發(fā)表評論 問(wèn)：政府工作在過(guò)去五年的豐富實(shí)踐中，積累了許多寶貴經(jīng)驗，如何理解這些經(jīng)驗的深刻內涵？
過(guò)去五年政府工作積累了寶貴的經(jīng)驗，《報告》用六個(gè)“必須堅持”作了闡述。成績(jì)固然可喜，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗內涵豐富，論述精辟，具有很強的思想性、理論性、實(shí)踐性、針對性和指導性。這里講幾點(diǎn)學(xué)習體會(huì )。
——必須堅持解放思想。解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)，是適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務(wù)的強大思想武器。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機就停止了，就會(huì )亡黨亡國�！备母镩_(kāi)放30年來(lái)的一條基本經(jīng)驗，就是以思想大解放和觀(guān)念大轉變，推進(jìn)改革開(kāi)放大突破，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有思想解放，就沒(méi)有改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的巨大成就，就沒(méi)有中國特色社會(huì )主義的重大發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的一大法寶。社會(huì )實(shí)踐永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境。面對當今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革，面對實(shí)現人民群眾新要求新期待的繁重任務(wù)，只有堅定不移地繼續解放思想，才能更好地鞏固和發(fā)展改革開(kāi)放已經(jīng)取得的理論成果和實(shí)踐成果，才能更好地把握發(fā)展規律、創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，才能更好地深化改革開(kāi)放。只有堅定不移地繼續解放思想，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀(guān)念束縛，尊重群眾首創(chuàng )精神，堅持實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，鼓勵大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng )造，才能適應國內外形勢的新變化，解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的新問(wèn)題，順應各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢和規律，使社會(huì )主義現代化事業(yè)充滿(mǎn)生機和活力。要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，更加自覺(jué)地把繼續解放思想落實(shí)到堅持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧上來(lái)，使中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣。
——必須堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是立足社會(huì )主義初級階段的基本國情，總結我國幾十年的發(fā)展實(shí)踐，借鑒并吸取國外發(fā)展經(jīng)驗和教訓，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，適應新的形勢和新的發(fā)展要求提出來(lái)的。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世公認的巨大成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì )主要矛盾沒(méi)有變。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要求我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)、深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，自覺(jué)地堅持走科學(xué)發(fā)展的道路�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。必須始終把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，堅持聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；同時(shí)，著(zhù)力調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益；堅持以人為本，注重統籌兼顧，推動(dòng)全面協(xié)調可持續發(fā)展。應該看到，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的種種矛盾和問(wèn)題，反映出工作中不少方面還不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。要化解當前經(jīng)濟運行中不穩定不健康不協(xié)調因素，消除經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制障礙，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，乃至實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，都必須牢牢樹(shù)立和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
