發(fā)表評論 【金融業(yè)漏洞】
高息拆借埋下隱患
以20%以上的利息拆借資金用于炒房，當時(shí)流傳的說(shuō)法是，“誰(shuí)遵守規則，誰(shuí)就是傻子�！�
地價(jià)飆升開(kāi)始吸引逐利資本的瘋狂涌入。在這個(gè)原本還很荒涼的島上，一個(gè)漫無(wú)規則的金融系統被迅速搭建起來(lái)。林克昌說(shuō)，即便有規則，也沒(méi)有嚴格遵守和執行。
一夜間，海南成立了20家信托投資公司，35個(gè)城市信用社，此外還有一批股份制、會(huì )員制的金融性公司。它們除了為地產(chǎn)公司提供貸款，自身也做房產(chǎn)投資。
并且，內地的銀行也看好海南房地產(chǎn)市場(chǎng)，紛紛將資金投向海南。
公開(kāi)資料顯示，到1996年末，海南全島的金融機構有2600個(gè)，平均每1萬(wàn)人中就有金融從業(yè)人員39.6人。
另有數據顯示，到1998年底，工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行壓在海南地產(chǎn)的資金有430億元。
追逐地產(chǎn)的每一分錢(qián)都熱得發(fā)燙。其中表現為高息拆借尤為嚴重。
所謂高息拆借是指金融系統內部資金的短期調借，同時(shí)要承擔高額利息。夏明文說(shuō)，當時(shí)很多銀行或非金融機構相互拆借資金，然后請人或建立投資機構用這些資金進(jìn)行短期炒房、炒項目、炒地皮。
從建省至1996年末，海南有拆借資金600億元，投入房地產(chǎn)。
“當時(shí)拆借的利息達到20%以上�！毕拿魑恼f(shuō)，一開(kāi)始很多金融機構基本都能輕松歸還本息。
金融系統中的另一個(gè)隱患是多重抵押。
美華大廈位于�？谑泻Ｐ銝|路與龍昆北路交叉路口。這個(gè)大型購物中心在修建到18層，成為了一棟爛尾樓。后調查發(fā)現，美華被多重抵押了15次，共有債權人28家。
類(lèi)似這樣的多重抵押和連環(huán)債務(wù)的大樓，在海南至少還有415宗，涉及原報建面積1438萬(wàn)平方米。林克昌說(shuō)，近10年時(shí)間這些大樓都是“你中有我，我中有他”的債權債務(wù)關(guān)系，甚至還引起多角官司。
盡管法律早已規定不允許多重抵押的貸款行為，但在海南無(wú)法奏效。
原海南省委書(shū)記阮崇武說(shuō)，那時(shí)銀行監管體系尚處薄弱，抵押貸款過(guò)程中的貪污腐敗現象，造成了貸款程序異�；靵y。
夏明文記得當年海南甚至有一種說(shuō)法，“誰(shuí)遵守規則，誰(shuí)就是傻子�！�
【宏觀(guān)調控啟動(dòng)】
泡沫幻滅從炸樓開(kāi)始
廖遜說(shuō)，泡沫泛濫和地方政績(jì)考核體系有關(guān)，使得地方官員瘋狂追求GDP，瘋狂批地蓋房
在房地產(chǎn)的拉動(dòng)下，海南經(jīng)濟高速增長(cháng)。與深圳開(kāi)發(fā)時(shí)三天蓋一層樓的深圳速度相比，一個(gè)海南淘金者在網(wǎng)上發(fā)帖說(shuō)，他創(chuàng )造了海南速度。他在閑逛中，偶遇一陌生人，在兩個(gè)半小時(shí)后，談成一項重大合作項目。
原海南省委書(shū)記阮崇武說(shuō)，1992年小平南巡后，海南經(jīng)濟出現空前高漲。那一年，�？谑薪�(jīng)濟增長(cháng)率達到83%，另一個(gè)熱點(diǎn)城市三亞也達到73.6%。海南全省財政收入的40%來(lái)源于房地產(chǎn)業(yè)。
而其實(shí)那些被蓋好的房子大多空置。到1997年底，僅�？谑械目罩梅亢屯＝üこ�(不包括已報建但尚未開(kāi)工的房產(chǎn)項目)就有近500萬(wàn)平方米。
“這意味著(zhù)，即使�？谑性僭黾�30-40萬(wàn)人口，也不用再上新的房地產(chǎn)項目�！绷挚瞬f(shuō)。
1993年7月7日，朱镕基為熱漲的海南經(jīng)濟潑冷水。他在全國金融工作會(huì )議上要求，立即停止違規拆借、提高利率和停止向自辦實(shí)體投入資金。
緊接其后的是7月15日拆借資金方面的“三不準”政策出臺，對銀行給非銀行金融機構拆借資金進(jìn)行“剎車(chē)”。
海南的經(jīng)濟泡沫開(kāi)始幻滅。
