發(fā)表評論 這種假借為住房困難戶(hù)建房之名，行為高官分配豪宅之實(shí)的做法，使原本為保障住房困難戶(hù)而設的經(jīng)濟適用房制度被扭曲，成為一項“劫貧濟富”的“負福利”制度。暗流涌動(dòng)下，國民收入差距和基尼系數越來(lái)越大。
在廣西柳州地價(jià)最高的柳江東岸，有一片專(zhuān)為市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導建的住宅小區，名為河東苑。57畝地上只建有26幢樓房，每幢兩戶(hù)，在房改房不退的基礎上，在職正廳級干部每套建筑面積340平方米，售價(jià)74萬(wàn)元；副廳級每套建筑面積320平方米，售價(jià)71萬(wàn)元，相當于周邊商品房?jì)r(jià)的一半。(3月28日《人民日報》)
群眾反映，根據《廣西壯族自治區市場(chǎng)運作方式建設住房暫行辦法》，單位建房要以解決單位職工住房困難為前提，無(wú)房戶(hù)和未達標戶(hù)優(yōu)先購買(mǎi)。其出發(fā)點(diǎn)是為了解決干部職工的住房困難，而為四大班子成員分配豪宅的做法，存在違規的問(wèn)題：1.四大班子成員不是住房困難戶(hù)，沒(méi)購房資格。2.優(yōu)越的區位、幽雅的環(huán)境是商品房?jì)r(jià)格要素，在這里卻不計入成本。
其實(shí)，這種假借為住房困難戶(hù)建房之名，行為高官分配豪宅之實(shí)的做法，并不少見(jiàn)。這樣做一舉兩得：公務(wù)員的住房條件不斷改善，同時(shí)各地經(jīng)濟適用房指標任務(wù)，又得以借此“貍貓換太子”來(lái)完成。而原本為保障住房困難戶(hù)而設的經(jīng)濟適用房制度也因此被扭曲，成為一項“劫貧濟富”的“負福利”制度。一旦引入負福利的概念，就會(huì )發(fā)現福利不止是一個(gè)多少的問(wèn)題，還是一個(gè)誰(shuí)的福利的問(wèn)題。我們現在的醫療也是負福利，一些官員可以報銷(xiāo)高昂的醫療花費，農民只能報十幾塊錢(qián)，如果反映在基尼系數上就是基尼系數負值很大。
更糟糕的是，領(lǐng)導干部隨著(zhù)職位提升和時(shí)代變化不斷提高住房福利標準，使“負福利”的疊加效應不斷累積。原有的房改房不退，再分，顯然是“多吃多占”，而且一口吃個(gè)大胖子，300多平米的建筑面積(超低密度的占地不算)，遠遠超出廣西壯族自治區人民政府辦公廳《關(guān)于控制職工住宅標準的通知》(桂政發(fā)1995第39號)所規定的、廳局級領(lǐng)導干部住房建筑面積90至120平方米的標準。加上其原有住房面積，一個(gè)廳級領(lǐng)導干部至少占去七八個(gè)住房困難戶(hù)的保障房指標(以戶(hù)均60平米計)。
這種不斷升級不斷超標的福利分房模式，也必然要向上和向下兩個(gè)方面擴散：向上，為安撫離退休的四大班子老領(lǐng)導，該市將市委大院內兩棟上世紀80年代建的辦公樓和一個(gè)球場(chǎng)拆掉，以同樣方式為他們建房。向下，廳級領(lǐng)導都“身先士卒”了，處級、科級干部能不逐步向上看齊嗎？
此外，一些外地交流到柳州的干部也買(mǎi)了河東苑住房。人們不禁要問(wèn)：難道任職一方，就要在一方占有一套住房？而且，一些公務(wù)員才干幾年，分到高標準住房后，就走了，或者辭職下海了，住房卻不必退出，比什么高薪都高薪。
有人說(shuō)，你能想象一個(gè)住在簡(jiǎn)陋單身宿舍里的人，會(huì )為全中國人民“安得廣廈千萬(wàn)間”而竭盡全力嗎？這話(huà)問(wèn)得好。但我們不妨反問(wèn)：你能想象一個(gè)“先天下之樂(lè )而樂(lè )，后天下之憂(yōu)而憂(yōu)”、比“主人”更早住上豪宅開(kāi)上名車(chē)，并且在生活上不斷追趕時(shí)代潮流的“公仆”，能夠設身處地為“主人”們的教育、醫療、住房困境殫精竭慮嗎？
1月中旬，中紀委第十七屆二次全體會(huì )議公報指出：“嚴禁領(lǐng)導干部超標準建房、多占住房、違規購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，清理糾正領(lǐng)導干部在住房上以權牟私的問(wèn)題�！钡壳翱磥�(lái)，這些禁令如何落實(shí)還是個(gè)大問(wèn)題。
□童大煥(北京 媒體從業(yè)者)
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