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　　(三)加強對行政審批事項的監督和管理。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監管職能，對取消審批后仍需加強監管的事項，建立健全后續監管制度，制定配套措施，加強事中檢查和事后稽查，防止行政審批事項取消后出現監管職能“缺位”或“不到位”的現象。充分運用現代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò )全程監控，及時(shí)發(fā)現和糾正違規審批行為�？偨Y推廣各地區、各部門(mén)實(shí)行網(wǎng)上審批和電子監察系統的經(jīng)驗和做法，研究制訂規范網(wǎng)上審批和電子監察系統的指導性意見(jiàn)。加強行政審批服務(wù)中心管理，完善“一門(mén)受理、統籌協(xié)調、規范審批、限時(shí)辦結”的運作方式。

　　(四)建立健全行政審批相關(guān)制度。建立健全新設行政審批事項嚴格審核論證機制，有關(guān)部門(mén)對新設由國務(wù)院部門(mén)實(shí)施或在全國范圍內實(shí)施的行政審批事項，要充分聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴格審核把關(guān)。研究建立專(zhuān)家咨詢(xún)和民意征集機制，對涉及重大公共利益或與人民群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項，要進(jìn)行聽(tīng)證。完善相對集中行政許可權制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可聽(tīng)證制度，以及行政許可的統一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。嚴格規范行政審批收費行為，對向相對人收取費用的行政審批事項，要通過(guò)適當方式將收費依據、標準和程序予以公開(kāi)。加強對咨詢(xún)機構的管理，規范其服務(wù)行為，禁止把指定機構的咨詢(xún)作為審批的必要條件。

　　當前，要重點(diǎn)抓好以下兩項工作：一是妥善調整國務(wù)院機構改革中涉及的行政審批事項。認真落實(shí)關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)和國務(wù)院機構改革方案，理順部門(mén)之間的審批職能定位，合理配置行政審批事項。協(xié)調機構改革中職能發(fā)生變化的有關(guān)部門(mén)做好審批事項的轉移和銜接工作，認真解決審批職能交叉、權責脫節和多頭審批等問(wèn)題。二是編制并公布保留的行政審批事項目錄。認真實(shí)施行政許可法和政府信息公開(kāi)條例，堅持公開(kāi)、透明、規范的原則，對保留的行政審批事項的名稱(chēng)、實(shí)施機關(guān)、設立依據等進(jìn)行嚴格審核。對由法律、行政法規或國務(wù)院決定設定，已明確屬于企業(yè)登記前置審批，但不適應實(shí)際管理需要的事項，按法定程序向設定機關(guān)提出不再作為前置審批的建議；對由法律、行政法規或國務(wù)院決定設定，但尚未明確是否屬于前置審批的事項，如確有必要確定為前置審批的，按程序提出作為前置審批的建議。在此基礎上，分別編制行政審批事項目錄和企業(yè)登記前置審批事項目錄，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并提請國務(wù)院審議批準后，及時(shí)向社會(huì )公布。各省(區、市)也要編制并公布由地方性法規和地方政府規章設定的行政審批事項目錄。

　　三、具體工作要求

　　深入推進(jìn)行政審批制度改革意義重大、任務(wù)艱巨，各地區、各部門(mén)要按照國務(wù)院的統一部署，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要把行政審批制度改革工作擺上重要位置，列入議事日程。要建立健全工作機制，抽調得力人員承擔此項工作。監察、法制、編制等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調配合、互相支持，形成工作合力。

　　(二)搞好工作銜接。國務(wù)院各部門(mén)要加強與地方政府的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握改革情況，對涉及本系統的審批事項，提出上下銜接的具體意見(jiàn)和辦法。各地區要緊密結合實(shí)際，研究制訂配套措施和辦法，確保改革上下銜接、整體推進(jìn)。

　　(三)加強調查研究和政策指導。緊緊圍繞行政審批制度改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調查研究，切實(shí)增強工作的前瞻性、系統性和主動(dòng)性。要在全面掌握情況和加強理論思考的基礎上，積極探索工作規律，加強政策研究，不斷提出深入推進(jìn)行政審批制度改革的新措施、新辦法。要建立行政審批制度改革聯(lián)系點(diǎn)工作制度，注意發(fā)現和總結推廣行政審批制度改革中的成功經(jīng)驗和有效做法。

　　(四)強化監督檢查和責任追究。各地區、各部門(mén)要認真開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對已取消和調整的審批事項是否仍然實(shí)施審批，是否存在違法違規設立審批事項、指定咨詢(xún)機構搞變相審批，應當移交行業(yè)組織或社會(huì )中介組織自律管理的事項是否順利交接，已取消和調整審批事項的后續監管是否到位，保留的審批事項是否規范管理等進(jìn)行督促檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)糾正。要按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負責”的原則，建立健全審批責任追究制，嚴格責任追究。行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì )議將適時(shí)組織檢查組，對各地區、各部門(mén)行政審批制度改革工作情況進(jìn)行抽查。