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　　今年3月,哈巴政府召開(kāi)州長(cháng)經(jīng)濟理事會(huì )會(huì )議,經(jīng)濟學(xué)博士、俄遠東市場(chǎng)科研所所長(cháng)扎烏薩耶夫會(huì )上提出興建“哈爾濱—黑瞎子島—瓦尼諾”的國際交通走廊,這條全新的水運路線(xiàn)可以大大縮減中國貨物抵達日本和美國所需時(shí)間。

　　哈巴羅夫斯克政府經(jīng)濟事務(wù)官員阿帕納森科表示,黑瞎子島將會(huì )成為俄邊境轉口貨物的又一重要窗口,目前,甚至有關(guān)建立“免簽證”制度的提法也進(jìn)入了討論范疇。

　　但面對猶如當年開(kāi)發(fā)海南的投資熱潮,也讓一些民間人士表示憂(yōu)慮。

　　有人擔心:“目前對黑瞎子島的開(kāi)發(fā)都是沖著(zhù)錢(qián)這個(gè)目的而去,這很可能使它失去獨特的魅力”,“問(wèn)題不是投資不足,而是投資過(guò)度”,“對它的任何開(kāi)發(fā),都要慎之又慎,都要經(jīng)過(guò)調查研究,避免地方利益、個(gè)人利益在里面,使它真正為全國人民所接受”。

　　有人建議:“對這個(gè)‘剛回家的孩子’,我們理應先給她好好洗個(gè)澡,休息休息,好好規劃一下未來(lái)———首先環(huán)保要先行、規劃要先行,其次才是考慮有限開(kāi)發(fā)”,“應從國家層面對她進(jìn)行整體規劃,包括設立必要的環(huán)境保護區,控制上島建設規模,特別要警惕那些在國內臭名昭著(zhù)的騙取土地、私下交易、強行開(kāi)發(fā)的手法上島”。

　　有人則提出核心價(jià)值的概念:“黑瞎子島作為國土最特殊的一部分,應該成為整個(gè)遠東地區各民族聯(lián)系的紐帶,真正發(fā)揮作用”。

　　政府行動(dòng)考慮民間呼聲。富宏博表示:“肯定要有整體規劃,專(zhuān)家論證也必不可少。目前,撫遠、佳木斯已共同制定好開(kāi)發(fā)規劃,正待上報批準�！�

　　“中國東極”的新活力

　　6年前,撫遠房?jì)r(jià)每平米不足千元,隨著(zhù)黑瞎子島的回歸,如今,小區稍好的便漲至兩千元。最新消息是有人一口氣買(mǎi)下3套。

　　不僅僅是黑瞎子島,撫遠作為黑瞎子島的管轄縣,也準備迎接一場(chǎng)大機遇。撫遠,因位于祖國最東邊而號稱(chēng)“中國東極”。

　　眼下,俄羅斯游客來(lái)?yè)徇h即時(shí)享受者居多。俄方規定每個(gè)俄國人回境不能帶超過(guò)35公斤的物品,為此,他們在撫遠盡情即時(shí)享受中國菜、中國酒,回境時(shí)盡量把買(mǎi)的衣服套滿(mǎn)全身。

　　“由于稅高,俄羅斯人很少帶酒回去。一瓶啤酒3塊錢(qián),帶回去可能要花30多塊�！北镜乩习遐w景成向記者介紹。

　　撫遠是典型的出口型口岸,出口貿易額占進(jìn)出口總額的90%以上,撫遠所售手機,在俄也能使用。中俄貿易主要集中在縣城中心的正陽(yáng)貿易大市場(chǎng)。里面,林立的招牌幾乎全為俄文,攢動(dòng)的顧客幾乎全為俄羅斯人,中國老板也幾乎都懂俄文。

　　不過(guò),與黑龍江、烏蘇里江的明水期、封江期同步,撫遠口岸的通關(guān)時(shí)間僅限于每年的4月底至10月底,為期半年。這在很大程度上影響了撫遠發(fā)揮口岸優(yōu)勢與潛力。

　　1998年,撫遠曾試過(guò)一次冬季開(kāi)關(guān),地點(diǎn)設在烏蘇鎮。但嘗試終以失敗收場(chǎng)。天氣太冷,烏蘇鎮上連吃口熱飯的條件都不具備。

　　黑瞎子島回歸,撫遠的通關(guān)時(shí)間極有希望放開(kāi)到全年。

　　此外,撫遠還有成為俄遠東蔬菜基地的打算。80多萬(wàn)人口的哈巴與周?chē)�的共青城、薩哈林等一起,構成俄羅斯遠東地區的消費城市群。僅哈巴每天需要的外進(jìn)蔬菜就達100-150噸,整個(gè)城市群年需蔬菜10多萬(wàn)噸。

　　一名縣干部介紹:“俄羅斯多數蔬菜價(jià)格高于我國,比如西紅柿比我國貴兩倍,農民種一茬菜就能收回成本,再來(lái)兩茬,一棟大棚純收入8000多元�！�

　　旅游業(yè)也在準備,最好的載體是“中國東極游”。

　　房產(chǎn)開(kāi)發(fā)更不必說(shuō)。10年前,撫遠縣城僅有幾幢小樓,如今不少賓館在建。6年前,撫遠房?jì)r(jià)每平米不足千元,如今,小區稍好的便漲至兩千元。據聞,買(mǎi)房者有俄羅斯人、北京人、廣東人。300多人的小河子村,土院子一時(shí)奇貨可居,最新消息是有人一口氣買(mǎi)下3套。

