發(fā)表評論 擁有全國兩億多用戶(hù)的姓名、手機號；
掌握手機用戶(hù)的職業(yè)、住址、收入甚至消費取向；
短信可以定向發(fā)送，堪稱(chēng)“指哪兒打哪兒”。在今年央視的“3·15晚會(huì )”上，曝出了令人瞠目結舌的分眾傳媒垃圾短信事件。這些垃圾信息的背后是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，被肆意販賣(mài)的正是手機用戶(hù)的個(gè)人隱私。
8月25日，第十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議公布了刑法修正案(七)草案。草案提出，國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員，違反國家規定，將履行職責或者提供服務(wù)中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買(mǎi)等方法非法獲取上述信息，情節嚴重的，追究刑事責任。
對此，中國人民大學(xué)法學(xué)院刑法專(zhuān)家謝望原教授認為，近年來(lái)，一些國家機關(guān)和電信、金融等單位在履行公務(wù)或提供服務(wù)活動(dòng)中獲得的公民個(gè)人信息被非法泄露的情況時(shí)有發(fā)生，對公民的人身、財產(chǎn)安全和個(gè)人隱私構成嚴重威脅。對這類(lèi)侵害公民權益情節嚴重的行為，應當追究刑事責任。相比起國外或我國港臺地區而言，我國法律對個(gè)人隱私的保護力度還遠遠不夠�，F代刑法的一個(gè)顯著(zhù)特征是它不僅要做國家的“刀把子”，還要成為保障公民個(gè)人合法權益的“大憲章”。此次刑法修正案草案這種注重對公民隱私的保護、約束公權力和公共服務(wù)的刑事立法理念，值得進(jìn)一步拓展。
中國發(fā)展戰略研究所研究員王春暉博士認為，隨著(zhù)信息技術(shù)的高速發(fā)展，個(gè)人信息的搜集變得越來(lái)越容易。對此類(lèi)信息的不當使用或予以公開(kāi)會(huì )給個(gè)人造成財產(chǎn)、精神上的損失。因此，對個(gè)人隱私權的保護不能只停留在所謂獨處權的保護上，而應該朝著(zhù)保護個(gè)人信息的方向發(fā)展。隱私權已經(jīng)從傳統的“個(gè)人生活安寧不受干擾”的消極權利演變?yōu)楝F代的具有積極意義的“信息隱私權”。另外，根據該修正案草案對犯罪主體的描述：行為人違反國家規定，將履行本單位職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，或者以竊取、收買(mǎi)等方式非法獲取上述信息，情節嚴重的，將構成犯罪�？梢�(jiàn)，侵犯公民信息權方面的犯罪主體不僅有特殊主體，也包括一般主體。也就是講專(zhuān)門(mén)從事金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員是構成本罪的特殊主體，那些以竊取、收買(mǎi)等方式非法獲取上述信息的行為人也可以構成本罪的主體。
王春暉博士提出，刑法修正案專(zhuān)門(mén)就保護公民的個(gè)人信息作出規定，無(wú)疑對于那些非法出售、提供或者以竊取、收買(mǎi)等方式非法獲取公民信息的不法之徒是一種威懾。因為，在所有的法律責任中，刑事法律責任的懲處和威懾是最嚴厲的。我國以修改刑法的方式介入個(gè)人信息保護，表明了國家對公民個(gè)人信息保護重視的程度，同時(shí)也證實(shí)了國家對公民個(gè)人信息保護的力度。
當然，對公民個(gè)人信息的保護僅憑一條刑法修正案是遠遠不夠的，不可能解決個(gè)人信息保護的所有問(wèn)題。個(gè)人信息保護法律體系是一個(gè)涉及憲法、刑法、民法、行政法等多個(gè)部門(mén)法的綜合體系。
因此，王春暉博士建議應當盡快制定和頒布一部專(zhuān)門(mén)保護個(gè)人信息的專(zhuān)門(mén)法律———個(gè)人信息保護法，這部專(zhuān)門(mén)法律應當在兩大方面有所作為：一是對政府部門(mén)利用公權力泄露個(gè)人信息應當加以重點(diǎn)規制；二是對一些大眾服務(wù)類(lèi)企業(yè)，諸如金融、電信、交通、教育、醫療等單位，對客戶(hù)信息的保護應當作出嚴格的規定。(法制網(wǎng)記者 萬(wàn) 靜 實(shí)習生 馬培訓)
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