發(fā)表評論 他們是從我們熟悉的紀檢、監察、審計等體制內監督秩序之外，生長(cháng)出的一支力量，他們對腐敗等危害公共利益的行為發(fā)起了攻擊。近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，“民間反腐”這個(gè)新名詞越來(lái)越引起社會(huì )關(guān)注。猶如民間打假、民間反扒作為新生事物剛剛出現時(shí)那樣，民間反腐也引起了諸多爭議。
互聯(lián)網(wǎng)成為腐敗“曝光臺”
在互聯(lián)網(wǎng)上輸入“輿論監督”、“民間監督”、“反腐敗”、“百姓喉舌”等關(guān)鍵詞，可以找到許多類(lèi)似的民間反腐網(wǎng)站。這些網(wǎng)站把舉報人手中的證據、資料等一一呈現，直接推動(dòng)了一批腐敗案件的查處。其中引起轟動(dòng)的一個(gè)案例是一家民間反腐網(wǎng)站將時(shí)任山東省濟寧市副市長(cháng)的李信向舉報人下跪的照片在網(wǎng)上貼出，而后大批媒體跟進(jìn)報道，李信最終受到法律制裁。無(wú)獨有偶，去年，重慶市萬(wàn)州區組織部副部長(cháng)兼區人事局局長(cháng)賈在云上任僅半個(gè)多月，就被萬(wàn)州區紀委“雙規”。區紀委干部透露，案件的破獲線(xiàn)索來(lái)源于“萬(wàn)州反腐倡廉衛士”網(wǎng)站。
記者瀏覽這些網(wǎng)站，可以看到各種上訪(fǎng)材料和舉報材料，其中不乏實(shí)名舉報，有的還留下了身份證號碼和聯(lián)系地址、電話(huà)。許多網(wǎng)民閱讀完材料后，還會(huì )在網(wǎng)上留下一些評論。
華東交通大學(xué)心理咨詢(xún)中心主任舒曼認為，當前腐敗的形勢依然嚴峻，一些腐敗分子依然逍遙法外，老百姓對此深?lèi)和唇^。舉報者將腐敗現象投書(shū)民間反腐網(wǎng)站，容易獲得廣大網(wǎng)民的同情和支持，甚至吸引傳統媒體的跟進(jìn)報道，從而形成推動(dòng)問(wèn)題解決的力量。這種社會(huì )群體的心理特點(diǎn)是民間反腐網(wǎng)站應運而生的重要土壤。
而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為民間反腐網(wǎng)站主導議題設置創(chuàng )造了條件。民間互聯(lián)網(wǎng)組織“中國鷹派聯(lián)盟”負責人萬(wàn)濤認為，網(wǎng)絡(luò )最大的作用就是讓老百姓參與，網(wǎng)絡(luò )為民眾參與創(chuàng )造了一切可能�！叭罕姷难劬κ茄┝恋�，群眾的力量是無(wú)窮的”，這樣的道理在互聯(lián)網(wǎng)上得到了很好體現。
在這個(gè)過(guò)程中，值得高度關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)對大眾話(huà)題的議題設置功能日益強化。網(wǎng)絡(luò )媒體所具備的多元化的傳播主體、開(kāi)放的傳播渠道、復合式的傳播形態(tài)都沖擊著(zhù)傳統媒體設置公眾話(huà)題的效果。網(wǎng)民可以自我設置話(huà)題，網(wǎng)站可以掌握話(huà)題設置的主動(dòng)權，這或許是“民間反腐”網(wǎng)站頻頻出現的深層次原因之一。
民間力量成反腐斗士
林林總總的民間反腐網(wǎng)站上，都有一些創(chuàng )辦者的自我介紹。從中可以看出，有過(guò)傳統媒體從業(yè)經(jīng)歷的記者、律師、曾經(jīng)維權或上訪(fǎng)過(guò)的普通人等，是民間反腐力量的主力軍。
有一家民間反腐網(wǎng)站的負責人在網(wǎng)上介紹了其從事維權、反腐的步驟：第一，凡是發(fā)到我信箱里的投訴信，我都認真閱讀，并根據自己的經(jīng)驗進(jìn)行分析，感到應該進(jìn)行監督，就要求將投訴信中提到的相關(guān)證據，如起訴書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)、發(fā)票、圖片、錄音等，掃描成圖片或制成錄音(像)寄來(lái)；第二，我們對這些證據文本進(jìn)行確認后，還給投訴者一個(gè)地址，讓投訴者將這些證據寄來(lái)或送來(lái)進(jìn)行查驗；第三，如果證據全部沒(méi)有問(wèn)題的話(huà)，就做好稿子，傳給被監督者或被監督者的上級領(lǐng)導單位，并約定等待答復的時(shí)間；第四，如果超過(guò)約定時(shí)間沒(méi)有答復，就把“沒(méi)有接到對方任何回音”等字樣，加到稿子的后邊，一起放到網(wǎng)站上貼出；如果對方給予了答復，就把對方的答復也一起放到網(wǎng)上。