　　據撫遠縣工商部門(mén)統計,來(lái)此做邊貿生意的人來(lái)自全國50多個(gè)市,其中以黑龍江本省人居多,其次是遼寧、吉林周邊省區,但比起廣東、浙江、福建等地的商人,他們魄力不大,經(jīng)營(yíng)環(huán)節也不夠現代�？梢�(jiàn),地域遠近并非獲取機遇的必要條件。

　　撫遠前景看好,但在專(zhuān)家眼里,發(fā)展機遇并非僅限于此,而是由此及于佳木斯、黑龍江,乃至全國。按趙澤民保守估計,黑瞎子島會(huì )成為“振興東北”的引爆點(diǎn)。

　　“機遇面前,人人平等。像廣東商人,完全可以加進(jìn)來(lái),并且還會(huì )有不少優(yōu)勢�！睋徇h個(gè)體經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì )的一名負責人說(shuō)。

　　但撫遠準備的似乎并不充分。

　　在撫遠,正規銀行由于手續繁瑣,費時(shí)費力,盧布兌換業(yè)務(wù)萎縮。于是,不少商人更青睞地下銀行�！暗叵裸y行兌換100盧布,為27.5元至29.7元人民幣。價(jià)格比正規銀行稍低,但做生意圖快,所以我一般都在那兒換�！卑僭�手機賣(mài)場(chǎng)的老板王豐對記者說(shuō)。

　　記者曾入住當地最高檔的國際大廈,某日突然接到前臺電話(huà):“縣領(lǐng)導已訂好6間房,包括你這間。你要挪一挪�！�

　　黑瞎子島回歸,撫遠縣城正大興土木,俄語(yǔ)霓虹燈牌的需求格外旺盛。越來(lái)越多的俄語(yǔ)培訓班廣告也貼在墻上、電線(xiàn)桿上,向人們預示著(zhù)這里潛伏的巨大商機。

　　“經(jīng)濟與政治緊密相關(guān)。黑瞎子島的未來(lái)發(fā)展正是建立在中俄關(guān)系不斷友好的基礎之上�！苯�毅這樣認為。

　　大國政治智慧從“一國兩制”到“一島兩國”

　　黑瞎子島滿(mǎn)語(yǔ)名字叫摩烏珠島,意思是“馬頭”。又稱(chēng)撫遠三角洲,由銀龍島、黑瞎子島、明月島3個(gè)島系93個(gè)島嶼和沙洲組成,面積約327平方公里,是香港的三分之一、澳門(mén)的12倍、珍寶島的500倍。

　　1929年,中國東北當局與蘇聯(lián)因為中東鐵路路權歸屬,發(fā)生爭執。蘇軍進(jìn)攻東北軍,國民政府對蘇宣戰,年底以中國戰敗告終。黑瞎子島便是在那次戰爭中,被蘇聯(lián)占領(lǐng)。

　　根據2004年簽署的《中俄國界東段補充協(xié)定》:塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有；大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)一分為二,靠近哈巴的一部分歸俄羅斯所有,靠近中國一側的一半島嶼則歸中國所有。

　　中國外交部新聞發(fā)言人秦剛昨天表示,中俄解決歷史遺留邊界問(wèn)題的經(jīng)驗表明,和平對話(huà)、公平合理、平等協(xié)商是解決復雜敏感問(wèn)題的正確和有效途徑,它為國際社會(huì )通過(guò)外交手段解決類(lèi)似問(wèn)題樹(shù)立了典范。

　　長(cháng)期研究中俄關(guān)系的姜毅認為,黑瞎子島回歸的“一島兩國”模式將為21世紀的現代中國解決外交和領(lǐng)土爭端提供一種新思路:即在尊重歷史的前提下,通過(guò)和平談判的方式,最大限度地保護國家利益和領(lǐng)土完整,同時(shí)對目前已經(jīng)造成的現實(shí)問(wèn)題給予一定的承認。這是“一國兩制”的繼承和創(chuàng )新。

　　俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員盛世良也認為,這是兩國領(lǐng)導人智慧的結晶�！斑@是俄羅斯在領(lǐng)土問(wèn)題上的最后一次讓步。在現代大國關(guān)系中,有了領(lǐng)土就有了一切,包括礦產(chǎn)、水源、能源等等。黑瞎子島被俄羅斯占去,現在他們能歸還一半,已經(jīng)算是勝利�！�

　　盛世良同時(shí)透露,日本學(xué)界已經(jīng)提出要學(xué)習中國解決黑瞎子島的做法,解決與俄羅斯的北方四島的領(lǐng)土遺留問(wèn)題,但俄羅斯并沒(méi)有任何松動(dòng)的意思。

　　盛世良認為,“從這個(gè)意義上,黑瞎子島問(wèn)題對今后國際領(lǐng)土遺留問(wèn)題的解決,均有一定的借鑒意義�！�

　　黑瞎子島的居民也期待著(zhù)奇跡會(huì )在中俄之間出現———回歸后的黑瞎子島將成為又一個(gè)香港。

　　南方日報 記者胡亞柱 黑龍江報道