做了8年處置積壓房地產(chǎn)的林克昌告訴記者，先是關(guān)閉、停建，到后來(lái)是大面積的房子人去樓空，根本找不到投資人或債權人。望著(zhù)一棟棟半拉子工程，銀行苦不堪言，身后是交了預售款而長(cháng)期得不到住房的群眾在不斷埋怨，甚至上訪(fǎng)。
1994年至1997年，房地產(chǎn)投資急劇滑落，最大的下降幅度達到53%。外地資金開(kāi)始急速逃離。
海南20余家信用社悉數倒閉。
受上級指令，成立海南發(fā)展銀行接管倒閉的信用社。消息一經(jīng)公開(kāi)，又引發(fā)全島擠兌風(fēng)潮。1998年6月21日，海南發(fā)展銀行亦被關(guān)閉。
這一年，朱镕基總理視察海南時(shí)提出，“絕對不許再批新項目，再建新房子，不允許銀行再給房地產(chǎn)貸款。要下決心收地。凡是報建沒(méi)報建的，只要是閑置的土地一律收回�！�
海南原本已經(jīng)冷下的房地產(chǎn)市場(chǎng)繼而降至冰點(diǎn)。
四家國有商業(yè)銀行從夢(mèng)中醒來(lái)后，由全國各地調派了3200人到海南追債。一時(shí)間，銀行討債人員分布全島，出租車(chē)司機每天都能拉到三五個(gè)追債的銀行員工。
而多重抵押、錯綜復雜的債權關(guān)系為尋找債權人設置了數不清的障礙。
2001年1月16日，轟的一聲巨響，三亞灣濱海路旁的海角麗園三棟停建別墅被炸。海南用炸樓的方式，希望找出消失了的債權人。
炸樓同時(shí)炸醒了當地政府官員的為官意識。
“泡沫泛濫和地方政績(jì)考核體系有關(guān)�！焙Ｄ鲜∥h校副校長(cháng)廖遜說(shuō)，那時(shí)，實(shí)行“縣市大排隊、末位淘汰制”，使得地方官員瘋狂追求GDP。只要能最快看到GDP增長(cháng)，恨不得在每個(gè)角落都蓋上房子。
【農業(yè)回歸】
打造“果盤(pán)子”基地
熱帶高效農業(yè)成為海南特色產(chǎn)業(yè)，未來(lái)海南水果的種植產(chǎn)量還有5倍的發(fā)展空間
海南發(fā)展的20年中，“農業(yè)派”、“旅游派”、“工業(yè)派”、“貿易派”、“生態(tài)派”等產(chǎn)業(yè)政策都曾粉墨登場(chǎng)，當“工業(yè)派”和“貿易派”的躍進(jìn)式發(fā)展后，最終給海南帶來(lái)的是GDP的大起大落。
1992年-1998年，海南省GDP峰谷的落差為36%。
廖遜說(shuō)，此后海南開(kāi)始冷靜思考自己的發(fā)展方向。通過(guò)比較發(fā)現，熱帶農業(yè)是海南獨具一格的優(yōu)勢資源，開(kāi)始優(yōu)先大力發(fā)展。
2003年，海南省提出一系列惠農政策，降低農業(yè)小額貸款門(mén)檻、培訓百萬(wàn)農民、扶持特色農業(yè)。
現在，熱帶高效農業(yè)已被海南確定為特色產(chǎn)業(yè)。
作為熱帶農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一的海南水果，其地位不容忽視，水果品種之多屬世界罕見(jiàn)，有29個(gè)科。廖遜告訴記者，更獨特的是，大部分水果上市時(shí)間遠早于廣州、香港等地。
菠蘿比廣州地區早1個(gè)月；香蕉比珠江三角洲早2個(gè)月以上。哪怕冬天，島上種植的西瓜照樣能開(kāi)花結果，基本上一年到頭都有瓜果面世。
去年，第十屆“海交會(huì )”(原名全國冬季農副產(chǎn)品交易會(huì ))上，共簽訂農產(chǎn)品銷(xiāo)售訂單424.9萬(wàn)噸，訂單總金額110.3億元和3.8億美元�！坝唵我荒瓯纫荒甓��！�
按照海南的設想，將來(lái)要成為全國冬季“菜籃子”、“果盤(pán)子”基地“。
如果按照海南省政府發(fā)展研究中心農業(yè)專(zhuān)家夏魯平的研究推算，未來(lái)海南水果的種植面積、產(chǎn)量分別還有4倍、5倍的發(fā)展空間，屆時(shí)，海南將成為名副其實(shí)的水果海島。
不僅如此，海南還是中國南方的種子繁殖基地，全國27個(gè)省份先后5000名專(zhuān)家來(lái)瓊制種，生產(chǎn)水稻等28種農作物優(yōu)良親本種子近6億公斤。
【旅游復興】
BBC上推銷(xiāo)海南旅游
