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　　云南“一周局長(cháng)制”遭輿論批評 專(zhuān)家稱(chēng)此舉違憲

　　局里干部輪流當一個(gè)星期的“一把手”——這聽(tīng)似頗有“新意”的做法在云南省羅平縣已經(jīng)實(shí)施3個(gè)多月了。近日，羅平縣“一周局長(cháng)”制度經(jīng)媒體披露后，引發(fā)熱議。

　　羅平縣委組織部人才科科長(cháng)許洪亮說(shuō)，羅平縣的“一周局長(cháng)”制度是由“一周部長(cháng)”制度發(fā)展而來(lái)�？h委組織部部長(cháng)陳波今年2月上任后發(fā)現，幾次召開(kāi)干部職工大會(huì )，氣氛都冷冷清清，少有發(fā)言建議。為激發(fā)年輕干部的活力，陳波與幾位副部長(cháng)反復商談后，有了“讓部里的同志換位體驗一回部長(cháng)”的想法。

　　5月28日，羅平縣委組織部發(fā)出通知，在組織部機關(guān)實(shí)行“一周部長(cháng)”制度，科長(cháng)以上在編干部輪流值周。6月9日，首任“一周部長(cháng)”走馬上任。

　　根據要求，“值周部長(cháng)”在日常工作中應站在部長(cháng)的立場(chǎng)、角度開(kāi)展工作，“為領(lǐng)導分憂(yōu)不添亂、給自己鍛煉不越權”。每周一上午，上周“值周部長(cháng)”進(jìn)行工作總結，部領(lǐng)導及其他干部職工對其工作進(jìn)行評價(jià)分析，并建立值周檔案。同時(shí)，本周“值周部長(cháng)”說(shuō)明本周工作計劃和安排，部領(lǐng)導及其他干部職工共同商議，研究可行性。

　　許洪亮說(shuō)，“除遇到重大問(wèn)題、突發(fā)事件須及時(shí)向分管副部長(cháng)匯報外，其他工作都由值周部長(cháng)處理�！本唧w職權包括參加部黨組會(huì )議、批閱文件、編寫(xiě)工作信息、協(xié)調內部各科室工作等具體日常事務(wù)。他特別強調，“一周部長(cháng)”的職權只限于部門(mén)內部事務(wù)，不涉及對外行權。

　　“一周部長(cháng)”制度很快引起縣委重視。7月15日，羅平縣委決定將縣教育局、建設局、交通局等7個(gè)窗口單位作為試點(diǎn)，開(kāi)展首批“一周局長(cháng)”工作。干部職工人數在25人以下的，在全局職工范圍內進(jìn)行；25人以上的，可在中層干部中開(kāi)展。

　　據陳波介紹，10月底7個(gè)試點(diǎn)單位將作集中匯報，同時(shí)研究下一步工作，是否會(huì )繼續實(shí)施，現在還不好說(shuō)。

　　“一周部長(cháng)”、“一周局長(cháng)”，到底是制度創(chuàng )新，還是作秀游戲？一時(shí)眾議紛紛。(胡洪江)

　　碰撞

　　激勵干部多調研多思考

　　我們的出發(fā)點(diǎn)，是為了激發(fā)大家的工作熱情和敬業(yè)精神，培養大局意識和統籌協(xié)調能力，起到加強干部隊伍建設的作用。有些干部平時(shí)不愿在會(huì )上發(fā)言，通過(guò)這種制度，就能督促他們去做一些調研和思考，還能形成一種競爭意識。

　　在組織部“一周部長(cháng)”體驗中，干部監督科科長(cháng)陳學(xué)里提出建議：部務(wù)會(huì )議研究干部選拔任用時(shí)，可以邀請兩三名特邀監督員列席會(huì )議，以提高公信度，現在，這條建議已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了。

　　羅平縣委組織部部長(cháng)　陳波

　　當回“局長(cháng)”才知不容易

　　今年9月15日至21日，我在建設局當了回“一周局長(cháng)”。原本以為會(huì )很風(fēng)光，實(shí)踐下來(lái)才發(fā)現，“局長(cháng)”需要協(xié)調方方面面的工作，對我來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰，也感覺(jué)到提高自身能力很有必要。在我的“任期”內，每天的工作按部就班，沒(méi)推行什么新的改革措施。

　　羅平縣建設局質(zhì)監站站長(cháng)　潘洪飛

　　沒(méi)有實(shí)權，容易成作秀

　　“一周局長(cháng)”沒(méi)有實(shí)權，主意還得真正的局長(cháng)拿，容易變成作秀，影響黨政機關(guān)的嚴肅性和公信力。而且，“一周局長(cháng)”的本意是鼓勵換位思考，但如果要“換位”，機關(guān)干部還是要多設身處地地為普通群眾著(zhù)想，多從群眾的角度“換位”思考。

　　網(wǎng)友　韓英

　　當一種嘗試看待

　　行政系統的高效運轉，取決于每個(gè)公務(wù)人員能否正確地理解本部門(mén)、本系統工作，能否發(fā)揮個(gè)人主觀(guān)能動(dòng)性�，F在，相當一部分機關(guān)單位體制僵化，暮氣沉沉�！耙恢芫珠L(cháng)”或許就是要解決干部職工的主觀(guān)能動(dòng)性問(wèn)題，創(chuàng )造更多的參與機會(huì )，也想借此提高公務(wù)人員的能力和素質(zhì)。羅平縣正是想通過(guò)“一周局長(cháng)”制度，帶來(lái)更多的民主和創(chuàng )新。

　　所以，我更愿意把“一周局長(cháng)”制度理解為一種嘗試。

　　云南大學(xué)法學(xué)院副教授　王啟梁