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　　昨日，博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(cháng)龍永圖以及眾多國內著(zhù)名專(zhuān)家對增城市的公園化戰略進(jìn)行研討。論壇由龍永圖主持，新華社副社長(cháng)魯偉、廣州市市委書(shū)記朱小丹等領(lǐng)導出席了開(kāi)幕式；廣東省委書(shū)記汪洋給論壇發(fā)來(lái)賀信。

　　增城市要在五年內建設上千個(gè)公園的全區域公園化戰略昨日見(jiàn)報后，公眾不禁起疑：建這么多公園有必要嗎？這會(huì )不會(huì )變成一個(gè)勞民傷財的面子工程？

　　增城市委書(shū)記朱澤君解釋?zhuān)骸拔覀兓ê苄〉腻X(qián)要辦成大事，花很少錢(qián)要辦很多事情�！彼�說(shuō)，由于增城本身?yè)碛辛己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，因此絕大多數公園只要在原有的基礎設施上進(jìn)行改造就可以了。而另外一些必須要建的基礎性建筑，如學(xué)校和工廠(chǎng)等，只需要在規劃和設計包裝上動(dòng)腦筋就行，不需要另外投資建設。因此也不需要龐大的資金。

　　朱澤君說(shuō)，實(shí)際上增城的公園化戰略的真正目的并不僅僅是建公園而已�！拔覀兪亲砦讨�意不在酒，而在于要把市民的工作、學(xué)習和居住環(huán)境都變得像花園一樣。同時(shí)更重要的是，把環(huán)境搞好了，就有足夠的吸引力，吸引廣州和珠三角其他地區的游客來(lái)這里旅游，也希望能夠吸引更多的珠三角地區的商家來(lái)這里投資創(chuàng )業(yè)�！�

　　在論壇上，幾乎所有專(zhuān)家都認為公園化戰略在增城具有可行性。龍永圖更寄語(yǔ)增城：“你們要大膽去干，像汪洋書(shū)記說(shuō)的那樣殺出一條血路來(lái)。任何偉大的改革經(jīng)驗都不是根據上面的指令做出來(lái)的，都是從基層先搞起來(lái)的�！�

　　增城戰略可行模式無(wú)法復制

　　龍永圖寄語(yǔ)當地政府，摸索一套成熟經(jīng)驗

　　在論壇上，幾乎所有專(zhuān)家都認為公園化戰略在增城具有可行性，而且南、中、北三大區域功能定位配套發(fā)展戰略也非常具有優(yōu)勢。但眾多專(zhuān)家認為，增城模式很難在其它地區推廣。

　　增城模式提供新思路

　　北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員王筱蕓昨日發(fā)言時(shí)對公園化戰略給予了高度評價(jià)。

　　王筱蕓說(shuō)，她們最初得知這個(gè)消息后，專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)研究團隊來(lái)增城調研了好幾個(gè)星期�！拔艺J為這是對工業(yè)發(fā)展模式的突破，但又沒(méi)有拋棄工業(yè)發(fā)展模式，我為增城以城市文化創(chuàng )意為支柱產(chǎn)業(yè)，提升城市軟實(shí)力的做法而感到非常欣喜�！�

　　王筱蕓說(shuō)，其實(shí)在中國，城市的發(fā)展模式非常單一，缺乏創(chuàng )新性，增城的模式提供了一種新的思路。但是增城模式能不能推廣借鑒呢？與會(huì )的專(zhuān)家都表示，在現行的管理體制下，增城模式是不可能復制的，如果要復制，必須對目前多項過(guò)時(shí)的體制進(jìn)行改革。

　　龍永圖對增城寄厚望

　　龍永圖說(shuō)，增城具有得天獨厚的條件。

　　首先是有著(zhù)良好的生態(tài)資源。另外，增城長(cháng)期以來(lái)的工業(yè)發(fā)展，使得政府有錢(qián)保護生態(tài)、反哺生態(tài)；另外增城的區域化功能定位發(fā)展取得了效果。

　　但是，一些體制上的問(wèn)題不解決，增城的發(fā)展模式也將會(huì )遇到麻煩，增城經(jīng)驗更難以被其它地區所復制。

　　龍永圖表示：“今天我們在這里搞這么大一個(gè)論壇，如果單純地為增城的公園化戰略發(fā)展，這個(gè)意義就小了。我希望你們能夠摸索一套成熟的經(jīng)驗出來(lái)�！�

　　針對公園化戰略中的兩大難題，專(zhuān)家支招

　　發(fā)行土地票解決焦點(diǎn)問(wèn)題

　　在昨日的論壇上，專(zhuān)家們對增城市的公園化戰略以及其示范意義進(jìn)行了深入的探討。專(zhuān)家們一致認為，城市土地緊張問(wèn)題難以得到緩解，農村土地大量閑置的問(wèn)題迫切需要解決，這將給中國的城市化和解決三農問(wèn)題提供寶貴經(jīng)驗。龍永圖建議發(fā)行土地票，農民進(jìn)城工作后，可以通過(guò)土地票將農村的土地到城市來(lái)置換，提高土地的利用率。

　　難題1 公園化土地哪里來(lái)？

　　增城市總共才1616平方公里的面積，其中還有山有河，有田有房子，如何在5年內建設上千個(gè)公園？而且全區域公園化戰略涉及城市和農村，而兩地的土地規劃政策完全不一樣，農民的土地不能隨意買(mǎi)賣(mài)流轉，城市的空間又相當有限。清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明教授的一個(gè)發(fā)言提出這個(gè)問(wèn)題后，成為整個(gè)論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　龍永圖說(shuō)，土地制度問(wèn)題在中國已經(jīng)很突出了，不解決城市難以可持續發(fā)展。他說(shuō)，他在福建考察時(shí)發(fā)現，不少農村都蓋上了小洋房，但里面往往沒(méi)人住，或者只有老人在一樓住，除此以外的樓層幾乎都空置。在城市用地日益緊張的今天，農村卻仍有大量宅基地空置甚至荒蕪，以至于“城市人不能到農村買(mǎi)房，農村人到城市買(mǎi)不起房子”。正是土地制度改革的滯后造成城市用地的緊張，這也是房?jì)r(jià)飛漲最根本的原因。

　　據調查顯示，目前農村人口人均用地是城市人口的3倍。

　　辦法：發(fā)行土地票置換城鄉土地

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