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　　中新網(wǎng)9月22日電 據民政部網(wǎng)站消息，日前，民政部、公安部、司法部、衛生部、人口計生委等五部委就解決國內公民私自收養子女有關(guān)問(wèn)題聯(lián)合下發(fā)通知。全文如下：

關(guān)于解決國內公民私自收養子女有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各省、自治區、直轄市民政廳(局)、公安廳(局)、司法廳(局)、衛生廳(局)、人口計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局、公安局、司法局、衛生局、人口計生委：

　　《中華人民共和國收養法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收養法》)實(shí)施以來(lái)，國內公民依法收養意識不斷增強，通過(guò)辦理收養登記，有效地保障了收養關(guān)系當事人的合法權益。但目前依然存在國內公民未經(jīng)登記私自收養子女的情況，因收養關(guān)系不能成立，導致已經(jīng)被撫養的未成年人在落戶(hù)、入學(xué)、繼承等方面的合法權益無(wú)法得到有效保障。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，依法保護當事人的合法權益，進(jìn)一步做好國內公民收養子女登記工作，現就解決國內公民私自收養子女問(wèn)題通知如下：

　　一、區分不同情況，妥善解決現存私自收養子女問(wèn)題

　　(一)1999年4月1日，《收養法》修改決定施行前國內公民私自收養子女的，依據司法部《關(guān)于辦理收養法實(shí)施前建立的事實(shí)收養關(guān)系公證的通知》(司發(fā)通〔1993〕125號)、《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國收養法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(司發(fā)通〔2000〕33號)和公安部《關(guān)于國內公民收養棄嬰等落戶(hù)問(wèn)題的通知》(公通字〔1997〕54號)的有關(guān)規定辦理。

　　依據司法部《關(guān)于貫徹執行〈中華人民共和國收養法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(司發(fā)通〔2000〕33號)的規定，對當事人之間撫養的事實(shí)已辦理公證的，撫養人可持公證書(shū)、本人的合法有效身份證件及相關(guān)證明材料，向其常住戶(hù)口所在地的戶(hù)口登記機關(guān)提出落戶(hù)申請，經(jīng)縣、市公安機關(guān)審批同意后，辦理落戶(hù)手續。

　　(二)1999年4月1日，《收養法》修改決定施行后國內公民私自收養子女的，按照下列情況辦理：

　　1.收養人符合《收養法》規定的條件，私自收養非社會(huì )福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，撿拾證明不齊全的，由收養人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現地的縣(市)人民政府民政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》，經(jīng)收養人常住戶(hù)口所在地的村(居)民委員會(huì )確認，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核并出具《子女情況證明》，發(fā)現地公安部門(mén)對撿拾人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并出具《撿拾棄嬰(兒童)報案證明》，收養人持上述證明及《中國公民收養子女登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記辦法》)規定的其他證明材料到棄嬰和兒童發(fā)現地的縣(市)人民政府民政部門(mén)辦理收養登記。

　　2. 收養人具備撫養教育能力，身體健康，年滿(mǎn)30周歲，先有子女，后又私自收養非社會(huì )福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，或者先私自收養非社會(huì )福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，后又生育子女的，由收養人提出申請，到棄嬰和兒童發(fā)現地的縣(市)人民政府民政部門(mén)領(lǐng)取并填寫(xiě)《撿拾棄嬰(兒童)情況證明》，發(fā)現地公安部門(mén)出具《撿拾棄嬰(兒童)報案證明》。棄嬰和兒童發(fā)現地的縣(市)人民政府民政部門(mén)應公告查找其生父母，并由發(fā)現地的社會(huì )福利機構辦理入院登記手續，登記集體戶(hù)口。對于查找不到生父母的棄嬰、兒童，按照收養社會(huì )福利機構撫養的棄嬰和兒童予以辦理收養手續。由收養人常住戶(hù)口所在地的村(居)民委員會(huì )確認，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責審核并出具收養前當事人《子女情況證明》。在公告期內或收養后有檢舉收養人政策外生育的，由人口計生部門(mén)予以調查處理。確屬政策外生育的，由人口計生部門(mén)按有關(guān)規定處理。

　　撿拾地沒(méi)有社會(huì )福利機構的，可到由上一級人民政府民政部門(mén)指定的機構辦理。

　　3.收養人不滿(mǎn)30周歲，但符合收養人的其他條件，私自收養非社會(huì )福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童且愿意繼續撫養的，可向棄嬰和兒童發(fā)現地的縣(市)人民政府民政部門(mén)或社會(huì )福利機構提出助養申請，登記集體戶(hù)口后簽訂義務(wù)助養協(xié)議，監護責任由民政部門(mén)或社會(huì )福利機構承擔。待收養人年滿(mǎn)30周歲后，仍符合收養人條件的，可以辦理收養登記。

　　4.單身男性私自收養非社會(huì )福利機構撫養的查找不到生父母的女性棄嬰和兒童，年齡相差不到40周歲的，由當事人常住戶(hù)口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，動(dòng)員其將棄嬰和兒童送交當地縣(市)人民政府民政部門(mén)指定的社會(huì )福利機構撫養。