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　　中新網(wǎng)6月24日電 國家審計署今日公布了關(guān)于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告(第2號)。公告公布了中央及地方財政安排救災款物審計情況、社會(huì )捐贈救災款物審計情況以及“特殊黨費”審計情況，并提出了審計建議。

　　以下是審計公告全文：

　　審計署關(guān)于汶川地震抗震救災資金物資審計情況公告(第2號)

　　二○○八年六月二十四日

　　汶川特大地震發(fā)生后，審計署按照黨中央、國務(wù)院的要求，立即部署對抗震救災資金和物資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救災款物)的籌集、分配、撥付、使用和管理情況開(kāi)展全方位、全過(guò)程跟蹤審計。截至目前，全國各級審計機關(guān)已組織10650名審計人員對19850個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)行了審計，包括中央部門(mén)和單位19個(gè)、省級的520個(gè)、地級的4289個(gè)、縣級的15022個(gè)；對四川、甘肅、陜西等3個(gè)地震重災省的1068個(gè)鄉鎮和2451個(gè)村進(jìn)行了延伸審計，對14587個(gè)受災戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)調查。對3省審計的資金總量為289.46億元。本次審計的目標是，促進(jìn)救災款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規有效、規范有序、公開(kāi)透明，確保不出問(wèn)題或少出問(wèn)題，向人民群眾交一本明白賬、放心賬。審計范圍主要是中央和地方各級財政安排的救災款物、國內國際社會(huì )捐贈款物及中國共產(chǎn)黨黨員自愿繳納的“特殊黨費”。為嚴明審計工作紀律，確保審計質(zhì)量，審計署制定了關(guān)于嚴格救災款物審計紀律的規定。審計署還通過(guò)設立和公布舉報電話(huà)和網(wǎng)址收集問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核查。

　　根據《中華人民共和國審計法》的規定和中央紀委監察部民政部財政部審計署《關(guān)于加強對抗震救災資金物資監管的通知》等要求，現將截至6月12日的救災款物審計情況公告如下：

　　一、中央及地方財政安排救災款物審計情況

　　(一)安排、撥付、管理和使用基本情況。

　　截至6月12日，中央財政共安排抗震救災資金190.09億元，其中：直接安排專(zhuān)項補助資金104.25億元，通過(guò)交通部、衛生部等中央部門(mén)和相關(guān)單位安排資金69.85億元，安排用于災區糧食調撥經(jīng)費、小麥收購和代儲經(jīng)費、災區市場(chǎng)供應經(jīng)費、救災物資采購經(jīng)費及教育抗震救災補助的資金15.99億元。此外，全國31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團還安排財政性救災款物65.91億元。

　　四川、陜西、甘肅、云南和重慶5個(gè)地震受災省市收到各級財政性救災資金共計184.76億元，已支出59.47億元，其中：綜合財力補助支出1.48億元，民政救濟支出29.16億元，衛生支出4.72億元，物資儲備和調運支出4.18億元，基礎設施搶修支出10.03億元，公安、教育、廣電等救災支出4.83億元，其他支出5.07億元。

　　(二)審計評價(jià)。

　　地震發(fā)生后，中央和地方各級政府領(lǐng)導堅強、反應迅速、措施有力、工作透明，迅速依法緊急調整財政支出結構，要求中央國家機關(guān)今年的公用經(jīng)費支出一律比預算減少5%，切實(shí)減少會(huì )議、接待、差旅和公車(chē)使用支出，壓縮出國團組，控制公車(chē)購置，安排撥付了巨額救災款物，緊急撥付調往災區。為加強救災款物管理，中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)抗震救災款物監管工作會(huì )議，成立了抗震救災款物監督檢查領(lǐng)導小組，并組織對抗震救災資金管理使用情況進(jìn)行全方位監督。中央紀委、監察部、民政部、財政部、審計署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強對抗震救災資金物資監管的通知》，有關(guān)部門(mén)緊急制定了《關(guān)于加強汶川地震救災采購管理的緊急通知》、《地震災區過(guò)渡安置房建設資金管理辦法》等加強救災款物管理的規章制度，監督救災款物按照專(zhuān)款專(zhuān)用和重點(diǎn)使用的原則安排使用，有效保證了災區群眾在衣、食、住、醫等方面的基本需要和抗震救災重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。中央還將根據抗震救災和災后重建工作需要，進(jìn)一步加大財政資金投入力度。

　　截至目前，審計尚未發(fā)現重大違法違規問(wèn)題。

　　(三)審計發(fā)現的問(wèn)題及整改情況。

　　對各級財政安排的救災款物審計發(fā)現的主要問(wèn)題是：管理不夠規范、政策不夠完善、執行不完全到位等。

　　1.部分鄉鎮尚未完全落實(shí)“每天一斤糧、十元錢(qián)”的救助政策。如四川省汶川、黑水、茂縣和理縣等4個(gè)重災縣應領(lǐng)取臨時(shí)生活救助款的65個(gè)鄉鎮中，由于交通阻塞、災情統計核查難度較大等原因，只有28個(gè)鄉鎮按時(shí)領(lǐng)到了救助款，理縣的各鄉鎮均未領(lǐng)到；漢源縣一些鄉鎮要求受災群眾承諾拆除地震受損房屋才發(fā)給其補助款和救濟糧。審計指出問(wèn)題后，這些地方正按國家規定積極整改，采取有效措施盡快落實(shí)救助政策。

　　2.個(gè)別地方在國家統一規定的地震遇難者撫慰金之外，又發(fā)放了地方撫慰金，且各地標準不統一，易引起相互攀比、產(chǎn)生矛盾。審計已向有關(guān)部門(mén)提出建議，這些部門(mén)和地方正研究完善相關(guān)政策規定。

　　3.個(gè)別地方多領(lǐng)財政補助。如漢源縣由于一些鄉鎮交通通訊中斷，災情核實(shí)困難，統計出現差錯，導致重復統計、多報多領(lǐng)財政補助金1333萬(wàn)元和補助糧133萬(wàn)斤。審計指出問(wèn)題后，漢源縣有關(guān)部門(mén)正在重新核實(shí)災情，待重新核準情況后退回多領(lǐng)取的補助金和救濟糧，有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步調查處理。

　　4.一些政府部門(mén)、財政撥款單位使用本部門(mén)、本單位經(jīng)費等給災區的援助款，被統計到社會(huì )捐贈資金范圍，造成救災款物統計上的不規范。審計指出問(wèn)題后，有關(guān)部門(mén)對此類(lèi)資金正據實(shí)分清類(lèi)別統計、逐步規范。

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