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　　啟迪之四：分散決策，允許多種探索和不同發(fā)展模式

　　“工業(yè)學(xué)大慶，農業(yè)學(xué)大寨”，從毛澤東時(shí)代過(guò)來(lái)的人，對這句喊得震天響的口號簡(jiǎn)直太熟悉了。在那個(gè)高度計劃經(jīng)濟的年代，全國只有少數人的大腦在運轉，思考經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略，制定號令全國的發(fā)展計劃，其他人只要嚴格執行就行了。這樣的體制，是絕不允許出現“另類(lèi)發(fā)展模式”的，一切都在上邊的“計劃”之中。

　　改變和突破，又是出現在“大包干”帶來(lái)的思想解放中。當支持者與反對者水火不容的時(shí)候，中央沒(méi)有像過(guò)去一樣，依靠強大的組織、行政手段進(jìn)行一刀切，而是采取允許試驗、探索的辦法，從默許，到贊賞，再到推廣。有人幽默地總結，這叫做“可以，可以，也可以”。

　　正是有了中央的開(kāi)明態(tài)度，才有了當時(shí)貴州省委書(shū)記池必卿的名言：“你走你的陽(yáng)光道，我走我的獨木橋�！睍r(shí)為新華社記者的吳象根據這句話(huà)，在《人民日報》發(fā)表了一篇題為《陽(yáng)關(guān)道與獨木橋》的文章，表述了當時(shí)帶有某種情緒化乃至火藥味的激烈爭議。

　　在中國“數千年未遇之變局”的改革開(kāi)放浪潮中，就區域間不同的經(jīng)濟發(fā)展路徑而言，再沒(méi)有像蘇南模式與溫州模式那樣引起國人普遍關(guān)注的了。在改革開(kāi)放的初期，蘇南模式順風(fēng)順水，成為社會(huì )主義農村的一面旗幟，引起全國一輪又一輪“取經(jīng)熱”。而當人們擺脫“姓資姓社”的意識形態(tài)爭論后，溫州模式又取代了蘇南模式被人們奉為圭臬。

　　針?shù)h相對的觀(guān)點(diǎn)、水火不容的爭論，曾在全國掀起了軒然大波，有人甚至將兩種不同的發(fā)展模式固化為兩種不同的政治符號：一個(gè)是社會(huì )主義道路，一個(gè)是資本主義道路。然而，爭論歸爭論，兩種模式卻始終并行不悖，沒(méi)有任何力量可以將他們“大一統”。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，反倒是他們自己博采對方之長(cháng)，彌補自己之短，走上了相互融合之路。如蘇州學(xué)習溫州大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟的經(jīng)驗，使全市經(jīng)濟三分天下有其一；而溫州大力學(xué)習蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟的經(jīng)驗，不斷提高本土產(chǎn)業(yè)的層次。

　　前不久，來(lái)自中央一家媒體的記者，聯(lián)系到蘇南采訪(fǎng)，他們報道的主題是“新蘇南模式”。出乎意料的是，他們的想法剛一提出，就被蘇南一位領(lǐng)導潑了一盆冷水：蘇南現在已經(jīng)進(jìn)入“無(wú)模式時(shí)代”，因為模式意味著(zhù)僵化、不變，而現在蘇南是與時(shí)俱進(jìn)，再不想重蹈用一個(gè)模子套住自己手腳的覆轍。

　　從改革開(kāi)放前“工業(yè)學(xué)大慶、農業(yè)學(xué)大寨”的一統天下，到今天蘇南的無(wú)模式時(shí)代，昭示出了人們在發(fā)展理念上的日益成熟。

　　在區域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭中，江蘇省近年來(lái)崛起了“四小龍”，即江陰、昆山、張家港、常熟，其主要標志是2002年這四個(gè)縣級市的財政收入同時(shí)越過(guò)了40億元大關(guān)。令人頗感奇怪的是，“四小龍”雖同處蘇南，文化相近，可一旦突破“蘇南模式”的束縛，卻走出了不同的發(fā)展道路，形成了各自的優(yōu)勢與特色。

　　江陰不僅以全國萬(wàn)分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng )造了超過(guò)三百分之一的國內生產(chǎn)總值，而且通過(guò)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，崛起了一批處于全國同行業(yè)老大地位的“龍頭”。江陰走的是一條通過(guò)鄉鎮企業(yè)技術(shù)改造和上市融資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的路子。