——必須堅持改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當代中國命運重大而關(guān)鍵的抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路。改革開(kāi)放使我國成功實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉折。改革開(kāi)放推動(dòng)我國以世界上少有的速度持續快速發(fā)展起來(lái)，我國經(jīng)濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍居世界第四位，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。目前，我國改革開(kāi)放仍處于攻堅階段，任務(wù)相當繁重和艱巨。改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須繼續堅定不移地全面推進(jìn)改革，在繼續深化經(jīng)濟體制改革的同時(shí)，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革和其他各方面改革，使整個(gè)改革協(xié)調推進(jìn)，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì )公平正義和人的全面發(fā)展。要毫不動(dòng)搖地堅持改革方向，不斷在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得新突破，著(zhù)力推進(jìn)制度機制創(chuàng )新。要勇于變革、勇于創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，堅持把改革創(chuàng )新精神貫徹到各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面，切實(shí)以改革推動(dòng)各項工作。必須堅持對外開(kāi)放的基本國策，開(kāi)放也是改革，開(kāi)放兼容才能強國，要實(shí)施互利雙贏(yíng)戰略，全面提高對外開(kāi)放水平，著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大動(dòng)力和體制保障。改革開(kāi)放將貫穿于社會(huì )主義現代化建設的全過(guò)程，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
——必須堅持搞好宏觀(guān)調控。宏觀(guān)調控與市場(chǎng)機制都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的組成部分。我們黨在確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的目標時(shí)，就明確指出:“我們要建立的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，就是要使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控在對資源配置起基礎性作用”，市場(chǎng)有特有的功能和優(yōu)點(diǎn)，要充分發(fā)揮其作用，“同時(shí)也要看到，市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控”。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中，宏觀(guān)調控與市場(chǎng)機制是相輔相成的。特別是我們這樣的發(fā)展中大國，又處在新舊體制轉軌和重大結構調整中，市場(chǎng)發(fā)育不充分，發(fā)展也不平衡，又面臨日趨激烈的國際競爭，單靠市場(chǎng)作用是不行的，注意搞好對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控十分必要。我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，在制度上更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力；同時(shí)又要加強和改善宏觀(guān)調控，注重增強宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。這幾年，宏觀(guān)調控是在圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行的，始終重視發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用；堅持主要運用經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段，注意發(fā)揮各種政策的組合效應；堅持區別對待、有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車(chē)；堅持不斷總結經(jīng)驗，及時(shí)調整政策，注重實(shí)際效果。事實(shí)充分說(shuō)明，這幾年的宏觀(guān)調控效果是明顯的。發(fā)揮市場(chǎng)機制作用和加強宏觀(guān)調控將伴隨社會(huì )主義現代化建設始終。只有正確認識市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控的關(guān)系，把二者有機結合起來(lái)，才能保證整個(gè)經(jīng)濟充滿(mǎn)活力、富有效率、持續健康協(xié)調發(fā)展。
——必須堅持執政為民。政府的一切權力都是人民賦予的，執政為民是政府工作人員的崇高使命。我們黨從成立和在全國執政以來(lái)，一切奮斗歸根到底都是全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)踐，都是為人民謀取福祉的實(shí)踐。面對新形勢新任務(wù)，必須更加自覺(jué)地牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要把人民群眾最直接、最關(guān)心和最現實(shí)的切身利益問(wèn)題擺在最重要的位置，更加注重保障和改善民生，特別是關(guān)心和解決城鄉低收入群眾的生活困難，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。歷史經(jīng)驗表明：只有堅持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉，才能不斷從勝利走向更大的勝利。
