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　　促“水上人家”轉產(chǎn)轉業(yè)

　　2007年至2008年，整個(gè)洞庭湖及湘江中下游都實(shí)施了“春季禁漁”。

　　受訪(fǎng)的漁民和湖區基層干部們說(shuō)，這兩年禁漁與往年不同的是，湖南省政府、湖區市縣和相關(guān)漁政、公安等執法部門(mén)，都動(dòng)了真格，投入大量人力、物力和財力，有嚴格的監督、考核辦法。禁漁期間，洞庭湖掠奪式捕撈行為被迫大為收斂。

　　在洞庭湖某些水域，科考船、漁政船禁漁期間下水，可以看到有魚(yú)兒圍著(zhù)船幫跳。罕見(jiàn)的珍稀物種如江豚、中華鱘等，出現的頻率開(kāi)始增多。2007年禁漁期結束后，當年洞庭湖捕撈量，也創(chuàng )出了歷年新高。在一些水域，漁民戶(hù)均捕撈量，增加了500公斤以上。

　　長(cháng)期研究洞庭湖水產(chǎn)資源保護的專(zhuān)家們認為，洞庭湖濕地廣袤，是“中國之肺”。同時(shí)，這一水域又是長(cháng)江水系水生動(dòng)物賴(lài)以繁衍生息、索餌育肥、越冬洄游的最大集散地。而湖南2007年出產(chǎn)的196萬(wàn)噸水產(chǎn)中，只有17.8萬(wàn)噸來(lái)自江河和外湖捕撈，占比不到10%。算算生態(tài)和經(jīng)濟兩筆賬，結論應是逐步削減和更嚴格控制導致水產(chǎn)資源、野生動(dòng)植物種群資源走向衰竭的自然水域捕撈。因此，從眼下開(kāi)始，一方面要嚴格控制發(fā)放《漁業(yè)捕撈許可證》、實(shí)行季節性禁漁、加大人工繁育魚(yú)苗放流等措施，一方面要延長(cháng)禁漁期、堵住下湖捕撈漁民“增量”，同時(shí)逐步削減捕撈漁民“存量”。

　　在走訪(fǎng)中本刊記者了解到，近兩年在湖南環(huán)洞庭湖的岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市，水產(chǎn)部門(mén)有意識地介紹很多以船為家的漁民舍舟登岸，到“順祥”、“益華”等水產(chǎn)加工出口企業(yè)工作。一些漁民在工廠(chǎng)有了免費食宿，并每月有了750元左右的工資后，絕大多數人已經(jīng)開(kāi)始適應陸地生活，不想再回到漁船上。

　　此外，洞庭湖區一些漁民，也覺(jué)得長(cháng)期水上漂泊的謀生模式與這個(gè)時(shí)代不相適應，他們由原先“漁業(yè)隊”的隊長(cháng)或者黨支書(shū)領(lǐng)著(zhù)，去長(cháng)沙等地搞建筑、做小生意，甚至辦起了勞務(wù)公司。進(jìn)城的漁民，往往扣除生活開(kāi)支，人均月收入也達到了800元以上。

　　但多位受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，漁民和水產(chǎn)部門(mén)這些“小打小鬧”的探索和實(shí)踐，要真正做成“氣候”，還得靠“大環(huán)境”。因為湖南作為內陸水產(chǎn)大省，涉及的捕撈漁民有來(lái)自全國各地的數萬(wàn)人。

　　專(zhuān)家們建議，各級地方政府應當以新的理念和思路破解“人、魚(yú)、水和諧”難題，從資金、技術(shù)、就業(yè)渠道等方面加大扶持力度，追加漁政執法部門(mén)的監管經(jīng)費和自然資源補充恢復資金；而相關(guān)外省籍捕撈漁民流出地的省份，也要采取有效措施，引導漂泊在洞庭湖上的本省“水上人家”回歸和轉業(yè)�！