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六、國土資源科技與信息化
落實(shí)“科技興地”戰略部署，啟動(dòng)部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項。加強科技創(chuàng )新基地建設，新建成礦作用與資源評價(jià)等8個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室。加強青年科技人才培養，推進(jìn)國土資源部科技創(chuàng )新人才工程。17名青年科技人員獲“國土資源部?jì)?yōu)秀青年科技人才”稱(chēng)號，遴選出“百人計劃”資助人員18名，“青年科技骨干”20名。
全面啟動(dòng)國家科技支撐計劃和863計劃三個(gè)重大、五個(gè)重點(diǎn)科技項目。實(shí)施9項國土資源部“十一五”首批重大科技創(chuàng )新項目，展開(kāi)重大基礎研究、科技基礎能力建設。我部成為中巴地球資源衛星02B星主用戶(hù)，推進(jìn)建立以國產(chǎn)衛星為主要數據源的國土資源遙感監管體系。
中國大陸科學(xué)鉆探工程通過(guò)國家竣工驗收。航空地球物理勘查技術(shù)和天然氣水合物勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)等取得重要進(jìn)展。廣西柳州確立國際石炭紀維憲階全球界線(xiàn)層型剖面和點(diǎn)位，獲得我國在全球地質(zhì)年表中的第九顆“金釘子”。
頒發(fā)國土資源科學(xué)技術(shù)一等獎8項，二等獎58項�！吨袊傻V體系與區域成礦評價(jià)》、《地球化學(xué)填圖的戰略、方法、技術(shù)與應用研究》和《海南瓊西地區金礦勘查評價(jià)》獲國家科技進(jìn)步二等獎。
國土資源信息化工作成效明顯�！皵底謬痢惫こ陶w推進(jìn)， “金土工程”一期建設主體任務(wù)按期完成。完成國土資源部和90%的省份、試點(diǎn)城市建設用地審批、建設用地預審、礦業(yè)權管理等應用系統開(kāi)發(fā)并上線(xiàn)運行；完成建設用地供應備案等7個(gè)應用系統開(kāi)發(fā)、部署和應用培訓；基本完成6類(lèi)基礎數據庫整合，服務(wù)于國土資源監管的信息化技術(shù)體系基本形成；完成國土資源科學(xué)數據共享建設，實(shí)現重要國土資源數據庫(集)對外共享服務(wù)；全國所有省份、77%的市(地)、47%的縣(市)國土資源管理部門(mén)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)現政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)與信息服務(wù)；內網(wǎng)安全管理與安全防范得到加強；完善國土資源數據中心、信息共享平臺、信息化標準體系等基礎建設；國土資源數據積累進(jìn)一步加強，為管理與服務(wù)提供信息支撐。
加強國際交流與合作，成功召開(kāi)2007中國國際礦業(yè)大會(huì )，圓滿(mǎn)完成五國編圖。進(jìn)一步推進(jìn)雙邊和多邊交流與合作，加強出國培訓和引智工作。
七、國土資源管理
國土資源管理參與宏觀(guān)調控力度進(jìn)一步增強。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》。制訂出臺《建設用地批后監督管理辦法》。積極調控新增建設用地總量和結構，嚴格土地規劃、計劃和建設用地審批管理。用地指標適度向中西部和東北地區傾斜。嚴格執行限制和禁止供地目錄，全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓和工業(yè)用地最低價(jià)標準。積極參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。繼續控制鎢、稀土礦開(kāi)采總量。暫停受理新的煤炭探礦權申請。在山西、陜西等8省開(kāi)展煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)。青海鹽湖等一批礦山(田)資源綜合利用水平不斷提高。
國土資源規劃工作進(jìn)一步加強。深入開(kāi)展土地利用總體規劃修編，形成《全國土地利用總體規劃綱要(2006—2020年)》(征求意見(jiàn)稿)，省級規劃修編有序推進(jìn)。全面推進(jìn)第二輪礦產(chǎn)資源規劃編制，形成《全國礦產(chǎn)資源規劃(2006—2020年)》(征求意見(jiàn)稿)，省級規劃扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)布實(shí)施《全國地質(zhì)災害防治“十一五”規劃》。編制完成《全國地質(zhì)勘查規劃》。全國礦山環(huán)境保護與治理規劃有序推進(jìn)。深入推進(jìn)全國國土規劃，廣東、遼寧等省級國土規劃試點(diǎn)取得重要成果。積極參與主體功能區規劃。
國土資源節約集約利用進(jìn)一步推進(jìn)。制定節約集約用地政策。下發(fā)《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》。與財政部、中國人民銀行聯(lián)合出臺《土地儲備管理辦法》。修訂《建設用地節約集約利用潛力評價(jià)規程》。推行國家級開(kāi)發(fā)區土地集約利用評價(jià)試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)《節能減排綜合性工作方案》，推進(jìn)國土資源領(lǐng)域節能減排工作。
全面整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合。查處無(wú)證勘查392起、無(wú)證開(kāi)采2.49萬(wàn)起(人次)、越界開(kāi)采2233起、以采代探498起、非法轉讓礦業(yè)權344起，關(guān)閉非法和整改不合格礦山1.77萬(wàn)座。各省(區、市)編制了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案，3264個(gè)礦區編制完成了整合實(shí)施方案，1749個(gè)礦區完成了整合任務(wù)，通過(guò)整合減少礦業(yè)權1.48萬(wàn)個(gè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規�；�、集約化水平不斷提高。出臺加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開(kāi)采管理、礦業(yè)權管理信息化建設、礦產(chǎn)督察員管理和海砂開(kāi)采管理的規定。進(jìn)一步規范了采礦權許可證有效期和鎢礦、稀土礦勘查許可證采礦許可證登記權限。
國家土地督察制度組織實(shí)施進(jìn)展順利。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)〔2006〕50號)要求，穩步推進(jìn)機構組建和各項工作。圍繞嚴格耕地保護，重點(diǎn)督察省(區、市)和計劃單列市人民政府落實(shí)耕地保護目標責任制情況。開(kāi)展“以租代征”、擅自調整規劃、違法占用基本農田、未批先用等土地違法違規突出問(wèn)題的專(zhuān)項督察。圍繞耕地保護、開(kāi)發(fā)區建設、土地市場(chǎng)治理整頓等重大問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查研究。在全國土地執法百日行動(dòng)中，開(kāi)展全方位、全過(guò)程督察。
全國土地執法百日行動(dòng)成效顯著(zhù)。查出違規違法案件3.1萬(wàn)多件，涉及土地330多萬(wàn)畝，其中“以租代征”30多萬(wàn)畝，違規擴區設區約100萬(wàn)畝，未批先用先占約200萬(wàn)畝。立案查處三類(lèi)違規違法用地行為2.6萬(wàn)多件，立案率近85%。58個(gè)重點(diǎn)整改地區和251個(gè)典型案件基本查處糾正到位。表彰了107個(gè)執法先進(jìn)單位。違規違法高發(fā)態(tài)勢得到遏制。從預防、查處、監管和部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方面形成了一批制度性成果。
土地和礦產(chǎn)違法案件查處力度進(jìn)一步加大。全年共審結土地違法案件9.24萬(wàn)件，收繳土地面積0.86萬(wàn)公頃，罰沒(méi)款33.68億元。共審結礦產(chǎn)違法案件1.23萬(wàn)件，處理案件罰沒(méi)款3.14億元。
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