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　　破壞文物事件多發(fā)城八區

　　新京報：目前北京對地下文物保護有什么樣的規定？

　　宋大川：我國《文物保護法》第二十九條規定，進(jìn)行大型基本建設工程，應當由建設單位報請文物部門(mén)事先在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進(jìn)行調查、勘探�！侗本┦袑�(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》規定，舊城范圍內占地面積超1萬(wàn)平方米的建設項目須先期進(jìn)行考古勘探發(fā)掘工作。

　　新京報：此外，政府還對保護地下文物出臺過(guò)哪些政策或者措施？

　　宋大川：北京市先后分7批公布了326個(gè)市級文物保護單位，并先后劃定了245項文物保護單位的保護范圍和建控地帶。目前已經(jīng)公布了3批地下文物埋藏區域，第四批已基本劃定，包括北京舊城區、大興亦莊鎮、平谷區的山東莊鎮、海淀雙塔村北、順義區北小營(yíng)鎮北府村等21處15900公頃，屆時(shí)，北京市地下文物埋藏區將達18700公頃。

　　新京報：在這樣的政策和措施之下，北京的地下文物保護狀況依然不容樂(lè )觀(guān)？

　　宋大川：最近3年，北京建設項目的總和大約是3萬(wàn)項，文物部門(mén)參與考古勘測的僅為237項，這237項里只有60項是施工前主動(dòng)向文物部門(mén)征求意見(jiàn)的，其他都是文物部門(mén)根據線(xiàn)索，一般為群眾舉報，自己找上施工單位的，大量的破壞文物的事件多發(fā)生在城八區。

　　新京報：但是按照法規，舊城區二環(huán)內超過(guò)1萬(wàn)平方米的建設項目必須先期進(jìn)行考古勘探和發(fā)掘工作。

　　宋大川：是這么規定的。但實(shí)際上真正經(jīng)過(guò)正式報批發(fā)掘的工程僅12項，其中，只有東城區玉河保護工程一項是主動(dòng)征求文物部門(mén)意見(jiàn)的，其他11項都是群眾舉報。

　　新京報：接到舉報后，文物執法人員的執法情況如何？

　　宋大川：舉幾個(gè)例子。建設首都機場(chǎng)三號航站樓時(shí)發(fā)現了文物，文物、公安部門(mén)的工作人員要進(jìn)入現場(chǎng)，建設單位就不讓進(jìn)；地鐵四號線(xiàn)圓明園站發(fā)現清代御路仍繼續施工，直到無(wú)法施工，破壞了100多米長(cháng)的清代御路；我們的工作人員在大興進(jìn)行地下文物保護過(guò)程中，建設單位的一個(gè)負責人當場(chǎng)說(shuō)“我姓橫，橫豎不講理的‘橫’”。

　　人家不勘探，沒(méi)有強制措施

　　新京報：為什么這么多項目都不事先進(jìn)行文物考古呢？

　　宋大川：房地產(chǎn)建設牽扯巨大的經(jīng)濟利益。很多國有土地的劃撥，也沒(méi)有進(jìn)行考古調查發(fā)掘。還有鄉鎮出租土地，一租幾十年，承租方搞建設就會(huì )改變土地現狀，就有可能破壞地下文物。

　　按規定，舊城區二環(huán)內超過(guò)1萬(wàn)平方米的項目必須先期進(jìn)行考古勘探和發(fā)掘，可是人家說(shuō)我們不足1萬(wàn)，我們只有9000多平方米，那你怎么辦？更何況，舊城之外的地方，并沒(méi)有要求“必須”，而是“應當”進(jìn)行先期的考古勘探，人家不進(jìn)行，也沒(méi)有強制措施，同樣沒(méi)有辦法。

　　新京報：這對地下文物保護意味著(zhù)什么？

　　宋大川：毀滅性的破壞。文物是不可再生的，破壞了就再也沒(méi)有了。