的決定，而三峽移民是關(guān)鍵因素。資料顯示，整個(gè)三峽庫區的移民，80%屬于重慶。
上世紀80年代，鄧小平提出可以把四川分為兩個(gè)省，解決“面積太大、人口太多、不便管理、不便發(fā)展”的問(wèn)題。1994年，三峽工程上馬。次年，李鵬考察三峽工程時(shí)提及鄧小平的設想，表示可以考慮據此設立重慶直轄市。
1997年2月，重慶設立直轄市已是萬(wàn)事俱備，李鵬代表國務(wù)院向全國人大提出《關(guān)于提請審議設立重慶直轄市的議案》。國務(wù)委員李貴鮮在闡釋這份議案時(shí)，總結出重慶直轄的三大作用，除了統一規劃、安排、管理三峽工程建設和庫區移民，還包括減輕四川省人口過(guò)多和行政區域過(guò)大的發(fā)展壓力，以及發(fā)揮重慶的區位優(yōu)勢和輻射作用，帶動(dòng)西部發(fā)展。
三座大山和“三最”
1997年6月18日，重慶直轄市正式掛牌�！跋駛�(gè)大縣城�！逼押Ｇ逍稳�，剛到任時(shí)的重慶缺乏活力，交通擁堵，城市環(huán)境差。商場(chǎng)晚上七八點(diǎn)就熄燈關(guān)門(mén)。1997年春節，他帶著(zhù)主城區的書(shū)記、區長(cháng)上街查衛生，撿垃圾，讓他們上電視向公眾承諾，解決“臟亂差”現象，并請電視臺監督。
為了改善城市環(huán)境，激發(fā)市民熱情，重慶市政府還采納建議，決定拆掉人民大禮堂的圍墻，建設人民廣場(chǎng)。由于財力緊張，政府號召市民捐款，“有孩子捐出了壓歲錢(qián)�！逼押Ｇ褰榻B，政府一共收到捐款近千萬(wàn)元。1997年重慶直轄市掛牌前，占地2.3萬(wàn)平方米的人民廣場(chǎng)用兩個(gè)月時(shí)間建成。廣場(chǎng)一側專(zhuān)門(mén)樹(shù)立紀念碑，記錄這段歷史，并刻下捐款超過(guò)千元的市民名單。
“困難太多了，不是一般的困難�！逼押Ｇ迕媾R的挑戰不僅僅是城市環(huán)境，更在于背后的經(jīng)濟因素。40萬(wàn)下崗職工、103萬(wàn)移民、300萬(wàn)貧困人口，這在直轄伊始，被稱(chēng)為重慶發(fā)展道路上必須翻越的三座大山。1996年，三大直轄市上海、北京、天津的人均國民生產(chǎn)總值分別比重慶高5倍、3倍、2.9倍。與它們相比，重慶有“三最”———面積最大、人口最多、經(jīng)濟最窮。
解放思想、加強改革，是蒲海清的對策。他回憶，直轄后第一件事，就是組織全市干部學(xué)習鄧小平南巡講話(huà)。
下一步“暫無(wú)秘密”
“不可同日而語(yǔ)�！�1999年離任后，蒲海清還不時(shí)回重慶。說(shuō)起十多年來(lái)的發(fā)展，他只列舉了一組數字：直轄之初，重慶的高速公路不到90公里，如今已超過(guò)1000公里。不只是高速路的長(cháng)度在變。1997年，從重慶最邊遠的縣城出發(fā)，兩天才能到達市區，現在不超過(guò)8小時(shí)。
重慶直轄10年后的2007年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了《重慶市城鄉總體規劃(2007—2020年)》，明確重慶是我國重要的中心城市、國家歷史文化名城、長(cháng)江上游地區的經(jīng)濟中心、國家重要的現代制造業(yè)基地、綜合交通樞紐、城鄉統籌的特大型城市。另?yè)衲瓿踔貞c市兩會(huì )公布的數據，三峽重慶庫區的百萬(wàn)移民工作已基本完成。
“如果不直轄，重慶也會(huì )發(fā)展，但肯定不如現在�！庇逯袇^居民小澤形容，重慶現在很“洋氣”，他跟別人提起家鄉，比以前自豪了。
回顧改革開(kāi)放以來(lái)的行政區劃史，1988年設立海南省，1997年設立重慶直轄市，香港、澳門(mén)相繼回歸后成立特別行政區。這是改革開(kāi)放30年間，中國省級行政區劃的4次變更。
有媒體分析，改革開(kāi)放以來(lái)的地方行政區劃變革，經(jīng)濟因素成為決定性的價(jià)值標準，重慶直轄“顯然是經(jīng)濟主導的行政區劃變革案例”。
像重慶在高度機密中籌備直轄一樣，下一步中國是否還有重大行政區劃變革的“秘密”？孫秀東說(shuō)，“如果有也不能說(shuō)，當然，目前是沒(méi)有這方面的規劃�！�(記者 白杰戈）
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