發(fā)表評論 “流亡政府”三大系統：為分裂活動(dòng)提供組織保障
達賴(lài)集團所謂的“流亡政府”分為三大系統：達賴(lài)喇嘛秘書(shū)處、“噶廈政府”和“西藏人民會(huì )議”。過(guò)去數十年中雖有部分改變和調整，但其組織機構基本框架并沒(méi)有大的改變。
達賴(lài)喇嘛秘書(shū)處就是舊西藏時(shí)的“譯倉”，又稱(chēng)達賴(lài)喇嘛私人秘書(shū)處，或稱(chēng)達賴(lài)喇嘛辦公室。舊西藏的“譯倉”隸屬噶廈并受達賴(lài)的總堪布領(lǐng)導，如今的“譯倉”則由達賴(lài)直接領(lǐng)導和指揮，是達賴(lài)集團重要的決策和權力機關(guān)，實(shí)際權力超過(guò)舊西藏“譯倉”。噶廈的重大事項必須通過(guò)“譯倉”呈報達賴(lài)喇嘛，“噶廈政府”的主要公文、政令要經(jīng)“譯倉”審核、蓋章方能生效。
達賴(lài)秘書(shū)處還負責處理達賴(lài)的私人事務(wù)，如為其起草講話(huà)稿，安排日�；顒�(dòng)，奉命為其發(fā)表聲明、接見(jiàn)記者等。
專(zhuān)家指出，“噶廈”是達賴(lài)集團“流亡政府”的行政管理中樞即“內閣”�！案翉B”之名是清朝中央政府欽定的，1959年3月28日，國務(wù)院發(fā)布命令解散“噶廈”，標志著(zhù)“噶廈”從那時(shí)起即為非法組織。
根據“流亡藏人憲法”，“噶廈”應設8名“噶倫”，通過(guò)投票選舉產(chǎn)生，“噶倫”任期5年。幾經(jīng)改組，一些接受了西方教育的藏族青年當上了原來(lái)只有貴族才有資格擔任的“噶倫”。
專(zhuān)家介紹，達賴(lài)集團自1959年叛逃至今共組建了13屆“流亡政府”。目前有7個(gè)“噶倫”，首席“噶倫”是桑東�！傲魍稣蹦壳跋略O20多個(gè)部門(mén)和單位，包括內政部、財政部、安全部、外交與新聞部、宗教與文化部、教育部、衛生部等7個(gè)部和其他下屬單位，共有從業(yè)人員2900多人。
專(zhuān)家介紹，有充分證據表明，“3·１4”拉薩事件中，“流亡政府”首席“噶倫”桑東立即召開(kāi)緊急會(huì )議，研究如何指揮藏人將“革命成果”進(jìn)一步擴大，還對“安全部”、“宗教與文化部”等部門(mén)的工作進(jìn)行了部署。一名被依法刑事拘留的受達賴(lài)集團派遣、煽動(dòng)組織策劃“3·１4”打砸搶燒暴力事件的骨干分子交代：自2006年11月起和“流亡政府”“安全部”某官員建立了聯(lián)系，并在其授意、指使下積極從事民族分裂活動(dòng)。
“西藏人民會(huì )議”是達賴(lài)集團為籠絡(luò )川、青、甘、滇各省藏區外逃藏人和迎合西方國家的需要而給自己披上的西方議會(huì )式“民主”外衣。
專(zhuān)家指出，“西藏人民會(huì )議”其實(shí)并非達賴(lài)集團的新把戲。在西藏和平解放前夕，聚集在印度噶倫堡的少數西藏反動(dòng)上層，妄圖阻止人民解放軍進(jìn)藏，在美英帝國主義的唆使之下，就曾于1949年11月8日以“西藏國民會(huì )議”的名義向聯(lián)合國發(fā)出過(guò)“呼吁書(shū)”；西藏和平解放后，少數反動(dòng)分子為了破壞十七條協(xié)議，又曾多次打出過(guò)所謂“西藏人民會(huì )議”的牌子，進(jìn)行了一系列的叛國陰謀活動(dòng)。
