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　　夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續期間私自收養女性棄嬰和兒童，后因離婚或者喪偶，女?huà)胗赡蟹綋狃B，年齡相差不到40周歲，撫養事實(shí)滿(mǎn)一年的，可憑公證機構出具的撫養事實(shí)公證書(shū)，以及人民法院離婚判決書(shū)、離婚調解書(shū)、離婚證或者其妻死亡證明等相關(guān)證明材料，到縣(市)人民政府民政部門(mén)申請辦理收養登記。

　　5.私自收養生父母有特殊困難無(wú)力撫養的子女、由監護人送養的孤兒，或者私自收養三代以?xún)韧�輩旁系血親的子女，符合《收養法》規定條件的，應當依法辦理登記手續；不符合條件的，應當將私自收養的子女交由生父母或者監護人撫養。

　　(三)私自收養發(fā)生后，收養人因經(jīng)濟狀況，身體健康等原因不具備撫養能力，或者收養人一方死亡、離異，另一方不愿意繼續撫養，或者養父母雙亡的，可由收養人或其親屬將被收養人送交社會(huì )福利機構撫養(被收養人具備完全民事行為能力的除外)。其親屬符合收養人條件且愿意收養的，應當依法辦理收養登記。

　　(四)對于不符合上述規定的國內公民私自收養，依據《收養法》及相關(guān)法律法規的規定，由當事人常住戶(hù)口所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，動(dòng)員其將棄嬰或兒童送交社會(huì )福利機構撫養。

　　二、綜合治理，建立依法安置棄嬰的長(cháng)效機制

　　有關(guān)部門(mén)要高度重視，從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度出發(fā)，采取有力措施，加大《收養法》、《登記辦法》等法律、法規和政策的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，村(居)民委員會(huì )的作用，廣泛深入地向群眾宣傳棄嬰收養的有關(guān)規定，切實(shí)做到依法安置，依法登記和依法收養。

　　民政部門(mén)應協(xié)調、協(xié)助本轄區內棄嬰的報案、臨時(shí)安置、移送社會(huì )福利機構等工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強、規范社會(huì )福利機構建設，提高養育水平，妥善接收、安置查找不到生父母的棄嬰和兒童；對不按規定，拒絕接收的，要責令改正。

　　公安部門(mén)應依據有關(guān)規定及時(shí)為棄嬰撿拾人出具撿拾報案證明，為查找不到生父母的棄嬰和兒童辦理社會(huì )福利機構集體戶(hù)口,將已被收養的兒童戶(hù)口遷至收養人家庭戶(hù)口，并在登記與戶(hù)主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系；應積極查找棄嬰和兒童的生父母或其他監護人，嚴厲打擊查處借收養名義拐賣(mài)兒童、遺棄嬰兒等違法犯罪行為。

　　司法行政部門(mén)應指導公證機構依法辦理收養公證和當事人之間撫養事實(shí)公證。

　　衛生部門(mén)應加強對醫療保健機構的監督管理,配合民政、公安部門(mén)做好棄嬰和兒童的收養登記工作。醫療保健機構發(fā)現棄嬰和棄兒,應及時(shí)向所在地公安部門(mén)報案并移送福利機構,不得轉送他人或私自收養。

　　人口計生部門(mén)應積極配合民政部門(mén)做好收養登記工作,掌握轄區內居民的家庭成員情況和育齡人員的生育情況，做好相關(guān)工作。

　　各地應廣泛深入宣傳通知精神，集中處理本行政區域內 2009年4月1日之前發(fā)生的國內公民私自收養。自本通知下發(fā)之日起，公民撿拾棄嬰的，一律到當地公安部門(mén)報案，查找不到生父母和其他監護人的一律由公安部門(mén)送交當地社會(huì )福利機構或者民政部門(mén)指定的撫養機構撫養。公民申請收養子女的，應到民政部門(mén)申請辦理收養登記。對本通知下發(fā)之前已經(jīng)處理且執行完結的私自收養子女的問(wèn)題，不再重新處理；正在處理過(guò)程中，但按照通知規定不予處理的，終止有關(guān)程序；已經(jīng)發(fā)生，尚未處理的，按本通知執行。

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)應以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，本著(zhù)“以人為本、兒童至上、區別對待、依法辦理”的原則，積極穩妥地解決已經(jīng)形成的私自收養問(wèn)題。各省、自治區、直轄市相關(guān)部門(mén)應根據通知精神，結合本地實(shí)際情況，制訂相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。對已確立的收養關(guān)系的戶(hù)口遷移，應按當地公安部門(mén)的現行規定執行。

　　二〇〇八年九月五日