——必須堅持依法行政。依法治國是社會(huì )主義民主政治的基本要求，遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們黨確立依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的基本方略以來(lái)，各級政府加強制度建設，嚴格行政執法，強化行政執法監督，依法辦事的能力和水平不斷提高。按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加強政府立法，規范行政執法，完善行政監督，建設法治政府。但也要看到，與完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、建設社會(huì )主義政治文明以及依法治國的客觀(guān)要求相比，依法行政還存在不小差距。要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。加強對執法行為的監督，維護司法公正，提高執法水平。要堅持用制度管權、管事、管人，提高政府工作透明度和公信力。只有全面推行依法行政，努力做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽(yáng)光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來(lái)為人民謀利益。這是政府工作始終必須堅持和努力做到的。
上述六條經(jīng)驗，集中起來(lái)就是：堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路，堅定不移地發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)。這些寶貴經(jīng)驗，既有對以往政府工作實(shí)踐經(jīng)驗的繼承和發(fā)揚，也有在新的條件下進(jìn)行艱苦探索和創(chuàng )新，體現了對新形勢下政府工作特點(diǎn)和規律的認識和把握，體現了對豐富實(shí)踐和重大工作進(jìn)展的深入思考，既是過(guò)去五年政府卓有成效工作的科學(xué)總結，也是今后政府工作應遵循的重要原則。我們要在全面建設小康社會(huì )新的歷史起點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì )、認真實(shí)踐這些寶貴經(jīng)驗。
問(wèn)：2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，怎樣認識今年政府工作的基本思路、主要任務(wù)和指導原則？
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規劃承上啟下關(guān)鍵的一年，我們將舉辦北京奧運會(huì )和殘奧會(huì )，隆重紀念改革開(kāi)放三十周年。國內改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨，做好政府工作意義十分重大。
今年國際環(huán)境對我國發(fā)展總體有利，但也面臨不少矛盾和困難。尤其是影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定、不穩定因素增多，有不少值得重視的新情況新問(wèn)題。美國次級抵押貸款危機加深，經(jīng)濟出現衰退的風(fēng)險加大；美元持續貶值，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加��；石油、礦產(chǎn)品、糧食等國際大宗商品價(jià)格高位運行，全球性通貨膨脹抬頭。這些對我國經(jīng)濟的直接或間接影響已經(jīng)有所顯現，有些影響還會(huì )進(jìn)一步顯現。近期我國發(fā)生歷史罕見(jiàn)的大范圍低溫雨雪冰凍嚴重災害，對部分地區經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成重大損失，災后恢復和重建任務(wù)艱巨；當前價(jià)格上漲趨勢明顯，通貨膨脹壓力加大；金融領(lǐng)域也存在貨幣信貸投放增長(cháng)偏快、股市大幅波動(dòng)等問(wèn)題，金融調控和防范金融風(fēng)險難度增加�？偟目�，做好政府工作的有利條件很多，但國際國內經(jīng)濟情況比較復雜，面臨諸多困難和挑戰，必須緊緊抓住機遇，充分利用有利條件，積極應對各種挑戰和風(fēng)險。
《報告》明確提出了今年政府工作的基本思路和主要任務(wù)。概括起來(lái)就是，“一個(gè)高舉”、“五個(gè)更加重視”、“四項原則”。這就是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加重視加強和改善宏觀(guān)調控，更加重視推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新，更加重視調整經(jīng)濟結構和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節約資源和保護環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，加快全面建設小康社會(huì )進(jìn)程；堅持穩中求進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；堅持好字優(yōu)先，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；堅持改革開(kāi)放，注重推進(jìn)制度建設和創(chuàng )新；堅持以人為本，加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設�；谥醒雽π蝿莸呐袛嗪桶盐�，《報告》強調，今年經(jīng)濟工作，要把防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉為過(guò)熱、防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)；鑒于當前國內外經(jīng)濟形勢發(fā)展的不確定因素較多，要密切跟蹤分析新情況新問(wèn)題，審時(shí)度勢，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)靈活地采取相應對策，正確把握宏觀(guān)調控的節奏、重點(diǎn)和力度，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，避免出現大的起落。提出這樣的工作思路和要求，最根本的，是要全面貫徹黨的十七大精神，把握大局，審時(shí)度勢，相機抉擇，趨利避害，深化改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
問(wèn)：如何理解今年宏觀(guān)調控政策的內涵和重大任務(wù)？
