
聘任制公務(wù)員退休待遇將與廉潔表現掛鉤
深圳率先試水職業(yè)年金制,繳費標準為每月稅前工資的8%,由財政給付
繼去年11月在全國率先招聘聘任制公務(wù)員后,深圳再次率先全國推行聘任制公務(wù)員職業(yè)年金制。記者昨日獲悉,市人事局、財政局和社會(huì )保障局近日聯(lián)合出臺了《行政機關(guān)聘任制公務(wù)員職業(yè)年金計劃總體方案》!斗桨浮芬幎,聘任制公務(wù)員在參加社會(huì )基本養老保險同時(shí),政府根據其履職情況,考核合格以后由財政每月按該公務(wù)員工資的一定比例向專(zhuān)門(mén)為其設立的個(gè)人賬戶(hù)繳交職業(yè)年金。實(shí)施的對象是深圳行政機關(guān)所有聘任制公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任制工作人員)。
聘任制公務(wù)員退休待遇僅委任制1/3
根據有關(guān)部門(mén)的測算,以退休后18年余命計算,聘任制公務(wù)員的退休金大概只是委任制公務(wù)員的1/3。在目前的委任制公務(wù)員退休制度下,公務(wù)員待遇中的財政補差部分是無(wú)法“攜帶”的,只有退休時(shí)具備公務(wù)員身份的才可以享有。由此就造成了越到退休年齡,公務(wù)員越不愿意離開(kāi)國家機關(guān),而非公務(wù)員拼命想擠進(jìn)公務(wù)員隊伍的現象。
在聘任制公務(wù)員中推行職業(yè)年金計劃,使之成為基本養老保險的補充,無(wú)疑能夠在一定程度上減少兩者的退休收入差距。測算顯示,推行職業(yè)年金以后,聘任制公務(wù)員退休后的待遇水平將達到委任制公務(wù)員的57.8%左右,隨著(zhù)繳費比例的調整,兩者的差距還有可能進(jìn)一步縮小。
將建立專(zhuān)門(mén)職業(yè)年金賬戶(hù)
《方案》規定,財政為聘任制公務(wù)員建立專(zhuān)門(mén)的職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),由聘任單位將職業(yè)年金列入部門(mén)預算,每月按其繳費基數和比例向賬戶(hù)中繳交資費,聘任制公務(wù)員個(gè)人不需繳費。職業(yè)年金的繳費基數為其每月稅前工資收入,繳費的比例暫定為8%,以后可根據深圳社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況適時(shí)調整。繳費基數、繳費比例、替代率等指標必須與深圳的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況相適應,使聘任制公務(wù)員、委任制公務(wù)員及企業(yè)員工退休待遇的差距控制在合理范圍。
聘任制公務(wù)員參加的社會(huì )基本養老保險和職業(yè)年金計劃分別屬于部分積累和完全積累的社會(huì )保險模式,其在職期間繳交的養老保險費和職業(yè)年金分別進(jìn)入社;鸷吐殬I(yè)年金個(gè)人賬戶(hù),退休后分別從社;鸷吐殬I(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)提取養老金、年金。這種制度安排可以將聘任制公務(wù)員養老費用總額按一定規則分攤到其整個(gè)職業(yè)生涯期間,從制度上保證了未來(lái)養老費用的資金來(lái)源,將來(lái)的權利與現在的義務(wù)實(shí)現了完全對等。
職業(yè)年金將進(jìn)行投資管理
在職業(yè)年金的具體管理上,《方案》規定,職業(yè)年金由財政納入專(zhuān)戶(hù)管理,委托深圳市企業(yè)年金管理中心負責職業(yè)年金的收繳、日常管理和計發(fā)。在確保職業(yè)年金安全的基礎上,職業(yè)年金可參照企業(yè)年金進(jìn)行投資運營(yíng)。聘任制公務(wù)員在退休以后享受機關(guān)事業(yè)單位現行退休待遇的,其職業(yè)年金由財政全額收回。
為應對通貨膨脹等因素給年金積累帶來(lái)的貶值影響,深圳市企業(yè)年金管理中心將參照企業(yè)年金的管理模式,對聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金進(jìn)行定額存款、股票債券等方式進(jìn)行投資管理,使之保值增值。
與委任制公務(wù)員的財政補差部分相比,聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金相對靈活,可“攜帶”,可自由轉移,也可“繼承”!斗桨浮芬幎,聘任制公務(wù)員在原單位參加過(guò)企業(yè)年金計劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶(hù)中的資金轉入本計劃管理。聘任制公務(wù)員聘任期合同期滿(mǎn)未續約的,將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)余額一次性轉移至新就業(yè)單位的企業(yè)年金賬戶(hù);若新就業(yè)單位尚未建立企業(yè)年金制度的,其積累的職業(yè)年金可結存,留待本人建立了企業(yè)年金賬戶(hù)后再予以轉移。

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