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　　在職1700多天，受賄折合1700多萬(wàn)元———6月25日，陜西省高速集團原董事長(cháng)陳雙全被終審核準了死緩判決。

　　此前，他所領(lǐng)導的集團公司的審計處，2005年被評為全省內審工作先進(jìn)單位，并被推薦為全國內審工作先進(jìn)單位。

　　陳所收受的賄賂，大多來(lái)自國企。陳雙全說(shuō)，國企的賄賂，“比較安全”。

　　終審那天，患有糖尿病的陳雙全，面部有些浮腫。

　　參加庭審的人說(shuō)，在陜西省高院的法庭上，當聽(tīng)到核準死緩判決時(shí)，陳雙全表情鎮定。簽字時(shí)“全”字最后一橫沒(méi)寫(xiě)清楚，他用筆描了一下。

　　這一天是6月25日。同日，西漢高速公路朱雀隧道口至澇峪口段，幾十輛重型機械正翻建竣工于去年10月1日的高速路。該路段的問(wèn)題去年12月暴露出來(lái)。

　　西漢高速路的總指揮陳雙全，去年12月，被開(kāi)除黨籍并移送司法機關(guān)。

　　2008年4月16日，西安市中院一審認定，從2001年4月至2006年1月，陳雙全任職陜西省高速公路建設集團公司(下稱(chēng)高速集團)董事長(cháng)的1700多天里，總共受賄折合人民幣約1700多萬(wàn)元。

　　曾經(jīng)的爭議市長(cháng)

　　“要么，你就使盡所有招數，非把老虎干掉不可；要么，你就被虎消滅，一敗涂地”———陳雙全

　　陳雙全1946年生于陜西富平縣東上官鄉，少時(shí)經(jīng)歷無(wú)可考。1970年，他從西安交大畢業(yè)，至銅川整流變壓器廠(chǎng)，曾任科長(cháng)、副廠(chǎng)長(cháng)等。

　　1983年，陳雙全步入政壇，歷任銅川市城區區委副書(shū)記、區長(cháng)、市建委主任、副市長(cháng)等。1996年4月當選市長(cháng)。

　　至今，陳仍是銅川的爭議人物。有人將他稱(chēng)為“銅川改革開(kāi)放以來(lái)最好的市長(cháng)”。

　　當年陳出任市長(cháng)后即著(zhù)手治理環(huán)境，1996年底將11座污染源全部搬離市區，深得百姓好評。陳雙全還大力進(jìn)行舊城改造，建設新區。

　　根據中國文學(xué)院副院長(cháng)鵬鳴的報告文學(xué)《綠色之夢(mèng)》記錄，陳雙全有獨特的做事風(fēng)格：“對待工作，就是要造成騎虎之勢。要把自己逼到危險境地，要么，你就使盡所有招數，非把老虎干掉不可；要么，你就被虎消滅，一敗涂地�！�

　　不過(guò)，銅川民間對新區建設頗為詬病。陳雙全被傳從新區建設中獲得巨大利益。

　　從陜西省紀委的調查結果看，陳在出任高速集團老總前，無(wú)受賄記錄。

　　2001年4月，陳雙全調離了銅川。

　　據陳雙全一審的辯護律師齊章安講，陳雙全當時(shí)并不愿重回企業(yè)系統。他覺(jué)得自己的仕途結束了。齊認為，這是陳上任伊始便大肆受賄的原因之一。

　　在銅川新區的一個(gè)公園里，陳雙全留下了一個(gè)4米多高的“雙拳”雕像。雙拳手執鐵鏈，孔武有力。當地人認為，雙拳諧音“雙全”。

　　7月5日下午，在“雙拳”雕像附近乘涼的濮姓老者說(shuō)，沒(méi)想到雙拳握鐵鏈，竟成了陳雙全落馬的讖語(yǔ)。

　　插手招投標

　　子公司的負責人說(shuō)，陳雙全提前內定了施工單位中標名次，并要求他們按此操作

　　陳雙全是陜西高速集團的主要籌建者之一。

　　2001年4月16日，陜西高速集團正式掛牌，該公司是陜西省高速公路建設和運營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)的大型國有獨資企業(yè)，同時(shí)還涉足高速公路機電交通工程、綠化及貿易、房地產(chǎn)、酒店、證券、信托投資等領(lǐng)域。

　　此前的3月，陳雙全被任命為黨委書(shū)記，4月3日被任命為董事長(cháng)。同時(shí)兼任西漢高速路建設指揮部總指揮、招標領(lǐng)導小組組長(cháng)和咸陽(yáng)機場(chǎng)高速路招標領(lǐng)導小組組長(cháng)等。

　　從此，陳的“高速”受賄之路也開(kāi)始了。

　　“陳的問(wèn)題，主要是通過(guò)插手招投標，來(lái)實(shí)現權錢(qián)交易�！标兾魇「咴簠⑴c審理陳雙全案的法官王海峰說(shuō)。

　　陜西高速集團下設黃延、西漢、西禹和高速開(kāi)發(fā)公司四個(gè)獨資子公司。依章程，子公司招標應獨立進(jìn)行。

　　2001年下半年，陜西籌建黃延高速路�！岸�事長(cháng)陳雙全插手干預，提前內定了施工單位中標名次，并要求我們按此操作�！秉S延公司董事長(cháng)杜新科說(shuō)。

　　據西漢公司董事長(cháng)趙久柄講，陳雙全對招投標的干預主要是兩種方式。一是打招呼，讓一些單位通過(guò)預審，二是內定中標單位，將報價(jià)透露給那些單位。

　　對此，陳雙全自己也承認。

　　“子公司人事、組織均由集團管理，沒(méi)有子公司領(lǐng)導會(huì )拒絕陳的要求�！蓖鹾７逭f(shuō)。

　　從2001年4月到2002年11月，陳雙全共收受中鐵十二局西北工程指揮部工程處原處長(cháng)安福強130萬(wàn)元，幫助其公司中標。

　　在同安福強打交道的過(guò)程中，安福強的“才華”打動(dòng)了陳雙全。2002年9月，陳任命安為黃延公司副總，后又調到西漢公司。

　　此后，安福強為多家單位向陳行賄，牽線(xiàn)搭橋。

　　安福強在法庭上說(shuō)，招投標過(guò)程中，陳雙全會(huì )交給他內定中標單位名單，并安排人將標底通知他，他計算報價(jià)后通知名單上的單位。

　　中鐵三局二公司副總劉志剛回憶：“我問(wèn)中間人能否提前獲知標底，中間人說(shuō)到時(shí)候會(huì )有人通知我�！�

　　開(kāi)標的前晚，有陌生人打電話(huà)給中間人告知工程標底和報價(jià)。劉志剛修改了標書(shū)，順利中標。

　　打電話(huà)的“陌生人”便是安福強。為完成此類(lèi)工作，他買(mǎi)神州行手機卡，隨后扔掉。

　　利用這種方式，陳雙全先后向12家公司(13次)提供標底和報價(jià)。

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