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　　三、“特殊黨費”審計情況

　　地震發(fā)生后，全國廣大共產(chǎn)黨員紛紛自愿交納“特殊黨費”支援抗震救災。截至6月12日，中央組織部接受的“特殊黨費”已到賬50.19億元，撥付災區12億元，其中四川10億元，甘肅和陜西各1億元。審計的31個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部門(mén)共接受“特殊黨費”65.03億元，其中：已上繳中央組織部43.81億元，中央企業(yè)在地方的下屬機構上繳其上級主管單位黨委組織部門(mén)2250.75萬(wàn)元，各地組織部門(mén)暫存待繳20.99億元。

　　為加強“特殊黨費”收繳、使用和管理，中央組織部成立專(zhuān)門(mén)工作組，負責收繳管理工作；設立了專(zhuān)用賬戶(hù)和接待處，接受全國各地黨組織和黨員個(gè)人交納的“特殊黨費”；制定了《關(guān)于抗震救災“特殊黨費”收繳、使用和管理的暫行辦法》等規定，并及時(shí)公開(kāi)收繳、使用情況，接受社會(huì )監督。地方各級黨委組織部門(mén)也都采取了相應措施，加強和規范管理。目前審計中尚未發(fā)現違紀違規問(wèn)題，但也有個(gè)別單位存在資金存放和核算不夠規范等問(wèn)題。有關(guān)單位根據審計意見(jiàn)和建議，正在采取措施，認真落實(shí)關(guān)于“特殊黨費”管理使用的各項規定。

　　四、審計建議

　　根據前一階段審計情況，審計署建議：

　　(一)應盡快建立汶川地震救災款物全國信息公開(kāi)網(wǎng)，對有關(guān)部門(mén)管理的救災款物的籌集、撥付、分配、使用去向和結存狀況上網(wǎng)公布，對所有捐贈人或單位的捐贈信息上網(wǎng)公布(捐贈人不愿公布的除外)，對救災物資需求等信息上網(wǎng)公布。

　　(二)民政部門(mén)作為社會(huì )捐贈款物歸口管理部門(mén)應盡快落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強汶川地震抗震救災捐贈款物管理使用的通知》等有關(guān)規定，規范募集秩序，在主流媒體上公布經(jīng)民政部門(mén)批準的具有接受社會(huì )捐贈合法資質(zhì)的團體、組織名單。同時(shí)應盡快理清已捐贈到賬的定向和非定向捐贈資金的金額、定向捐贈資金的用向構成及其撥付地區的分布狀況。

　　(三)財政、民政、發(fā)展改革委等部門(mén)應進(jìn)一步完善救災款物分配使用的統籌協(xié)調機制，細化受災群眾救助和安置政策，及時(shí)掌握災區對救災款物的實(shí)際需求，做到宏觀(guān)上科學(xué)安排，微觀(guān)上合理調配，特別是災后恢復重建，要嚴格按照國務(wù)院《汶川地震災后恢復重建條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震抗震救災捐贈資金使用指導意見(jiàn)》，按重建進(jìn)度來(lái)安排撥付財政資金和社會(huì )捐贈資金，防止出現撥付過(guò)度集中、資金滯留和損失浪費，進(jìn)一步提高救災款物和災后重建資金的使用效益。

　　隨著(zhù)抗震救災的中心工作逐漸轉到災后恢復重建，審計署將進(jìn)一步調整和突出審計重點(diǎn)，及時(shí)對災后恢復重建資金的籌集、撥付、分配、管理和使用情況進(jìn)行審計，繼續加大對重大違法違規、損失浪費等問(wèn)題的查處力度，加強對救災款物的分配和使用效益的審計，并繼續實(shí)行審計情況定期公告制度，查出的重要問(wèn)題隨時(shí)向社會(huì )公布，使廣大人民群眾及時(shí)了解救災款物的管理、使用及其審計情況，予以監督。

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