因內部矛盾重重，“西藏人民會(huì )議”就代表名額的分配多次進(jìn)行了調整�；痉峙滢k法是按照3個(gè)地區--多麥(安多)、多堆(康區)、衛藏(前后藏)，和5大教派--寧瑪、噶舉、薩迦、格魯、苯教--平均分配，自行選舉產(chǎn)生。由于達賴(lài)集團內部爭權奪利，地區矛盾、教派矛盾以及各種派別組織的矛盾愈演愈烈，這些矛盾在“人民代表”和“人大常設會(huì )”的選舉時(shí)暴露得最為明顯和突出。1988年2月，第十屆“人民會(huì )議”在激烈的爭吵中組成，時(shí)隔僅一年，即因臺灣金錢(qián)丑聞案宣布解散。
“目前的‘西藏人民議會(huì )’2006年9月成立，有46名代表，43個(gè)通過(guò)選舉產(chǎn)生，另外3個(gè)由達賴(lài)任命�！彼拇ú貙W(xué)研究所專(zhuān)家介紹。
“3·１4”打砸搶燒暴力事件發(fā)生后，達賴(lài)集團于3月中旬成立了7人組成的“西藏團結委員會(huì )”，由“西藏人民議會(huì )”議長(cháng)噶瑪群培擔任主席。該委員會(huì )宣稱(chēng)代表“西藏中央政府”和達賴(lài)喇嘛，將直接領(lǐng)導各地流亡藏人及非政府組織在全球范圍內統一開(kāi)展活動(dòng)，“西藏流亡政府”的破壞民族團結、破壞奧運會(huì )、妄圖分裂祖國的丑惡目的暴露無(wú)遺。
一個(gè)功能齊全的政治流亡集團
達賴(lài)集團還在一些國家設立所謂辦事處、代表處、聯(lián)絡(luò )處，以加強和一些支持“西藏問(wèn)題”的團體、人士的聯(lián)系，尋求支持，同時(shí)繼續保持同旅居這些國家的藏胞的聯(lián)系，加強對他們的控制。這些辦事處最多時(shí)達到18個(gè)，現有10個(gè)辦事處和2個(gè)特別辦事處(駐美國華盛頓辦事處、駐歐洲布魯塞爾辦事處)，辦事處頭目都是達賴(lài)集團的骨干，其中華盛頓辦事處頭目是甲日·洛珠堅贊(又名甲日·洛迪)，駐布魯塞爾辦事處主任扎西旺堆曾擔任過(guò)“流亡政府”“噶倫”。
專(zhuān)家分析指出，近些年來(lái)，達賴(lài)集團的“草根外交”和院外活動(dòng)頻頻得手，其駐外辦事處的職責及活動(dòng)范圍有所擴大�！�3·１4”事件后短時(shí)間內我國十多個(gè)駐外使領(lǐng)館遭遇海外流亡藏人抗議甚至沖擊，和這些辦事處密切相關(guān)。
達賴(lài)集團還以“大分散、小集中”的策略在印度、不丹等地建立藏人聚居點(diǎn)，以保持藏人特點(diǎn)；建立了藏人學(xué)校，加強“藏獨”教育，學(xué)校的學(xué)生每天要升“國旗”、唱“國歌”；克隆了“哲蚌寺”等一系列寺廟，共有約1.7萬(wàn)名僧侶；辦報刊，出書(shū)籍，為“西藏獨立”制造輿論。
尤其值得一提的是，為將更多流亡藏人捆在“西藏獨立”的戰車(chē)上，達賴(lài)集團借鑒或仿照國內外的各種社團組織形式，把青年、婦女等組織起來(lái)，并特別加以扶持，以增強分裂活動(dòng)的力量，“西藏青年大會(huì )”“西藏婦女協(xié)會(huì )”等就是其中的代表，“噶廈”將這兩個(gè)組織列入財政預算，定期給予經(jīng)濟補助。近年來(lái)，“藏青會(huì )”羽翼逐漸豐滿(mǎn)，其勢力滲透到達賴(lài)集團各個(gè)領(lǐng)域，上至“噶廈”“噶倫”及其各個(gè)部門(mén)--已經(jīng)控制了達賴(lài)集團“噶廈”及其主要部門(mén)，下至各藏人聚居區的大權，乃至達賴(lài)喇嘛秘書(shū)處，絕大多數均為其骨干所掌握，“噶廈”政府各級官員和辦事人員中有80%系“藏青會(huì )”現任和曾任成員，“藏青會(huì )”糾集流亡藏人鬧事，勾結國際上各種反華勢力，煽動(dòng)“西藏獨立”，實(shí)施“西藏人民大起義運動(dòng)”，成為鼓吹和圖謀“西藏獨立”最頑固、最激烈、最猖獗的組織�！安厍鄷�(huì )”也深受達賴(lài)器重，每屆代表大會(huì )達賴(lài)都要親臨并講話(huà)，為之打氣。
