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　　改革開(kāi)放以來(lái)，幾乎每一屆“三中全會(huì )”都擔綱著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重大使命

　　★ 本刊記者/王維博

　　30年前，中國波瀾壯闊的改革畫(huà)卷從農村起始；30年后，農村體制改革再一次站在新的歷史起點(diǎn)上。在這個(gè)意義上，十七屆三中全會(huì )，不僅是新一輪農村改革的開(kāi)始，也是下一個(gè)30年的“點(diǎn)火儀式”。

　　改革從農村再出發(fā)

　　“十七屆三中全會(huì )精神是十一屆三中全會(huì )精神的進(jìn)一步深化完善和創(chuàng )造性發(fā)展”

　　中共十七屆三中全會(huì )召開(kāi)前夕，總書(shū)記胡錦濤前往安徽農村考察。胡錦濤說(shuō)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是中國共產(chǎn)黨農村政策的基石，不僅現有土地承包關(guān)系要保持穩定并長(cháng)久不變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權。

　　胡錦濤在安徽的這番講話(huà)被認為是新一輪土地改革的政策信號。中國改革將從農村再出發(fā)。

　　10月13日，中共中央黨校教授趙黎青在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)評價(jià)，30年前的鳳陽(yáng)小崗村18名農民“包產(chǎn)到戶(hù)”是中國改革的燎原之火，“持續了30年的改革極大地解放和發(fā)展了包括農村在內的社會(huì )生產(chǎn)力”。

　　事實(shí)上，30年前，正是中共中央召開(kāi)十一屆三中全會(huì )，重新確定了解放思想、實(shí)事求是的路線(xiàn)，為中國特色社會(huì )主義指明方向。此后，隨著(zhù)蓬勃興起的“大包干”，中國改革從農村發(fā)軔。

　　令人回味的是，時(shí)隔30年，中共中央政治局確定的十七屆三中全會(huì )主要議程是“研究推進(jìn)農村改革發(fā)展問(wèn)題”，兩個(gè)“三中全會(huì )”的議題驚人地相似。

　　十一屆三中全會(huì )上，一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展問(wèn)題若干問(wèn)題的決定(草案)》；而剛剛結束的十七屆三中全會(huì )亦審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題的決定》。

　　兩個(gè)“三中全會(huì )”關(guān)于農業(yè)農村工作的提法同樣耐人尋味：十一屆三中全會(huì )公報強調，必須首先調動(dòng)中國幾億農民的社會(huì )主義積極性，必須在經(jīng)濟上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權利。

　　而最新的十七屆三中全會(huì )公報也提出堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，創(chuàng )新體制機制，充分調動(dòng)廣大農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性�！暗�2020年，農民人均純收入比2008年翻一番”，“農村基層組織建設進(jìn)一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實(shí)保障”。

　　趙黎青認為，兩種提法一脈相承，前后呼應，表明十一屆三中全會(huì )以來(lái)形成的方針政策，尤其是對農村的方針政策是對的。在推進(jìn)農村改革發(fā)展問(wèn)題上，中央著(zhù)眼點(diǎn)仍然是保障農民權益，仍然是充分發(fā)揮農民主體作用和首創(chuàng )精神�！笆�七屆三中全會(huì )精神是十一屆三中全會(huì )精神的進(jìn)一步深化完善和創(chuàng )造性發(fā)展”。