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　　政府需強化促進(jìn)就業(yè)責任

　　2008年1月1日，就業(yè)促進(jìn)法正式實(shí)施。這部法律強調，促進(jìn)就業(yè)是政府的重要責任，已經(jīng)列入政府的考核指標。多方信息顯示，面對今年下半年的嚴峻就業(yè)形勢，政府部門(mén)正在加大促進(jìn)就業(yè)的力度，力求減輕就業(yè)壓力帶來(lái)的負面影響。

　　莫榮說(shuō)，政府能做的工作主要分為三個(gè)層次，一是通過(guò)調整宏觀(guān)經(jīng)濟政策，促進(jìn)就業(yè)的增長(cháng)。二是通過(guò)有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策來(lái)緩解就業(yè)壓力。三是在社會(huì )政策層面幫助就業(yè)困難群體實(shí)現就業(yè)。

　　從宏觀(guān)經(jīng)濟調控促進(jìn)就業(yè)的角度來(lái)看，目前最為直接的手段莫過(guò)于加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度，在信貸、稅收方面給予有效的支持，從而使其增強活力，提高吸收就業(yè)的能力。

　　從勞動(dòng)力市場(chǎng)政策角度來(lái)看，莫榮認為：“通過(guò)積極就業(yè)政策和就業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施，目前這方面的政策措施已經(jīng)比較成熟�！�

　　《瞭望》新聞周刊從人力資源和社會(huì )保障部了解到，為應對嚴峻的就業(yè)形勢，正在落實(shí)完善公共就業(yè)服務(wù)，規范人力資源市場(chǎng)，給就業(yè)提供更好的環(huán)境。具體措施包括建立健全縣鄉公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，規范服務(wù)流程和標準，推行績(jì)效管理；強化職業(yè)技能培訓，統籌做好新生勞動(dòng)力就業(yè)前培訓、企業(yè)在職職工培訓、失業(yè)人員再就業(yè)培訓、城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)培訓、農村富裕勞動(dòng)力轉移培訓等工作。并通過(guò)進(jìn)一步培育和規范人力資源市場(chǎng)，防止就業(yè)歧視，創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境。推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)試點(diǎn)也在深入，探索建立城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。據了解，這一試點(diǎn)將于今年10月結束。

　　針對高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì )保障部正在籌備組織近期的“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，各級人事和勞動(dòng)保障部門(mén)將聯(lián)合行動(dòng)，人才交流服務(wù)機構和公共就業(yè)服務(wù)機構共同組織實(shí)施，完善對高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)信息共享，將不能及時(shí)就業(yè)的高校畢業(yè)生組織到技能培訓和就業(yè)見(jiàn)習計劃中，提高能力，促進(jìn)就業(yè)。做好困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，通過(guò)實(shí)施就業(yè)援助，確保他們實(shí)現就業(yè)。同時(shí)，認真做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施，并做好服務(wù)期滿(mǎn)的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作。

　　推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，將成為下一步促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)制度重點(diǎn)。目前，人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)正在制定《促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導意見(jiàn)》，完善促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的配套政策措施，廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，全面提高勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)能力；通過(guò)完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)，推行聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)等措施，有針對性地解決資金、場(chǎng)地等問(wèn)題，形成鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的服務(wù)體系。據悉，這一指導意見(jiàn)很有可能在今年內下發(fā)，并將選取幾個(gè)地方試點(diǎn)和推廣。

　　社會(huì )政策對就業(yè)困難群體的援助重點(diǎn)則重在建立長(cháng)效機制。目前，我國的零就業(yè)家庭存量已經(jīng)基本解決，但是由于就業(yè)渠道仍然較窄，相當一部分已實(shí)現就業(yè)的人員就業(yè)質(zhì)量不高，穩定性差，部分地區零就業(yè)家庭出現新增量。人力資源和社會(huì )保障部表示，下一步將結合實(shí)際完善援助政策，規范援助標準，提高援助質(zhì)量，健全對零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理制度和跟蹤服務(wù)工作，防止出現反彈。

　　丁大建教授說(shuō)，在就業(yè)壓力增大的形勢下，政府尤其需要側重關(guān)注困難群體的就業(yè)問(wèn)題，對他們實(shí)行一些“就業(yè)保底”措施，保證這一群體的基本就業(yè)權利。