
網(wǎng)絡(luò )舉報“零距離”
“舉報方式除了傳統的信函舉報外,網(wǎng)上舉報的數量大了!睂O立泉告訴記者,網(wǎng)上舉報與傳統的舉報方式相比,提高了效率,也加強了舉報人和檢察機關(guān)的互動(dòng),又最大程度地保障了舉報人的安全。
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有一個(gè)典型的例子。2005年1月初,蘇州市滄浪區檢察院網(wǎng)上密碼舉報系統,收到關(guān)于蘇州市財政局政府采購管理處副處長(cháng)鄭大水收受賄賂的匿名舉報。此后,檢察院舉報中心人員運用網(wǎng)上密碼舉報系統的互動(dòng)性,多次與舉報人在網(wǎng)上聯(lián)系,獲取了更多詳細信息,后一舉偵破此案,鄭大水因受賄罪被判處有期徒刑7年,并處沒(méi)收財產(chǎn)6萬(wàn)元。那個(gè)舉報有功的神秘舉報人獲得了8000元的舉報獎勵,按照舉報人的意愿,滄浪區檢察院將這筆獎金代為捐贈給慈善機構。直到現在,檢察院還不知道舉報人是誰(shuí)。
“網(wǎng)絡(luò )舉報與傳統的信件舉報相比,信件舉報如果匿名,也不寫(xiě)地址,就沒(méi)法找到舉報人;而網(wǎng)絡(luò )舉報,即使匿名,也可以和舉報人在網(wǎng)上交流!焙窝影舱f(shuō),因此,早在2003年最高檢就設立了全國檢察機關(guān)統一的舉報網(wǎng)站:進(jìn)入最高檢網(wǎng)站主頁(yè),“最高人民檢察院舉報中心”的鏈接非常醒目。點(diǎn)擊進(jìn)入舉報中心,再點(diǎn)擊“我要舉報”,就可以看到一張中國地圖,舉報人可以選擇相應省份,點(diǎn)擊即可進(jìn)入該省檢察院的舉報平臺進(jìn)行舉報!芭e報中心”會(huì )自動(dòng)生成一個(gè)密碼,舉報人據此密碼可以隨時(shí)查看舉報的處理情況。
這樣,最高檢就把全國的舉報線(xiàn)索納入統一管理,適應了職務(wù)犯罪偵查一體化工作機制的要求。
舉報人與最高檢的互動(dòng)是網(wǎng)上舉報的一大亮點(diǎn)。舉報者登錄舉報網(wǎng)站,除了能與工作人員網(wǎng)上交流,還能看到他們的舉報信息受理情況。舉報者可以看到他的舉報材料是分流了,還是移送到其他機關(guān),或者是轉到相應的有管轄權的檢察院。最高檢規定,收到舉報信息,一個(gè)星期內告知舉報人受理情況,3至6個(gè)月告知案件處理情況。
“有些群眾認為非得面對面地反映問(wèn)題才踏實(shí),坐飛機、火車(chē)來(lái)北京舉報,實(shí)際上網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)才是零距離的!睂O立泉說(shuō),這種快捷的舉報方式,為群眾拓寬了舉報渠道,為檢察機關(guān)拓展了案源,也給群眾降低了舉報成本。
職業(yè)舉報人漸成氣候
近年來(lái),出現了一批“以檢舉揭發(fā)貪官的腐敗行為為己任”的職業(yè)舉報人,他們對貪官的腐敗行為明察暗訪(fǎng)后,將舉報材料報給當地檢察院舉報中心,并署上自己的真實(shí)姓名和聯(lián)系地址。據某地檢察院統計,去年職業(yè)舉報人舉報的案子多達50余起。這與檢察院出臺的《獎勵舉報有功人員暫行辦法》有關(guān):法院認定犯罪數額在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的,按犯罪數額的5%獎勵舉報人;認定犯罪數額在10萬(wàn)至50萬(wàn)元的,按犯罪數額的10%獎勵舉報人;舉報50萬(wàn)元以上的犯罪額,將給予特殊獎勵。
同時(shí),檢察院還給予職業(yè)舉報人全面的保護:嚴守舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等信息!白钤绲穆殬I(yè)舉報人出現在湖南!焙窝影哺嬖V記者,當初幾個(gè)舉報人聯(lián)合起來(lái)舉報,把問(wèn)題解決了,名聲也出去了。別人有問(wèn)題也找他們,一舉報還真管用,相對專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的舉報人就出現了。
職業(yè)舉報人以舉報為業(yè),通過(guò)舉報領(lǐng)取一定的獎勵,對此社會(huì )褒貶不一。而孫立泉副廳長(cháng)卻十分肯定“職業(yè)舉報人”的工作:“職業(yè)舉報人的出現,其實(shí)是對舉報工作的一種肯定,說(shuō)明舉報工作已經(jīng)收到明顯實(shí)效。我們也非常歡迎職業(yè)舉報人給檢察機關(guān)提供有價(jià)值的舉報內容,這對反腐敗非常有利!
有了官方的支持,最近幾年職業(yè)舉報人已經(jīng)漸成氣候。有“民間第一職業(yè)舉報人”之稱(chēng)的姜煥文,曾“扳倒”婚外情副市長(cháng)。他在媒體上公開(kāi)說(shuō):“我經(jīng)常出差,全國各地跑。一般會(huì )在一個(gè)城市舉報10到20件事情,等我離開(kāi)這個(gè)城市幾個(gè)月后,舉報所得的獎勵就給我寄過(guò)去了。做的時(shí)間長(cháng)了,獎金也是源源不斷。幾年加在一起,共獲得了十幾萬(wàn)獎金!
與姜煥文的職業(yè)化舉報不同,扳倒湖南郴州巨貪曾錦春的是“民間舉報人聯(lián)盟”。王文漢曾是湖南郴州市宜章縣的一名企業(yè)主,為了打贏(yíng)一場(chǎng)經(jīng)濟官司,他多次給郴州市紀委書(shū)記曾錦春送錢(qián),但曾錦春吃了原告吃被告的做法,讓他在借了高利貸行賄之后,依然輸了官司。從此,王文漢走上了舉報曾錦春的道路,并與彭北京、李民主、黃元勛等三人結成“舉報曾錦春聯(lián)盟”,還達成了生死協(xié)議,每周彼此都要通話(huà)一次,確保其他3人都還安全。正是他們持續不斷的努力,將“中國第一貪紀委書(shū)記”拉下了馬。

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