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國務(wù)院正式批準安監總局、煤監局“三定”規定(2)

2008年08月08日 09:37 來(lái)源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  國家安全生產(chǎn)監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定

  根據《國務(wù)院關(guān)于機構設置的通知》(國發(fā)〔2008〕)11號),設立國家安全生產(chǎn)監督管理總局(正部級),為國務(wù)院直屬機構。

  一、職責調整

  (一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。

  (二)加強對全國安全生產(chǎn)工作綜合監督管理和指導協(xié)調職責。

  (三)加強對有關(guān)部門(mén)和地方政府安全生產(chǎn)工作監督檢查職責。

  二、主要職責

  (一)組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規劃,指導協(xié)調全國安全生產(chǎn)工作,分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

  (二)承擔國家安全生產(chǎn)綜合監督管理責任,依法行使綜合監督管理職權,指導協(xié)調、監督檢查國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執行情況,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

  (三)承擔工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作,負責監督管理中央管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

  (四)承擔中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理責任,依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度;負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。

  (五)承擔工礦商貿作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛生監督檢查責任,負責職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規行為。

  (六)制定和發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規章、標準和規程并組織實(shí)施,監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

  (七)負責組織國務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項督查,根據國務(wù)院授權,依法組織特別重大事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。

  (八)負責組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作,綜合管理全國生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執法統計分析工作。

  (九)負責綜合監督管理煤礦安全監察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規定制定煤炭行業(yè)規范和標準,指導煤炭企業(yè)安全標準化、相關(guān)科技發(fā)展和煤礦整頓關(guān)閉工作,對重大煤炭建設項目提出意見(jiàn),會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目。

  (十)負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。

  (十一)組織指導并監督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(煤礦礦長(cháng)安全資格除外)考核工作,監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作。

  (十二)指導協(xié)調全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監督管理安全生產(chǎn)社會(huì )中介機構和安全評價(jià)工作,監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試和注冊管理工作。

  (十三)指導協(xié)調和監督全國安全生產(chǎn)行政執法工作。

  (十四)組織擬訂安全生產(chǎn)科技規劃,指導協(xié)調安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

  (十五)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。

  (十六)承擔國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )的具體工作。

  (十七)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據上述職責,國家安全生產(chǎn)監督管理總局設10個(gè)內設機構(正司局級):

  (一)辦公廳(國際合作司、財務(wù)司)。

  擬訂機關(guān)的各項工作規則和制度;負責文電、信息、保密、檔案、信訪(fǎng)等工作;承擔體制改革、機構編制管理相關(guān)工作;承擔機關(guān)和所屬行政事業(yè)單位財務(wù)、經(jīng)費、國有資產(chǎn)管理和審計工作;組織開(kāi)展安全生產(chǎn)國際交流與合作,承擔有關(guān)外事管理工作;承擔國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的綜合協(xié)調工作。

  (二)政策法規司。

  組織起草安全生產(chǎn)法律法規草案;組織擬訂工礦商貿行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規章、規程和工礦商貿安全生產(chǎn)標準;擬訂安全生產(chǎn)重大政策;發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息;承擔安全生產(chǎn)執法監督、行政復議和行政應訴工作;組織指導安全生產(chǎn)新聞宣傳工作;負責機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作。

  (三)規劃科技司。

  組織擬訂安全生產(chǎn)規劃和科技規劃;指導協(xié)調安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作;承擔安全生產(chǎn)信息化建設工作;承擔規定權限內固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)工作;承擔安全生產(chǎn)社會(huì )中介機構、安全評價(jià)、勞動(dòng)防護用品和安全標志的監督管理工作;承擔綜合協(xié)調建設工程和技術(shù)改造項目安全設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用有關(guān)工作;承擔國家安全生產(chǎn)專(zhuān)家組有關(guān)工作。

  (四)安全生產(chǎn)應急救援辦公室(統計司)。

  擬訂安全生產(chǎn)應急救援和信息統計的規章、規程、標準;指導安全生產(chǎn)應急救援體系建設;組織安全生產(chǎn)應急救援預案編制和演練;指導協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作;提出全國安全生產(chǎn)控制考核指標;綜合管理全國安全生產(chǎn)和職業(yè)危害信息統計工作;承擔應急值守、事故信息接報處置工作;分析預測安全生產(chǎn)形勢和特別重大事故風(fēng)險,發(fā)布預警信息。

  (五)安全監督管理一司(海洋石油作業(yè)安全辦公室)。

  依法監督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;組織相關(guān)大型建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;承擔非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作;指導監督相關(guān)安全標準化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉工作;承擔海上石油安全生產(chǎn)綜合監督管理工作;參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故調查處理和應急救援工作。

  (六)安全監督管理二司。

  按照規定,指導、協(xié)調和監督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全監督管理工作;參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域特別重大事故的調查處理和應急救援工作;指導、協(xié)調相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)專(zhuān)項督查和專(zhuān)項整治工作。

  (七)安全監督管理三司。

  依法監督檢查化工(含石油化工)、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況,承擔相關(guān)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)準入管理工作,組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;承擔危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作;組織指導危險化學(xué)品名錄編制和國內危險化學(xué)品登記;指導非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監督管理工作;組織相關(guān)大型建設工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收;指導和監督有關(guān)安全標準化工作;參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故的調查處理和應急救援工作。

  (八)安全監督管理四司。

  依法監督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況;組織相關(guān)大型建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收;參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故的調查處理和應急救援工作。

  (九)職業(yè)安全健康監督管理司。

  依法監督檢查工礦商貿作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛生情況;按照職責分工,擬訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生有關(guān)執法規章和標準;組織查處職業(yè)危害事故和違法違規行為;承擔職業(yè)衛生安全許可證的頒發(fā)管理工作;組織指導并監督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓工作;組織指導職業(yè)危害申報工作;參與職業(yè)危害事故應急救援工作。

  (十)人事司(國家安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員辦公室)。

  承擔機關(guān)和直屬單位人事管理、隊伍建設、勞動(dòng)工資等工作;監督和指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試及注冊管理工作;指導全國安全生產(chǎn)培訓工作;組織指導和管理有關(guān)安全資格考核工作;監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓工作;承擔國家安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員日常管理工作。國家安全生產(chǎn)監察專(zhuān)員負責組織協(xié)調或參加特別重大事故的調查處理工作。

  機關(guān)黨委 負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

  離退休干部局 負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

  四、人員編制

  略

  五、其他事項

  略

  六、附則

  本規定由中央機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中央機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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