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　　“問(wèn)責”黨委一把手

　　不僅行政首長(cháng)被問(wèn)責，黨委“一把手”也被處理。

　　李長(cháng)江辭職同一天，石家莊市委書(shū)記吳顯國被免職。

　　據新華社的報道，“鑒于河北省委常委、石家莊市委書(shū)記吳顯國對三鹿牌奶粉事件負有領(lǐng)導責任，對事件未及時(shí)上報、處置不力負有直接責任，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，免去吳顯國同志中共河北省委常委、石家莊市委書(shū)記職務(wù)”。

　　吳顯國是繼石家莊市市長(cháng)冀純堂去職之后，又一因“三鹿”事件被問(wèn)責的河北高官。9月11日，冀純堂已因三鹿奶粉事件被免去石家莊市委副書(shū)記、市長(cháng)職務(wù)。

　　在觀(guān)察家看來(lái)，冀的去職是三鹿事件處置“第一波”，而吳顯國被免職則是調查深入的結果。

　　國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組的調查認為，2007年12月至2008年8月2日的8個(gè)月中，在已收到中毒案例報告的情況下，三鹿集團公司未向石家莊市政府和有關(guān)部門(mén)報告，也未采取積極補救措施，導致事態(tài)進(jìn)一步擴大。

　　而石家莊市政府2008年8月2日接到三鹿集團公司關(guān)于三鹿牌奶粉問(wèn)題的報告后，雖然采取了一些措施，但直至9月9日才向河北省政府報告三鹿牌奶粉問(wèn)題。

　　調查小組稱(chēng)，“三鹿集團公司主要負責人涉嫌犯罪”，而石家莊市委、市政府主要負責同志對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件未及時(shí)上報，處置不力，“違反了有關(guān)重大食品安全事故報告的規定”。

　　而在此前，三鹿集團公司主要負責人涉嫌犯罪已被刑事拘留，石家莊市分管農業(yè)生產(chǎn)的副市長(cháng)張發(fā)旺、石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長(cháng)孫任虎被免職。鑒于對奶源質(zhì)量監督不力，石家莊市食品藥品監督管理局局長(cháng)張毅、石家莊市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)李志國也被上級主管機關(guān)免去黨內外職務(wù)。

　　隨后，石家莊市委副書(shū)記、常委、委員冀純堂也被免職，其本人也辭去了石家莊市市長(cháng)職務(wù)。有人認為，對石家莊市領(lǐng)導的問(wèn)責似乎“到此為止”。但問(wèn)責并未結束，9月22日，市委書(shū)記吳顯國被免職。

　　李長(cháng)江的辭職發(fā)生在中共中央“深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì )3天之后。多數政治觀(guān)察者認為，李的去職與中央主要領(lǐng)導人在此次大會(huì )上的重要講話(huà)分不開(kāi)。

　　“問(wèn)責風(fēng)暴”背后

　　“對于三鹿奶粉責任的追究有層次、有力度，而且速度反應非�？��！� 9月23日，學(xué)者毛壽龍在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“問(wèn)責風(fēng)暴的背后，是如何使之制度化、日�；��！�

　　行政問(wèn)責制度在中國起步較晚。2001年4月21日，國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定正式實(shí)施；2003年SARS期間，官員問(wèn)責逐漸走進(jìn)了公眾的視野。此后，從中央到地方開(kāi)始加快推進(jìn)問(wèn)責制度化。

　　“按照我們傳統的思路，三鹿奶粉事件是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現了問(wèn)題，應當說(shuō)跟高層的領(lǐng)導干部之間沒(méi)有什么直接的關(guān)系，但從具體調查看，石家莊的市委書(shū)記和市長(cháng)在早早知情的情況下，沒(méi)有上報，瞞報，造成了事件的進(jìn)一步擴大�！币幻�行政專(zhuān)家接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　2005年通過(guò)的公務(wù)員法也對引咎辭職明確規定：“領(lǐng)導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì )影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任的，應當引咎辭去領(lǐng)導職務(wù)。領(lǐng)導成員應當引咎辭職或者其他原因不再適合擔任現任領(lǐng)導職務(wù)，本人不提出辭職，應當責令其辭去領(lǐng)導職務(wù)�！�

　　進(jìn)入2008年，各級黨政部門(mén)繼續積極推進(jìn)問(wèn)責制。年初，國務(wù)院第一次全體會(huì )議通過(guò)了《國務(wù)院工作規則》，明確提出國務(wù)院及各部門(mén)要推行行政問(wèn)責制度和績(jì)效管理制度，并明確問(wèn)責范圍，規范問(wèn)責程序，嚴格責任追究。行政問(wèn)責制第一次寫(xiě)進(jìn)《國務(wù)院工作規則》。

　　學(xué)者毛壽龍認為，盡管近段時(shí)間給人的感覺(jué)像是一場(chǎng)風(fēng)暴，但此次被問(wèn)責的官員職務(wù)、職級和問(wèn)責的程序都是有章可循，有紀可依。問(wèn)責已開(kāi)始向制度化、常態(tài)化發(fā)展，“事實(shí)上，無(wú)論官員還是公眾，對重大安全事故中的官員下課已開(kāi)始習慣”。

　　9月22日，在石家莊市領(lǐng)導干部大會(huì )上，剛剛履新的石家莊市委書(shū)記車(chē)俊代表中共石家莊市委、市政府對三鹿奶粉事故向公眾致歉。車(chē)俊說(shuō)，石家莊市目前最迫切的是做好患兒診治，奶農幫扶，案件偵破，食品市場(chǎng)監管，三鹿集團及相關(guān)企業(yè)、社會(huì )穩定和安全生產(chǎn)等六件大事。

　　新任市委書(shū)記的歉意和決心，被認為是除問(wèn)責以外，地方官員對“三鹿”事件采取的更為積極的態(tài)度�！