　　昆山市走的是一條外向帶動(dòng)、后來(lái)居上的發(fā)展之路。依靠外向型經(jīng)濟的帶動(dòng)，昆山迅速實(shí)現了經(jīng)濟總量的擴張和產(chǎn)業(yè)結構的升級，已從一個(gè)傳統的農業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為全省乃至長(cháng)江三角洲發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　張家港的前身是沙洲縣，1962年才由常熟、江陰的部分“下腳料”組合而成。由于歷史較短，基礎薄弱，被稱(chēng)為“蘇南的蘇北”。面對周邊縣市咄咄逼人的態(tài)勢，不肯服輸的張家港人有了一種寢食難安的危機感。他們“公開(kāi)叫板、明槍交戰”，成功地走出了一條追趕型經(jīng)濟的發(fā)展道路。

　　當蘇南一些縣還熱衷于“鄉鎮企業(yè)集體辦”時(shí)，常熟卻較早地走出了“蘇南模式”的桎梏，多年來(lái)始終堅持富民為本的宗旨，不事張揚、不做表面文章，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，使這里的百姓成為蘇南最為殷實(shí)的群體。

　　江蘇“四小龍”的實(shí)踐表明，在地區經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇上，只能借鑒，不能“克隆”，照抄別人的成功經(jīng)驗是很難取得成功的。這也是30年農村改革中為后人留下的“經(jīng)驗財富”之一。

　　啟迪之五：破解“三農”難題需跳出“三農”框框

　　談?wù)撝袊�農村的發(fā)展，有兩個(gè)村莊無(wú)論如何也難以回避：小崗村和華西村。在地圖上，它們小得盡管難覓蹤跡，但在中國通往現代化國家的征途上，卻是兩個(gè)帶有特殊意義的符號，在歷史上留下了永難磨滅的印記。

　　小崗，一個(gè)以“分”出名的村莊“大包干”起源地，被稱(chēng)作“中國農村改革第一村”、“中國改革的圣地”；華西，一個(gè)以“統”著(zhù)稱(chēng)、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟、走共同致富之路的“不倒翁”、“兩個(gè)文明建設第一村”；一個(gè)是地處中西部面臨諸多難題和困惑的傳統農區，一個(gè)是瀕臨沿海、率先致富的社會(huì )主義新農村……

　　兩個(gè)“第一村”的巨大反差，不僅引起了許多學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，而且也引起了一些媒體的極大興趣，他們紛紛上陣予以報道，有的媒體甚至給出了諸如《小崗村：為何被發(fā)展所棄》的標題，很吸引人們的眼球。

　　但是，在中國這樣一個(gè)各地情況千差萬(wàn)別的國度，把中部地區一個(gè)相對落后的村莊與東部發(fā)達地區的一個(gè)最為發(fā)達村莊作比較，確有強拉硬扯之嫌。再說(shuō)，農村改革是一場(chǎng)艱難的馬拉松比賽，而不是百米沖刺的短跑，起跑早當然不一定最后贏(yíng)，難怪有評論指出，先跑者為何不是先到者是一個(gè)偽命題。

　　盡管是偽命題，在紀念農村改革30周年之際，思考兩個(gè)“第一村”的命運落差，多少還是能給我們一些啟示的，其中最重要的一條就是：破解“三農”難題需要跳出“三農”外。

　　包產(chǎn)到戶(hù)的實(shí)行，不僅釋放了小崗村農業(yè)生產(chǎn)的巨大潛力，而且也推廣到全國，讓全中國人的吃飯問(wèn)題迅速得到了解決。到1984年，全國農村甚至到處出現賣(mài)糧難現象。為了解決賣(mài)糧難問(wèn)題，那時(shí)的黨委、政府、各大媒體，天天都在喊著(zhù)叫農民進(jìn)行糧食轉化，與今天強調糧食安全形成了極大的反差。中國從多年來(lái)解決不了吃飯問(wèn)題，到一時(shí)的低水平糧食過(guò)剩，其功勞不能不算在包產(chǎn)到戶(hù)上，不能不記在小崗村頭上。

