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　　審計署公布第2號抗震救災資金物資審計情況公告(全文)

　　審計署：尚未發(fā)現抗震救災款物重大違法違規問(wèn)題

　　審計署救災款物審計公告：個(gè)別地方多領(lǐng)財政補助

　　中新網(wǎng)6月24日電 據中國審計署網(wǎng)站消息，審計署今日發(fā)布汶川地震抗震救災資金物資審計情況的第2號公告，公告稱(chēng)，在捐贈款物審計中，審計部門(mén)發(fā)現一些地方和部門(mén)在捐贈款物籌集、管理、分配等方面存在一些不規范問(wèn)題，個(gè)別人員涉嫌違紀違規。

　　公告稱(chēng)，截至6月12日，中央和非地震災區接受捐贈款物共計452.97億元，支出134.87億元，結存318.10億元。

　　公告說(shuō)，到目前為止，審計尚未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題，審計發(fā)現的問(wèn)題主要有以下幾方面：

　　1.有些地方在抗震救災初期對捐贈款物的管理等工作不夠規范。捐贈款物來(lái)源廣、數量大、品種多、時(shí)間集中，加之有關(guān)部門(mén)和地方政府相關(guān)制度尚未建立健全、應急管理經(jīng)驗不足，致使接受捐贈款物登記不及時(shí)、手續不健全、質(zhì)量檢查不嚴格、統計數據不準確，重報漏報、折價(jià)無(wú)依據無(wú)標準、救災款物供求信息不暢、部分物資積壓甚至浪費以及違規存放等問(wèn)題。審計發(fā)現后，向各級政府和有關(guān)部門(mén)提出了12個(gè)方面的建議。各級政府和有關(guān)部門(mén)針對這些問(wèn)題和審計建議，迅即采取措施，制定和完善了相關(guān)制度。隨著(zhù)救災捐贈管理制度不斷完善，有關(guān)地方和部門(mén)正在對這些問(wèn)題逐步進(jìn)行糾正和解決。

　　2.非地震災區接受社會(huì )捐贈資金上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統籌安排或撥付災區不夠及時(shí)，結存量大。非地震災區接受的捐贈資金本應及時(shí)撥付災區，但因接受捐贈渠道多、捐款資金歸集難度大、上劃速度慢和管理措施不健全，加之大部分資金需要用于災后重建，截至6月12日結存在接受地的尚有243.71億元，占接受捐款總量的81%，未及時(shí)上繳有關(guān)中央部門(mén)和單位統籌安排或對口撥付有關(guān)災區。審計指出后，各地正積極與中央有關(guān)部門(mén)和單位研究加快統籌安排的辦法。

　　3.一些捐贈物資與災區實(shí)際需求脫節。如甘肅省接受的“鎖陽(yáng)固精丸”等非抗震搶險救治急需的保健品，至今閑置未用；四川省北川縣、彭州市商務(wù)局和陜西省寶雞市民政局接受的17350頂旅行用等類(lèi)型帳篷，因空間小不適用而積壓。隨著(zhù)抗震救災工作由搶險向災后安置過(guò)渡，部分捐贈物資出現了結構性“過(guò)�！迸c短缺并存的現象。如一些地方接受的礦泉水、方便面、醫用注射液和注射器等食品、物資存在積壓現象。有些捐贈物資將過(guò)保質(zhì)期，不及時(shí)處理會(huì )形成損失浪費。

　　4.少數捐贈物資存在質(zhì)量問(wèn)題。如甘肅省接受的外地捐贈的舊衣物中，包括存在衛生安全隱患的內衣、襯衣等；四川省衛生廳接受的“過(guò)氧化氫消毒液”等38噸消毒殺菌藥物屬“三無(wú)”產(chǎn)品；汶川縣接受的2000斤食品和德陽(yáng)市接受的1800余件礦泉水為質(zhì)量不合格產(chǎn)品；四川、甘肅災區接受的帳篷中有15981頂存在配件不全或不配套問(wèn)題，僅汶川縣就有2667頂帳篷因此而無(wú)法使用，約占該縣收到帳篷總數的20%。對這些問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正按審計建議，積極采取措施，爭取盡快解決。

　　5.有些捐贈款物管理不規范。一是部分捐贈物資撥付與接受過(guò)程中出現丟失短少問(wèn)題，如甘肅省抗震救災物資天水轉運站5月30日接受捐贈的6200張板材后，未作清點(diǎn)即送往隴南市，該市民政局實(shí)際僅收到1790張。二是接受捐贈救災物資的統計口徑不統一，如由于有關(guān)救災主管部門(mén)、機構對救災物資如何計量和估價(jià)未及時(shí)作出統一規定，導致同一類(lèi)型的物資在統計中使用了不同的計量單位，以及部分捐贈物資只統計了數量而未作估價(jià)，影響了對這些物資的準確統計和科學(xué)合理分配、調撥和使用。三是部分捐贈資金未按規定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存放，如四川省商務(wù)廳將商務(wù)部撥入的救災資金3800萬(wàn)元存放在本單位經(jīng)費賬戶(hù)等待安排。有關(guān)部門(mén)已根據審計建議采取了相關(guān)措施。

　　6.個(gè)別部門(mén)接受的非定向捐贈資金未納入專(zhuān)戶(hù)管理，有的直接撥付到在災區的本系統單位用于救災工作。有關(guān)部門(mén)已根據審計建議采取了相關(guān)規范措施。

　　7.審計發(fā)現河南省安陽(yáng)縣工商聯(lián)主要負責人在辦理向災區捐款過(guò)程中涉嫌以權謀私等8個(gè)違法違規問(wèn)題。其中，審計署6月12日公告了安陽(yáng)工商聯(lián)負責人涉嫌以權謀私的違法問(wèn)題后，該負責人已被依法免除職務(wù)，有關(guān)部門(mén)正在對其立案調查。其他問(wèn)題正在進(jìn)一步核查中，核查結果將另行公告。

　　公告表示，上述問(wèn)題，經(jīng)審計指出后，有關(guān)部門(mén)正在研究積極妥善的解決辦法。