
對于范曉嵐的調查,不僅僅要調查交通肇事事件的本身,也要調查這里面有無(wú)市長(cháng)本人、交警部門(mén)濫用職權、瀆職等現象。
4月12日,中共宜昌市委作出決定,因駕公車(chē)致一名小學(xué)生死亡,湖北省宜昌市下轄的當陽(yáng)市市長(cháng)范曉嵐開(kāi)始離崗接受組織調查。(《重慶晚報》4月13日)
事發(fā)在3月17日,而接受組織調查是在將近一個(gè)月后的4月12日,而且這個(gè)調查還是在媒體披露這件事后才宣布,這能說(shuō)明“高度重視此事,認真進(jìn)行調查”嗎?
事發(fā)地點(diǎn)是在某小學(xué)門(mén)口的公共場(chǎng)所,當時(shí)有許多人目擊,范曉嵐自己也當場(chǎng)報了案。這一事情很清楚,調查起來(lái)也不復雜,可問(wèn)題是,死者的家屬至今尚未收到交警部門(mén)的事故責任認定。為什么,是因為交通肇事者的市長(cháng)身份嗎?在這起交通事故當中,肇事者是否存在“公車(chē)私用”的問(wèn)題,是否要承擔交通肇事的刑事責任,有待調查澄清。而死者家屬至今未收到交警部門(mén)的事故責任認定,是否市長(cháng)這種特殊身份影響警方調查,死亡的小學(xué)生家屬對記者拒之門(mén)外,個(gè)中原因,也有必要調查清楚。
在一些地方,對于官員交通肇事責任的追究從來(lái)就不是一件簡(jiǎn)單的事情。在一些官員的交通肇事案中,有人打電話(huà)找來(lái)司機進(jìn)行調包頂罪,當事交警睜一只眼、閉一只眼;要不就是大事化小、小事化了,賠錢(qián)了事,交警充當和事老;更甚的是,一些交警主動(dòng)充當幫兇,找人作偽證,幫忙官員化險為夷。四川省綿陽(yáng)前市委書(shū)記黃學(xué)玖交通肇事后,找人調包輕易了事,最終在省委、省交警總隊關(guān)注下,此案才得以偵破。
而在一些法制發(fā)達國家,對于官員的監督與制約到了可謂“苛刻”的地步。意大利西西里島墨西拿市市長(cháng)朱塞佩·布贊卡因私與夫人乘坐公務(wù)車(chē),被判6個(gè)月監禁。事情源于1995年8月,布贊卡要與妻子乘郵輪外出旅行,可游船出發(fā)的地點(diǎn)在距墨西拿約400公里的巴里市港口,中間還隔著(zhù)墨西拿海峽。于是布贊卡讓公務(wù)車(chē)司機開(kāi)車(chē)將他與妻子送到巴里市港口,回來(lái)時(shí)又讓司機接他們回家。意大利消費者協(xié)會(huì )聯(lián)合會(huì )就此將布贊卡告上法庭,指控他濫用職權,損害了納稅人的利益。
一個(gè)地方,如果沒(méi)有獨立和公正的執法、司法環(huán)境,缺乏類(lèi)似意大利消費者協(xié)會(huì )聯(lián)合會(huì )的民間組織和媒體的有力監督,僅僅依靠上級的監督,那么官員違紀違法逃避紀律、法律責任追究的事情仍然會(huì )出現。所以,對于范曉嵐的調查,不僅僅要調查交通肇事事件的本身,也要調查這里面有無(wú)市長(cháng)本人、交警部門(mén)濫用職權、瀆職等現象;更重要的是要完善我們的制度環(huán)境,讓官員不再享有絕對權力,不會(huì )成為遠離法制的“土皇帝”。
□楊濤(江西 檢察官)

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