面對今年世界經(jīng)濟走勢的不確定性和國內經(jīng)濟發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，必須更加重視搞好宏觀(guān)調控，才能保持經(jīng)濟平穩快速發(fā)展的好勢頭，避免出現大的起落�！秷蟾妗访鞔_提出，今年要實(shí)行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，并闡述了這兩大政策的內涵。實(shí)行穩健的財政政策，主要考慮是：保持財政政策的連續性和穩定性，繼續發(fā)揮財政促進(jìn)結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用，同時(shí)進(jìn)一步減少財政赤字和長(cháng)期建設國債。要合理調整財政支出結構，確保重點(diǎn)發(fā)展和薄弱環(huán)節對財政資金的需求。實(shí)行從緊的貨幣政策，主要考慮是：當前固定資產(chǎn)投資反彈壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動(dòng)性過(guò)剩矛盾尚未緩解，通貨膨脹壓力加大。因此，必須加強和改善金融調控，要控制貨幣供應量和信貸過(guò)快增長(cháng)；綜合運用多種貨幣政策工具，加大對沖流動(dòng)性力度；著(zhù)力優(yōu)化信貸結構，做到有保有壓。完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性；采取綜合措施，努力改善國際收支狀況。財政政策和貨幣政策是宏觀(guān)調控的主要手段，需要統籌協(xié)調，并使其他多種政策手段相配合，以求取得良好效果。
物價(jià)問(wèn)題關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，直接關(guān)系人民群眾切身利益�！秷蟾妗犯叨戎匾暦乐箖r(jià)格總水平過(guò)快上漲問(wèn)題，強調指出，這是今年宏觀(guān)調控的重大任務(wù)。這是因為，去年下半年以來(lái)，居民消費價(jià)格總水平上漲幅度較大，主要是食品和居住類(lèi)價(jià)格漲幅較大，對群眾特別是低收入群眾生活有較大影響。由于今年推動(dòng)價(jià)格上漲的國內外因素還將存在，價(jià)格上漲的壓力仍然較大。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，防止通貨膨脹的任務(wù)艱巨�！秷蟾妗窂娬{必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面做好工作，并提出了九個(gè)方面具體措施，包括：大力發(fā)展生產(chǎn)，特別要加強糧食、食用植物油、肉類(lèi)等基本生活必需品和其他緊缺商品生產(chǎn)，搞好產(chǎn)運銷(xiāo)銜接；嚴格控制工業(yè)用糧和糧食出口；加快健全儲備體系；把握好政府調價(jià)的時(shí)機和力度；健全產(chǎn)品供求和價(jià)格變動(dòng)監測預警制度；加強市場(chǎng)和價(jià)格監管；及時(shí)完善和落實(shí)對低收入群眾和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的補貼；遏制生產(chǎn)資料價(jià)格尤其是農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲；堅持實(shí)行“米袋子”省長(cháng)負責制和“菜籃子”市長(cháng)負責制。概括起來(lái)就是，“增供給、抑需求、強管理、加補貼”。這些是有很強針對性和有效管用的舉措，關(guān)鍵在于落實(shí)到位�！秷蟾妗芬�，各級政府一定要把穩定物價(jià)放在更加重要的位置。同時(shí)，也指出了今年防止物價(jià)過(guò)快上漲的有利條件，包括國家糧食庫存充裕，主要工業(yè)消費品供大于求，只要切實(shí)加強領(lǐng)導，認真落實(shí)各項政策措施，上下共同努力，就一定能夠保證市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定。
問(wèn)：為什么要加強“三農”工作，今年重點(diǎn)任務(wù)是什么？
我國農業(yè)和農村發(fā)展取得了歷史性成就，但農業(yè)基礎薄、農村發(fā)展滯后的局面尚沒(méi)有根本改變。解決好農業(yè)、農民、農村問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )的大局，事關(guān)現代化事業(yè)的興衰。我們必須更加自覺(jué)地堅持統籌城鄉發(fā)展，始終把加強“三農”作為全部工作的重中之重。要認真實(shí)行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局�！秷蟾妗分赋�，今年要千方百計爭取農業(yè)有個(gè)好收成，努力增加農民收入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，突出抓好三件事：一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品供給。要切實(shí)穩定糧食種植面積，提高單產(chǎn)水平。加大對糧食主產(chǎn)區和種糧農民的扶持力度。農產(chǎn)品生產(chǎn)既要增加總量，又要優(yōu)化品種結構。要認真落實(shí)支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施，努力增加生產(chǎn)和市場(chǎng)供應。抓好這件事，既有利于抑制物價(jià)上漲過(guò)快的勢頭，也有利于保障糧食安全。二是加強農業(yè)基礎設施建設。加快完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)。搞好灌區改造和小型農田水利建設，大力發(fā)展節水灌溉。加強農村飲水、沼氣、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎設施建設。抓好這件事，有利于提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提升農村公共服務(wù)水平。三是拓寬農民增收渠道。加快發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農業(yè)，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。壯大和提升農村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，增強縣域經(jīng)濟實(shí)力。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續減少貧困人口。抓好這件事，可以持續增加農民收入�！秷蟾妗诽岢隽宋屙椌唧w措施，包括：大力增加投入；強化和完善農業(yè)支持政策，繼續完善農業(yè)補貼制度，根據情況提高糧食最低收購價(jià)；堅持最嚴格的耕地保護制度，特別是加強基本農田保護；完善農業(yè)科技推廣和服務(wù)體系；全面推進(jìn)農村改革，加快農村綜合改革步伐，全面推進(jìn)集體林權制度改革。我們一定要認真貫徹落實(shí)中央的各項政策措施，確保今年“三農”工作取得新的明顯成效。
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