
【起草】
“思想解放不夠”改革文件起草小組調整
到了1984年,即將召開(kāi)十二屆三中全會(huì ),在討論會(huì )議究竟研究什么問(wèn)題時(shí),鄧小平說(shuō),十一屆三中全會(huì )在政治、經(jīng)濟的改革上起了很好的作用,十二屆三中全會(huì )最理想的是搞個(gè)改革的文件,搞個(gè)對全黨起到巨大鼓舞作用的文件。
楊啟先回憶,商品經(jīng)濟論在當時(shí)理論界已屢有提及、但中央文件尚未寫(xiě)入,時(shí)任中共中央總書(shū)記胡耀邦遂向中央建議,要專(zhuān)門(mén)搞一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定。
這個(gè)決定從1984年6月份開(kāi)始起草,楊啟先被調入到起草小組。
根據鄧小平的意見(jiàn),中央成立了以胡耀邦、趙紫陽(yáng)、胡啟立、胡喬木、姚依林、田紀云組成的文件起草領(lǐng)導小組,先后找有關(guān)部門(mén)、省市的領(lǐng)導開(kāi)座談會(huì )。
起草小組先寫(xiě)提綱,但討論了多次也跳不出“計劃經(jīng)濟為主,市場(chǎng)調節為輔”的路數。這時(shí),有人提出要在商品經(jīng)濟問(wèn)題上有突破。盡管如此,但起草小組內部仍形不成統一意見(jiàn)。
1984年七八月間,中央在北戴河開(kāi)會(huì )討論這一問(wèn)題,胡耀邦主持,兩次討論之后,胡耀邦對沒(méi)有跳出計劃經(jīng)濟圈子的提綱仍不滿(mǎn)意。他強調,這是一個(gè)歷史性文件,一定要寫(xiě)好。
原起草班子思想解放得不夠,胡耀邦調整了起草小組的負責人,改由中央政策研究室主任林澗清為首,同時(shí)增加鄭必堅、龔育之、林子力、滕文生、高尚全等人進(jìn)入文件起草小組。
1984年8月以后,新的起草班子開(kāi)始工作。
時(shí)任中國經(jīng)濟體制改革研究所所長(cháng)的高尚全,提出“改革就是要為迅速發(fā)展社會(huì )主義商品經(jīng)濟掃清道路!币焉唐方(jīng)濟寫(xiě)進(jìn)決定,在“只有社會(huì )主義可以救中國”這句話(huà)之外,還要加上一句“只有發(fā)展商品經(jīng)濟才能富中國”。
但仍有人反對寫(xiě)進(jìn)商品經(jīng)濟,主要是害怕社會(huì )主義跟資本主義混同起來(lái),會(huì )變成資本主義!耙驗榉磳Φ娜斯俣急任掖,所以我沒(méi)有辦法了!备呱腥f(shuō)。
【討論】
“有計劃的商品經(jīng)濟與憲法不抵觸”
事后,高尚全想了一個(gè)“計策”,建議用中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )和中國經(jīng)濟體制改革研究所的名義,在西苑飯店開(kāi)了個(gè)理論研討會(huì ),力圖通過(guò)理論界的意見(jiàn)影響起草小組的意見(jiàn)。
研討會(huì )請了20位學(xué)者專(zhuān)家參加會(huì )議。會(huì )上,高尚全闡明文件應當在理論上有突破,應當明確地把“商品經(jīng)濟”寫(xiě)上去。大家討論意見(jiàn)很一致,認為發(fā)展商品經(jīng)濟是個(gè)必然的途徑,社會(huì )主義經(jīng)濟必須要經(jīng)過(guò)商品經(jīng)濟的階段。
此外,研討會(huì )也討論了另一個(gè)問(wèn)題,指出十二大提出的“計劃經(jīng)濟為主,市場(chǎng)調節為輔”的提法不對稱(chēng),也不科學(xué)。一個(gè)是社會(huì )制度,一個(gè)是手段和方法,二者不對稱(chēng)。
從北戴河回到北京以后,起草小組在玉泉山工作期間,胡耀邦、趙紫陽(yáng)又分別上山主持起草小組進(jìn)行討論,當談到計劃與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí),時(shí)任國務(wù)院總理趙紫陽(yáng)說(shuō),傾向于寫(xiě)有計劃的商品經(jīng)濟。
其間,趙紫陽(yáng)聽(tīng)過(guò)很多建議,于光遠、童大林等人開(kāi)過(guò)一個(gè)會(huì ),堅決主張寫(xiě)有計劃的商品經(jīng)濟,并給趙紫陽(yáng)寫(xiě)了一個(gè)會(huì )議簡(jiǎn)報。
與起草小組最后一次討論時(shí),還請去了鄧力群,趙紫陽(yáng)首先問(wèn)大家理論上有沒(méi)有問(wèn)題,楊啟先說(shuō)“能站得住”。趙紫陽(yáng)問(wèn)和憲法有沒(méi)有抵觸,鄭必堅說(shuō)“沒(méi)有矛盾,憲法上沒(méi)有說(shuō)計劃經(jīng)濟為主,市場(chǎng)調節為輔!弊詈笥謫(wèn)鄧力群有什么看法,鄧力群說(shuō),他1979年就是這么提的。
【出爐】
中央決議正式成文前夕臨時(shí)加句話(huà)
1984年9月9日,趙紫陽(yáng)給胡耀邦、鄧小平、李先念、陳云4位常委寫(xiě)了封信,對中國經(jīng)濟體制改革表達了4層意思。
其中,包括“社會(huì )主義經(jīng)濟是以公有制為基礎的有計劃的商品經(jīng)濟,計劃要通過(guò)價(jià)值規律來(lái)實(shí)現,要運用價(jià)值規律為計劃服務(wù)!薄啊媱澋谝,價(jià)值規律第二’這一表述并不確切,今后不宜繼續沿用!
鄧小平、陳云同志在他的信上畫(huà)了圈表示同意。9月11日,中央召集了約1500人,討論了征求意見(jiàn)稿,人員包括在京中央委員、候補委員、中顧委委員、中紀委委員、中央各部門(mén)的主要負責同志、各省市區、各大軍區同志,以及26個(gè)大企業(yè)的負責人。
通過(guò)討論加強了對經(jīng)濟體制改革,特別是城市體制改革的必要性、緊迫性的認識,決定在十二屆三中全會(huì )把“有計劃的商品經(jīng)濟”寫(xiě)進(jìn)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中去。
同時(shí),把原稿第四部分“改革計劃體制、自覺(jué)運用價(jià)值規律”的標題改為“自覺(jué)運用價(jià)值規律的計劃體制,發(fā)展社會(huì )主義商品經(jīng)濟”。
“但寫(xiě)進(jìn)決定了不等于大家的思想都想通了!睏顔⑾日f(shuō),由于一直有爭議,《決定》正式成文的前一天晚上,又加了一句話(huà)“但是在社會(huì )主義條件下,勞動(dòng)力、銀行、土地、礦山不是商品!边@實(shí)際是說(shuō)商品經(jīng)濟僅限于生產(chǎn)產(chǎn)品的領(lǐng)域,而不包括生產(chǎn)要素,不是完全的商品經(jīng)濟體系。
《決定》的歷史意義不容抹殺,盡管存有局限,但在一提商品經(jīng)濟就害怕等同于資本主義的背景下,承認這樣的觀(guān)點(diǎn)使文件成了“有歷史意義的一個(gè)文件”,并為后來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟體系的建立打下了基礎。
記者 錢(qián)昊平 北京報道

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