一些傳統媒體的資深人士認為，這樣進(jìn)行輿論監督的操作手法，與傳統媒體有許多類(lèi)似之處，只不過(guò)是傳播信息的載體變成了網(wǎng)絡(luò )，信息發(fā)布也更加自由。
“民間反腐”是雙刃劍
民間反腐網(wǎng)站的出現，在社會(huì )上引起了廣泛爭議。贊成者認為，社會(huì )存在有其合理性，民間反腐網(wǎng)站的正面作用有：網(wǎng)絡(luò )信息快捷，既方便群眾舉報，又能為有關(guān)部門(mén)提供辦案線(xiàn)索；舉報材料公開(kāi)透明，能保證輿論監督在陽(yáng)光下進(jìn)行；有利于形成全民反腐、全民參與的大格局；對腐敗分子的威懾作用較大……
反對者認為，民間反腐網(wǎng)站的負面影響不容忽視：缺乏相應法律規范，其合法性受到質(zhì)疑，一旦發(fā)生糾紛也難以處理�；ヂ�(lián)網(wǎng)較難監督與管理，容易造成信息失實(shí)，甚至為某些人打擊、陷害、報復提供便利……
江西某地一位紀委書(shū)記對此持謹慎態(tài)度。他說(shuō)，民間反腐網(wǎng)站是一個(gè)新渠道。之所以有老百姓要通過(guò)這個(gè)渠道解決問(wèn)題，很可能是走正常渠道解決不了。當前對民間反腐網(wǎng)站的合法性還存在爭議，同時(shí)也不排除這個(gè)新渠道被人利用來(lái)借題發(fā)揮，所以我的態(tài)度是不贊成、不支持、不提倡。
舒曼認為，在群體心理中，有一種表現社會(huì )正義感的心理需求。在社會(huì )生活中，當我們面對持刀歹徒表現這種社會(huì )正義感時(shí)，往往會(huì )冒一定風(fēng)險；而在網(wǎng)絡(luò )這個(gè)虛擬世界中，則更容易淋漓盡致地表現這種正義感。這也就不難理解，為何網(wǎng)民那么有同情心和正義感。但是如果這種正義感超出適當的范圍，就容易成為一種精神層面的群體暴力行為。虛擬社會(huì )的民間力量容易失去理性，有時(shí)候就會(huì )對社會(huì )構成傷害。
一些基層干部認為，民間反腐與民間打假、民間反扒一樣，是懲治邪惡的利劍，但它也是一把雙刃劍，用之不當，國家、社會(huì )、個(gè)人就會(huì )受其害。民間力量過(guò)分介入打擊犯罪這類(lèi)專(zhuān)屬于公權力的事務(wù)，會(huì )引起社會(huì )的無(wú)序與混亂。
江西贛江律師事務(wù)所主任張輝律師認為，對民間反腐力量要正確引導，既不要捧上天，也不要打倒在地。應該對民間反腐力量予以正面肯定，因為這是民主與法制的進(jìn)步，是歷史發(fā)展的必然。假如有人利用這種新形式來(lái)誣告、抹黑，政府部門(mén)進(jìn)行調查后確認，完全可以還被誣告者以清白。對待這樣的群眾監督應該用辯證的眼光，今后如果我們大力增加反腐的力度和透明度，加強有關(guān)體制建設，這類(lèi)民間反腐現象必然就會(huì )減少。
采訪(fǎng)中，一些專(zhuān)家指出，反腐敗從來(lái)就離不開(kāi)群眾的參與和支持，無(wú)數事實(shí)已經(jīng)證明，人民群眾是反腐敗斗爭的力量源泉。作為官方資源，直接反腐敗的是各級紀檢和檢察機關(guān)，他們無(wú)疑都為中國的反腐事業(yè)作出了巨大貢獻。然而在成績(jì)背后，也存在著(zhù)效率不高、資源浪費等問(wèn)題。因此，在進(jìn)一步整合官方反腐資源的同時(shí)，民間反腐資源的利用和整合也應予以重視。民間資源與官方資源在反腐領(lǐng)域如何形成良性互動(dòng)局面，應成為深入研究的一個(gè)新課題。 (記者 周偉）
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