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　　污染土地被違法出租罰款30萬(wàn)后不了了之

　　2001年這次污染事故造成了428畝土地“長(cháng)久不能利用”。這是當年4月26日，昂昂溪區區委會(huì )議的一份會(huì )議紀要中記錄的一句話(huà)。

　　428畝土地污染問(wèn)題怎么解決？

　　區長(cháng)辦公會(huì )議討論決定，雖然428畝土地被污染長(cháng)久不能利用，但是“為了配合企業(yè)生產(chǎn)和支持企業(yè)生產(chǎn)”，昂昂溪區政府“原則同意村與企業(yè)達成協(xié)議”，將428畝土地出租給齊化集團。

　　2001年4月28日，榆樹(shù)屯村與齊化集團簽署了租用土地協(xié)議。按照協(xié)議，榆樹(shù)屯村將428畝土地租給齊化集團，租期為27年(2001年4月26日至2028年4月26日)，年租金為63920.5元。

　　出乎當地政府的意料，就在村委會(huì )討論出租被污染土地的時(shí)候，不但當即遭到村民反對，而且，在出租協(xié)議簽訂后，一些村民開(kāi)始信訪(fǎng)。

　　監管部門(mén)在接到村民的反映之后，對齊化集團違法用地進(jìn)行了處罰。2002年7月3日，就428畝土地被違法出租一事，齊齊哈爾市國土資源局以齊化集團違反土地管理法相關(guān)規定為由，對其處以30萬(wàn)元罰款，并責令齊化集團補辦臨時(shí)用地審批手續。

　　為何要補辦臨時(shí)用地審批手續呢？齊齊哈爾市國土局土地執法局的有關(guān)負責人告訴記者，當時(shí)企業(yè)表示，廢渣只是臨時(shí)堆放，按照有關(guān)法律規定，臨時(shí)用地只允許兩年�！案鶕�這一法律規定，執法局就做出了要求齊化補辦臨時(shí)用地審批手續的處罰�！�

　　記者問(wèn)：“兩年時(shí)間早已過(guò)去了，這428畝土地現在狀況如何？”這位負責人回答說(shuō)：“企業(yè)早黃了，現在什么狀況，我們不清楚�！彼�表示，執法局只管處罰違法，再后面的問(wèn)題應該是地籍部門(mén)的事。

　　在齊齊哈爾市國土資源局幾經(jīng)周折，記者最終也沒(méi)有了解到這428畝土地在國土部門(mén)的現實(shí)登記情況。

　　一份來(lái)自齊齊哈爾市國土局內部人士的情況說(shuō)明證實(shí)，428畝土地到2007年5月仍未辦理相關(guān)用地手續。

　　榆樹(shù)屯村村民說(shuō)，從2002年7月3日至今已過(guò)去了6年多，428畝土地一直被當作齊化集團的廢渣場(chǎng)堆滿(mǎn)了廢渣。

　　曾被原環(huán)�？偩謷炫贫睫k記者采訪(fǎng)卻遭遇推諉扯皮

　　“對齊化集團造成的土地污染問(wèn)題，多個(gè)政府監管部門(mén)都負有監管義務(wù)�！痹S可祝告訴記者，比如，環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、土地部門(mén)等等。

　　她認為，環(huán)保部門(mén)對污染企業(yè)的廢水、廢渣的排放情況及對周?chē)�環(huán)境的影響情況有責任進(jìn)行監管；農業(yè)部門(mén)對農民土地被污染的狀況應及時(shí)進(jìn)行調查處理，對基本農田的環(huán)境污染進(jìn)行監測和評價(jià)，包括對由于環(huán)境污染造成的損害和破壞情況進(jìn)行鑒定，提供監測數據和證明材料；土地部門(mén)有責任對違法使用土地行為進(jìn)行查處等等。

　　對許可祝提到的這些政府部門(mén)，在齊齊哈爾市，記者也對他們的相關(guān)負責人進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　對齊化集團的污染監管問(wèn)題，昂昂溪區環(huán)保局孫局長(cháng)用一句話(huà)結束了記者的采訪(fǎng)：“齊化是市屬重點(diǎn)污染監管企業(yè)，要了解情況請到市環(huán)保局�！�

　　在齊齊哈爾市環(huán)保局，記者先后到過(guò)污控科、辦公室、局宣教辦等部門(mén)進(jìn)行采訪(fǎng)。10月14日，記者得到的最后答復是一封郵件：記者要采訪(fǎng)的內容已由王恩林等人訴訟到法院，現已進(jìn)入司法程序，在履行法律程序期間，齊齊哈爾市環(huán)保局不便回答。

　　而在昂昂溪區農業(yè)局，曾任428畝土地污染案政府調查組組長(cháng)的某負責人的說(shuō)法是，428畝土地被污染的問(wèn)題，“化驗過(guò)，沒(méi)啥污染”。

　　就在齊齊哈爾市環(huán)保局表示“不便回答”時(shí)，記者從環(huán)境保護部了解到，齊化集團因為污染問(wèn)題在2007年就被原國家環(huán)�？偩謷炫贫睫k。

　　原國家環(huán)�？偩衷诎l(fā)布對齊化集團進(jìn)行掛牌督辦時(shí)提到，齊化集團治污設施停止運行，污水直排，嚴重超標，同時(shí)阻擾環(huán)保執法、強行扣留監測水樣。