
(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
一系列官員因三鹿事件落馬,使得重大公共事件問(wèn)責制已經(jīng)從“個(gè)案”漸成“慣例”;從對被問(wèn)責官員的具體分析,也能看出官員責任追究開(kāi)始制度化、日;
★ 本刊記者/王維博
“三鹿奶粉”事件正成為一條導火索,引燃新一輪官員問(wèn)責風(fēng)暴。
9月19日,中共中央總書(shū)記胡錦濤在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )暨省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上表示,“一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂(yōu)患意識、責任意識”,并嚴厲批評“有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁”。
9月20日,溫家寶總理在研討班上強調,絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng),并指出要強化行政問(wèn)責制,出了問(wèn)題必須要嚴格追究領(lǐng)導責任。
此后,在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時(shí),溫家寶鄭重地說(shuō):這起事件暴露出政府監管不力,也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì )公德,用老百姓的話(huà)說(shuō)就是“沒(méi)良心”,“不僅要追究領(lǐng)導責任,對這樣的企業(yè),也要堅決整頓、處理,一個(gè)也不放過(guò)!”
“正是新一輪問(wèn)責風(fēng)暴刮倒了石家莊市委書(shū)記,”中國人民大學(xué)公共政策研究院執行副院長(cháng)、教授毛壽龍說(shuō),相對于歷次“問(wèn)責風(fēng)暴”,“三鹿”事件被問(wèn)責的官員不僅級別高,而且直指黨政正職!皢(wèn)責直指正職,甚至直指黨委一把手,表明了黨中央徹查此事的決心!
質(zhì)檢總局局長(cháng)引咎辭職
三鹿集團公開(kāi)承認奶粉有問(wèn)題后的第11天,國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)李長(cháng)江引咎辭職。
9月22日,新華社消息稱(chēng),由于多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺,國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局監管缺失,對此,局長(cháng)李長(cháng)江負有領(lǐng)導責任,中共中央國務(wù)院接受李長(cháng)江同志引咎辭去國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局長(cháng)職務(wù)的請求。
現年64歲的李長(cháng)江自2001年4月起出任國家質(zhì)檢總局局長(cháng),并在今年3月起兼任質(zhì)檢總局黨組書(shū)記。
事實(shí)上,在出任局長(cháng)的7年里,一直奉行“食以安為先”的李長(cháng)江不僅力推食品安全法的制定實(shí)施,還多次組織產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動(dòng)。
去年8月,國務(wù)院實(shí)施“全國產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)”,作為領(lǐng)導小組副組長(cháng)的李長(cháng)江承諾,“要建立從產(chǎn)品設計、原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監管鏈條,建立健全從種植養殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條;建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責任追究體系;建立覆蓋全社會(huì )的產(chǎn)品質(zhì)量監管網(wǎng)絡(luò )!
今年1月,李長(cháng)江在整治行動(dòng)總結電視電話(huà)會(huì )上稱(chēng),涉及食品安全的監管鏈條及3大重點(diǎn)、8項任務(wù)和20個(gè)量化指標均已實(shí)現。
然而,時(shí)隔半年,李長(cháng)江的“全過(guò)程監管鏈條”便出了問(wèn)題。三鹿集團曝出“問(wèn)題奶粉”丑聞,而據衛生部通報,截至2008年9月21日8時(shí),全國各地報告因食用毒奶粉而住院治療的嬰幼兒已達12892人。另有3例患兒因食用問(wèn)題奶粉死亡。
作為質(zhì)檢總局的負責人,中國產(chǎn)品質(zhì)量安全最后的“把關(guān)人”,李長(cháng)江也因此落馬。
李長(cháng)江的去職引起了不小的震動(dòng),在“三鹿”問(wèn)題奶粉牽涉的眾多官員中,李被認為是近年來(lái)因食品安全事故被問(wèn)責的級別最高的官員。
“針對行政首長(cháng)的問(wèn)責制的力度正在加大,”中國人民大學(xué)公共政策研究院執行副院長(cháng)毛壽龍教授在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),此前在安徽發(fā)生的奶粉事件也有問(wèn)責,但是當時(shí)受到懲處的都是地方政府官員,而這一次被牽涉的面積明顯加大,而且受牽涉的官員級別也非常高。
中國青年政治學(xué)院副教授周澤對李長(cháng)江的去職并不感到意外,這位兼有律師身份的學(xué)者,在2007年曾通過(guò)訴訟成功叫停商務(wù)部舉行的“中國名酒”評選活動(dòng),及國家質(zhì)檢總局對白酒進(jìn)行的“中國名牌”評比。
“嚴格地講,李長(cháng)江的辭職僅僅是政治責任和道義責任的主動(dòng)表現,在法律層面,對相關(guān)責任人的問(wèn)責還應該繼續!9月23日,周澤在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

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