
市民尖銳問(wèn)題考驗政府信息公開(kāi)
《政府信息公開(kāi)條例》今年5月1日起實(shí)施,5月4日是條例實(shí)施后的第一個(gè)工作日,北京市民朱福祥等人便依據條例,追查北京市海淀區土地征遷方面的信息。
當天上午9時(shí)許,北京市海淀區四季青鎮村民朱福祥和其他兩位村民一起,來(lái)到了海淀區政府,遞交了《北京市政府信息公開(kāi)申請表》,要求對四季青鎮的拆遷系列問(wèn)題公開(kāi)信息。
“政府工作人員的態(tài)度挺好的,他們在區政府辦公室接待了我們,準備得也比較充分!敝旄O榻榻B說(shuō)。他們提出的申請是:在四季青鎮進(jìn)行新村建設期間,該鎮的集體土地確權給四季青農工商總公司。這是違反土地管理法、民法通則和物權法的,請問(wèn)現任區長(cháng)是否終止執行海淀區(2005)120批復?工作人員受理了這一申請,并給予了朱福祥等人一份回執,表示在15個(gè)工作日內給予答復。
隨后,朱福祥等人又來(lái)到海淀區環(huán)保局,對四季青鎮新村建設涉及的兩個(gè)項目的環(huán)境評價(jià)報告申請信息公開(kāi)。海淀區環(huán)保局當場(chǎng)查詢(xún)后答復:常青通達新村建設項目和門(mén)頭村在建小區的環(huán)境影響評估報告均不存在!斑@兩個(gè)項目,給我們村造成了很大影響,我們有權利了解真相!敝旄O檎f(shuō)。
4日下午,四季青鎮門(mén)頭村村民湛江等人來(lái)到了四季青鎮政府,要求提供四季青鎮門(mén)頭村原土地總面積及歷年被征收利用情況、門(mén)頭村人口總數和動(dòng)遷人口數及名冊等。因趕上“五四”青年節,部分工作人員放假,該申請暫時(shí)未被受理。
據朱福祥介紹,他準備了7個(gè)申請,都是圍繞土地開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題,包括國土資源部“百日執法”中查出的“未批先用”土地的項目和占用土地的具體面積、南塢村常青通達拆遷農民安置樓房停建的原因等等!斑@些申請我們陸續要向國土資源部、北京市建委、海淀區政府提出,我們要運用《政府信息公開(kāi)條例》調查周良洛案件遺留的土地拆遷問(wèn)題!
無(wú)獨有偶,當天上午9時(shí),另一位北京市民陳育華也向北京市公安局提出申請,要求提供養犬管理費用的詳細支出情況。根據《北京市養犬管理辦法》,每只犬需繳納200元至1000元不等的管理費。北京大約有70萬(wàn)只狗,每年養犬管理費達2.1億元。
筆者注意到,北京市政府各委、辦、局都在網(wǎng)站的右上角列出了“政府信息公開(kāi)”欄目,告知市民如何申請政府信息公開(kāi),一些政府部門(mén)還專(zhuān)門(mén)辟出接待室,安排了相關(guān)的工作人員!八麄冞是有相當的準備的!敝旄O楹完愑A均表示,“不過(guò)給他們的壓力也相當大,我們提出的問(wèn)題都很尖銳!
北京大學(xué)教授姜明安表示,隨著(zhù)《政府信息條例》的實(shí)施,各級政府部門(mén)面臨著(zhù)很大的壓力。條例規定必須公開(kāi)的信息包括“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的”,都比較彈性,在條例實(shí)施初期,公民申請公開(kāi)政府信息可能會(huì )遇到各種困難,現在政府官員最需要的是轉變觀(guān)念,以適應建設法治政府和責任政府的需要。 (黃秀麗)

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