
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,5月23日再次走進(jìn)四川綿竹市漢旺鎮,了解救災進(jìn)展情況,關(guān)心災區民眾生活,關(guān)注災后重建。圖為溫家寶總理在東方汽輪機受災廠(chǎng)區關(guān)心企業(yè)災后重建。 中新社發(fā) 陳文 攝
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中新網(wǎng)5月28日電 新加坡《聯(lián)合早報》5月28日發(fā)表評論文章說(shuō),如果說(shuō)抗震救援是一場(chǎng)戰爭的話(huà),災后重建就是戰爭后的和平建設。歷來(lái)的經(jīng)驗表明,和平建設時(shí)期的挑戰往往比戰爭時(shí)期更嚴峻。因為在和平時(shí)期,利益追求日趨多元,各種矛盾也將日趨突出。
文章摘錄如下:
汶川地震已經(jīng)過(guò)去十來(lái)天了,再出現生命奇跡的可能越來(lái)越小。日本、俄羅斯、新加坡等國際救援隊也紛紛撤出,改派醫療救護隊前往災區?拐鹁葹牡闹攸c(diǎn)發(fā)生階段性轉移,從前期的抗震救援轉移到災后重建,也就是從前期的搶救生命和轉移災民轉變到災民安置和災后重建。
災后重建的挑戰來(lái)自?xún)蓚(gè)方面,一方面是國內,另一方面是國外。
國內近期挑戰是如何有效防范地震造成的次生災害。洪災和瘟疫是當前需要重點(diǎn)防范的兩大次生災害。
自古就有“大災之后有大疫”的說(shuō)法。數百萬(wàn)災民居住在廢墟邊,不僅缺乏藥品和公共衛生設施,衛生防疫的知識也需要不斷加強。而且,災區嚴重缺乏帳篷和蚊帳,很多人不得不暫時(shí)居住在露天下。隨著(zhù)天氣變熱和蚊蟲(chóng)增多,更增加了滋生各種傳染病的風(fēng)險。防止瘟疫流行是防范次生災害的重要挑戰。
地震不僅導致四川境內數百個(gè)水壩發(fā)生裂縫,而且還形成幾十個(gè)堰塞湖,在余震不斷和夏季雨水增多的情況下,隨時(shí)都可能發(fā)生決堤導致洪災。
此外,近百萬(wàn)災民的生活、上學(xué)、就業(yè)、醫療以及心理健康和情緒穩定等等眾多問(wèn)題都將逐步擺上議事日程。
當拯救生命壓倒一切時(shí),全國上下體現了空前的團結和穩定。在地震后的近十天里,人民既沒(méi)有相互埋怨和指責,也沒(méi)有出現像美國新奧爾良颶風(fēng)后的哄搶、槍擊等社會(huì )治安混亂局面。
但隨著(zhù)抗震救災進(jìn)入災后重建階段,人們對地震的巨大悲痛以及由此帶來(lái)的關(guān)注熱情的逐步淡化,對生命的關(guān)注將日益被經(jīng)濟利益和精神追求所取代。
少數地方領(lǐng)導干部和不法商人利用災后各方面制度和管理尚未健全的漏洞,可能會(huì )假公濟私和中飽私囊,而百姓對救援物資能否公平分配以及如何分配等關(guān)注日益上升。能否確保救援物資使用的公開(kāi)和分配的公平、嚴懲極少數地方干部和人員的腐敗行為,不僅關(guān)系到災區的穩定和整個(gè)災后重建進(jìn)程,而且還關(guān)系到中國政府的形象和執政能力。
隨著(zhù)緊張的救援行動(dòng)日漸平靜后,對地震的反思也在不斷深入。能不能認真對待這些疑問(wèn)和妥善處理這些問(wèn)題也將考驗著(zhù)中國政府的能力。
從長(cháng)期來(lái)看,地震對中國經(jīng)濟的影響不及年初雪災,但由于四川是農業(yè)大省,地震對農業(yè)生產(chǎn)造成一定影響,可能加劇中國控制通貨膨脹的難度。雖然地震不會(huì )減緩中國經(jīng)濟高速增長(cháng)步伐,但肯定會(huì )降低今年的經(jīng)濟增長(cháng)率。據初步估算,地震對中國造成的損失可能達到1500億人民幣甚至更多。既要順利實(shí)現災后重建又要確保經(jīng)濟持續快速發(fā)展將是今后一段時(shí)期中國政府面臨的兩大任務(wù)。
不可否認的是,抗震救災過(guò)程中,西方媒體積極評價(jià)中國政府和軍隊的表現,甚至CNN、BBC等也充分肯定中國政府的快速反應能力和“以人為本”的執政理念。中國軍隊在西方媒體中的形象也大為改善。
地震爆發(fā)后,中國與西方媒體因為拉薩事件而形成的對立情緒頃刻間轉變?yōu)閷Φ卣鸬墓餐P(guān)注和同情。國際社會(huì )尤其是西方國家紛紛派出救援隊、提供各種物資和現金援助,許多國家領(lǐng)導人到中國駐外使館吊唁并留言。日本第一時(shí)間派出救援隊,雖然沒(méi)有救出一個(gè)生命,但日本地震救援隊向救出的遺體默哀卻深深感動(dòng)著(zhù)中國民眾。西方在中國民眾中的形象也大為改變。
更難能可貴的是,美國和歐洲議會(huì )先后通過(guò)決議,積極評價(jià)中國政府迅速開(kāi)展的大規模、有效的緊急救援行動(dòng),同時(shí)敦促美國政府和歐盟給予中國緊急援助。
對于中國來(lái)說(shuō),美歐議會(huì )往往是對華偏見(jiàn)和強硬的代名詞。近年來(lái),其所通過(guò)的幾乎每個(gè)涉華法案都對中國有負面的看法。這次,美歐議會(huì )能夠先后通過(guò)幾乎對中國沒(méi)有任何負面看法的議案,表明不僅西方媒體而且西方政界的對華看法也出現積極變化,中國與西方關(guān)系出現了自拉薩事件以來(lái)難得的良性互動(dòng)。
但人們更關(guān)注的是,隨著(zhù)搶救生命的激情逐步淡化,中國與西方的良性互動(dòng)到底能持續多久?基于人道主義的人類(lèi)共同價(jià)值能否長(cháng)期成為中國與西方關(guān)系的共同紐帶?基于狹隘的意識形態(tài)偏見(jiàn)會(huì )否在西方重新抬頭?這不僅考驗著(zhù)西方的智慧,也將是中國面臨的一大挑戰。(韋弦)

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