
《鄭州市城市公共交通條例(草案)》規定,乘客不主動(dòng)讓位的,駕駛員、售票員有權勸阻和制止,對于拒不改正者,可以拒絕其乘坐。不履行義務(wù)者,市政主管部門(mén)還可處以50元罰款。(見(jiàn)7月3日《河南商報》)
鄭州市的這道“讓座令”一發(fā)下來(lái),頓時(shí)引起公眾一片嘩然。支持者認為:老弱病殘是社會(huì )的弱勢群體,我們在車(chē)上遇到他們就應該主動(dòng)讓座,這是人的素質(zhì)與道德的內在體現,對那些拒不讓座的“釘子戶(hù)”就應該給點(diǎn)強制措施。反對者則認為:不要把精神層面的道德規范上升為強制性的法律條文,容易造成年輕人與老年人的對立,總之道德文明應該由道德來(lái)約束,不應該用行政法規來(lái)硬性規定。
有一點(diǎn)大家可以達成共識,即在公共場(chǎng)合給老弱病殘讓座是一種值得提倡的傳統美德。問(wèn)題是,培育這種美德,靠個(gè)體自律,還是靠行政立法?
或許在某些人看來(lái),道德與法律是兩個(gè)不同的社會(huì )規范范疇,不能混為一談,無(wú)論是以道德來(lái)代替法律,還是以法律來(lái)代替道德,對于社會(huì )來(lái)說(shuō),無(wú)疑都將是一場(chǎng)災難。
不錯,道德和法律確實(shí)不可混為一談,但兩者并非完全毫無(wú)瓜葛,甚至在某種程度上講,它們是相輔相成的。道德建設搞得好,有助于促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的法制化;法制建設搞得好,也有助于提高整個(gè)社會(huì )的道德水平。
道德立法方面的成功例子,像新加坡,居民道德素質(zhì)和整體社會(huì )風(fēng)尚一直都很好,這和其嚴厲的道德立法密切相關(guān)。以隨地吐痰為例,在我國,這種一些人看來(lái)極為普遍的生活習慣,在新加坡卻被視為一種違法行為,隨地吐痰者,不僅要被處以數百甚至上千新元的罰款,而且要被強制勞動(dòng),甚至在電視上曝光。
事實(shí)證明,如果是在一個(gè)很多人都把陋習和不道德當成習慣的環(huán)境中,政府僅靠溫柔的、軟性的道德勸說(shuō)和宣傳教育來(lái)改造國民素質(zhì)、改良社會(huì )風(fēng)尚,基本上不會(huì )有太大效果。因此,像新加坡一樣,以嚴苛的立法來(lái)促進(jìn)道德建設,是個(gè)不錯的選擇。
但道德立法也有邊界。根據政治學(xué)常識,法律主要在公共領(lǐng)域內發(fā)揮作用,它的實(shí)施以不侵犯私人領(lǐng)域為前提。同樣,道德立法也必須恪守這個(gè)邊界。隨地吐痰雖然只是一個(gè)個(gè)人陋習,但是,在公共場(chǎng)合隨地吐痰不僅污染了公眾的共同生活空間,而且還可能傳播病菌,使其他人身體受害,這自然也就成了一個(gè)公共問(wèn)題。因此,對隨地吐痰者進(jìn)行處罰,并沒(méi)有越過(guò)侵犯私人領(lǐng)域的邊界。
而不給老弱病殘孕讓座,則并未涉及明顯的公共利益,也沒(méi)有明顯損害別人利益。因此,強迫不讓座者讓座,并對他們進(jìn)行處罰,不僅破壞了公交車(chē)公司與乘客之間在買(mǎi)票時(shí)所約定的契約關(guān)系,也越過(guò)了道德立法的邊界。
越過(guò)邊界的道德立法,無(wú)異于是一道強加給公眾的道德枷鎖。此類(lèi)道德立法一旦泛濫,可能帶來(lái)公權力對私權利的“合法”侵犯。對于道德立法,有關(guān)部門(mén)要慎之又慎。(莫言鋒)

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