海南編制出旅游整體規劃，欲把海南建成國際旅游島，像吸引候鳥(niǎo)一樣吸引人們前來(lái)度假
在發(fā)展熱帶農業(yè)同時(shí)，海南開(kāi)始重視旅游資源開(kāi)發(fā)。今年3月，海南省政府出臺《海南建設國際旅游島行動(dòng)計劃》，并組織編制《建設海南國際旅游島整體規劃方案》，意欲將海南建成一個(gè)國際旅游島。
建省初期，海南也曾將旅游定義為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。但是由于這個(gè)旅游區城市化傾向十分明顯，沒(méi)有田園特色。游客來(lái)到此地，常感無(wú)處可看、無(wú)處可玩。旅游開(kāi)發(fā)也就以失敗告終。
和以前不同，海南除了明確自身旅游市場(chǎng)的地位后，還格外重視對外推介島內旅游資源，甚至把�？�、三亞的旅游廣告推上了全球最有影響電視媒體之一的BBC。
“這些年變化真的很大�！毕拿魑恼f(shuō)，海南三亞的海岸線(xiàn)邊以前到處是荒山野地，少見(jiàn)人煙。如今，三亞的亞龍灣等海灣別墅都已售罄。
曾到國外講學(xué)的廖遜對此感同身受，以前國外友人不知三亞，如今，三亞已成為游客首選。
有數據顯示，2007年海南接待海外游客75.31萬(wàn)人次，同比增長(cháng)22.08%。
目前，海南正在著(zhù)手建立全國統一旅游服務(wù)熱線(xiàn)12301，并籌建海南省“游客到訪(fǎng)中心”接待體系，為國內外散客提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
現在海南已經(jīng)出現一種“候鳥(niǎo)式”度假方式，即身居北方的市民到海南定居半年，度過(guò)冬天。海南省政策研究室的一名官員說(shuō)，海南有可能成為一座國際化的度假旅游富人島。
【不老夢(mèng)想】
15年建成自由貿易區？
衛留成說(shuō)，作為全國惟一全省性的經(jīng)濟特區，海南有責任也有條件成為我國新時(shí)期改革開(kāi)放的綜合試驗區
20年后的今天，海南大變樣。
世界小姐總決賽、環(huán)海南島國際公路自行車(chē)賽等國際重要賽事登陸海南。喜來(lái)登、索菲特等全世界最知名的酒店品牌在海南都設有分店。
經(jīng)過(guò)8年工作，到2007年6月，海南省處置積壓房地產(chǎn)也已宣告結束。
與此同時(shí)，隨著(zhù)國家發(fā)展銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等進(jìn)入，海南金融業(yè)開(kāi)始萌發(fā)希望。并且，今年3月，一批境內外銀行受海南政府邀請，上島考察，以期盡快落戶(hù)。
自從衛留成上任后，再次明確將海南建成為中國新興工業(yè)省份，而“一省兩地”發(fā)展戰略也寫(xiě)入海南遠景規劃。
洋浦開(kāi)發(fā)區在冰封5年后，再次啟動(dòng)，如今已是海南省政府主要控股的開(kāi)發(fā)區。它成為以服務(wù)區域性港口和石油化工基地為主的“一港三基地”。
800萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸紙漿項目均已在洋浦建成并投產(chǎn)。
經(jīng)濟實(shí)力的崛起，讓海南第三次提出自由貿易區的構想。尤其與中科院《中國現代化報告2008》的提法不謀而合時(shí)，海南更加信心百倍。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林說(shuō)，海南緊靠國際黃金水道，具有建立自由貿易區的區位優(yōu)勢。因此，建成自由貿易區比其他省份更有優(yōu)勢。
4月13日，衛留成在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，作為全國惟一全省性的經(jīng)濟特區，海南有責任也有條件先行先試，成為我國新時(shí)期改革開(kāi)放的綜合試驗區。爭取通過(guò)10年到15年的努力，以洋浦保稅港區為起點(diǎn)，逐步在海南建成自由貿易區。(呂宗�。�
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