　　在這一點(diǎn)上，全國還沒(méi)有哪一個(gè)地方的經(jīng)驗，能像小崗村的經(jīng)驗那樣，對中國的發(fā)展產(chǎn)生了如此巨大、積極而又廣泛的深刻影響。華西村確實(shí)比小崗村富裕得多，但它的發(fā)展路徑是難以重復的，即使是華西所在的縣級市江陰，華西的經(jīng)驗也難以復制，更遑論全國，人們只能在更高的層次上，學(xué)習華西的創(chuàng )業(yè)精神、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，并把華西當作一個(gè)精美的盆景供人贊賞。憑心而論，小崗經(jīng)驗的含金量要比華西高得多，在這一點(diǎn)上，正如一個(gè)老資格的農村問(wèn)題專(zhuān)家所言，“小崗人沒(méi)有什么理由因為后富抬不起頭來(lái)�！�

　　中國在實(shí)現現代化的過(guò)程中，解決吃飯問(wèn)題，畢竟只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步，要步入先進(jìn)國家行列，還要靠工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化、人的現代化，而恰恰在這些方面，受區位優(yōu)勢、歷史沿革以及人的素質(zhì)等多方面客觀(guān)、主觀(guān)原因影響，小崗落在了華西的后頭。在農村改革將近20年的時(shí)候，本刊記者曾專(zhuān)門(mén)到小崗采訪(fǎng)，一個(gè)突出的印象是小崗好像置身于市場(chǎng)競爭之外，跟外面市場(chǎng)聯(lián)系較少，它的變化仍主要體現在糧食產(chǎn)量和人均收入的增長(cháng)上，它的經(jīng)濟95%仍倚重于種植業(yè)尤其是糧食種植，傳統的經(jīng)營(yíng)方法一直未變，這與華西村形成極大的反差。

　　這樣的結局，可以說(shuō)是偶然中有著(zhù)更多的必然。小崗的問(wèn)題，決不僅僅是小崗自身的問(wèn)題，而是整個(gè)傳統農區的問(wèn)題，小崗只不過(guò)是我們用來(lái)觀(guān)察問(wèn)題的一個(gè)窗口，用來(lái)說(shuō)明問(wèn)題的一個(gè)符號。

　　好在如今，從上到下解決“三農”問(wèn)題的一個(gè)共識正在逐步形成，即發(fā)展農業(yè)必須發(fā)展非農產(chǎn)業(yè)，繁榮農村必須加快城鎮化步伐，富裕農民必須減少農民，總而言之是跳出“三農”看“三農”。

　　從全國一些傳統農區后來(lái)居上、超常規發(fā)展的成功經(jīng)驗看，關(guān)鍵是加快“四化”，提高“四力”：

　　——加快工業(yè)化進(jìn)程，提高區域產(chǎn)業(yè)支撐力。沒(méi)有工業(yè)化，就不會(huì )有城市、城鎮化；沒(méi)有城市、城鎮化，就不會(huì )有城鄉統籌協(xié)調發(fā)展；沒(méi)有城鄉統籌協(xié)調發(fā)展，就不會(huì )有全面小康和現代化。工業(yè)化的過(guò)程，是各種要素集聚的過(guò)程，工業(yè)化的水平，代表著(zhù)區域經(jīng)濟發(fā)展的水平，只有工業(yè)突破，才能在全面小康建設中處于有利的競爭地位。

　　——加快城市化進(jìn)程，提高區域城鎮帶動(dòng)力。城市是農村的“龍頭”，工業(yè)是農業(yè)的“龍頭”，市民是農民的“龍頭”。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，區域經(jīng)濟的發(fā)展主要靠城市來(lái)帶動(dòng)，而城市對區域經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用，關(guān)鍵取決于中心城市的規模及其產(chǎn)業(yè)支撐力。

　　——加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高區域農民購買(mǎi)力。對于傳統農區而言，“三農”問(wèn)題在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中處于特殊重要的地位，可以說(shuō)，解決“三農”問(wèn)題，就是解決內需問(wèn)題，就是解決發(fā)展問(wèn)題。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是增加農民收入、提高農民購買(mǎi)力的現實(shí)途徑。

　　——加快人的現代化進(jìn)程，提高區域發(fā)展原動(dòng)力。如果把視野再拓寬一些，縱觀(guān)世界銀行排出的世界十大富國，如瑞士、瑞典等國家，基本上都沒(méi)有什么自然資源，但他們卻是最富的，因為它的教育水平高，科技水平高。反過(guò)來(lái)說(shuō)，世界上最貧困的十個(gè)國家，自然資源擁有量非常大，但卻非常窮，因為教育不發(fā)達，科技水平低。因此，人的資源永遠都最為寶貴的第一資源，加快人的現代化是發(fā)展的重中之重。