專(zhuān)家指出，從構架上看，達賴(lài)集團建立了一個(gè)功能齊全的政治流亡集團。40多年來(lái)，尤其是近年來(lái)，流亡分子苦心經(jīng)營(yíng)，以一個(gè)反華的弱者形象出現在國際舞臺，通過(guò)歪曲事實(shí)，傳播謠言，污蔑中國在西藏侵犯人權，騙得了不少人的同情和支持。
達賴(lài)成為政教合一的“國家元首”
立法機構“西藏人民代表會(huì )議”、行政機構“噶廈”、司法機構“最高法院”……中國藏學(xué)研究中心副總干事畢華研究員指出，雖然達賴(lài)集團“流亡政府”仿照西方國家三權分立形式設置了機構，但其“西藏流亡政府”的頂端仍然是達賴(lài)喇嘛，其“政教合一”的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變。
她說(shuō)，對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展歷史稍微有所了解的人都知道，所謂神權、君權、民權代表著(zhù)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的不同階段。在西藏的“政教合一”制度下，達賴(lài)喇嘛是神權統治的代表，“流亡政府”“憲法”將他作為最高政教領(lǐng)袖，表明在“政教合一”框架下的“流亡政府”，表面上實(shí)行的是所謂“民主政治”“三權分立”，事實(shí)上具有濃厚的宗教和封建色彩。
“一個(gè)由宗教轉世產(chǎn)生、代表著(zhù)神權統治的喇嘛，被推崇為民權的代表、民主的斗士，這還不滑稽嗎？”她說(shuō)。
專(zhuān)家指出，在達賴(lài)集團中，不論是“西藏人民代表會(huì )議”及其議長(cháng)，還是“噶廈”及其“噶倫”，都必須聽(tīng)命于、從屬于達賴(lài)，達賴(lài)既是“神王”又是“君王”，擁有對“噶廈”和“人民會(huì )議”的一切決議和官員任命的最后決定權。達賴(lài)還有權決定停止、延期或提前召開(kāi)“西藏人民代表會(huì )議”�！啊魍霾厝藨椃āx予達賴(lài)喇嘛控制和主宰政教的一切最高權力，正是‘西藏自古形成的政教合一的傳統’制度的特征�！�
達賴(lài)自己是宗教人士，又是行政上的“國家元首”。堅持“西藏完全獨立”的達賴(lài)大哥當才·土登諾布和弟弟阿里·丹增曲杰也都是活佛，在達賴(lài)集團中扮演著(zhù)重要角色。
在歷屆“西藏流亡政府”中，也都有多名僧人擔任重要職務(wù)，目前這一屆“流亡政府”首席“噶倫”桑東就是活佛，分管宗教和文化部的“噶倫”桑東·洛桑丹增也是僧人。
“這不是‘政教合一’，是什么？”專(zhuān)家指出。
四川藏學(xué)研究所專(zhuān)家指出，達賴(lài)集團的“流亡政府”是現代西方資本主義國家制度外衣與中世紀“政教合一”體制內核的矛盾混合體。
達賴(lài)集團創(chuàng )立的《獨立》雜志1995年秋季號在封面上刊載了一幅漫畫(huà)《西藏民主的現狀》，畫(huà)了一個(gè)亭子，亭蓋標有“民主”字樣，由“立法”“執法”和“司法”三根柱子支撐�！傲⒎ā敝鶕雾敳唤拥�，“司法”之柱立地不接頂，僅有“執法”一根柱子立地撐頂。雜志同時(shí)發(fā)表的社論說(shuō)：“我們西藏流亡政府目前的政府體制中的檢查和制衡體系不起作用”，“一切工作只為了取悅達賴(lài)喇嘛，這是哪家的民主？”
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