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　　(六)嚴肅查辦刑事司法不公背后的職務(wù)犯罪，維護司法廉潔和公正。認真貫徹黨中央關(guān)于懲治司法領(lǐng)域中的腐敗的要求，加大查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權等職務(wù)犯罪案件的力度，純潔司法隊伍，促進(jìn)司法廉潔。堅持把加強訴訟監督與查辦司法人員職務(wù)犯罪結合起來(lái)，健全檢察機關(guān)內部分工和協(xié)作機制，提高發(fā)現和查處司法不公背后職務(wù)犯罪的能力。2003年至2007年，共依法查辦刑事審判環(huán)節涉嫌職務(wù)犯罪的審判人員388人。

　　二、加強法律監督能力建設和執法規范化建設，提高刑事審判法律監督工作水平

　　各級檢察機關(guān)積極適應法制建設的新形勢和人民群眾的新要求，不斷加強法律監督能力建設和執法規范化建設，努力做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。

　　(一)牢固樹(shù)立正確的監督理念。2003年以來(lái)，最高人民檢察院先后組織開(kāi)展了“強化法律監督，維護公平正義”主題教育、社會(huì )主義法治理念教育等活動(dòng)，今年又組織開(kāi)展了黨的十七大精神和胡錦濤總書(shū)記在全國政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)大學(xué)習、大討論活動(dòng)。在這些教育活動(dòng)中，注重引導檢察人員深刻把握檢察機關(guān)的憲法定位和職責，增強監督意識，更新監督理念。特別是強調以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和社會(huì )主義法治理念為指導，正確處理刑事審判法律監督工作中的一系列重要關(guān)系：一是正確處理依法指控犯罪與加強法律監督的關(guān)系，全面履行檢察機關(guān)在刑事訴訟中承擔的職能，做到兩者緊密結合、互相促進(jìn)。二是正確處理打擊犯罪與保障人權的關(guān)系，既堅決打擊各種刑事犯罪，又依法保障訴訟參與人的合法權益。三是正確處理實(shí)體公正與程序公正的關(guān)系，既加強對刑事判決、裁定的監督，保證審判結果的公正，又加強對審判活動(dòng)中違法情況的監督，保證審判程序的公正。四是正確處理執行法律與貫徹刑事政策的關(guān)系，在嚴格執法的同時(shí)，自覺(jué)運用刑事政策指導刑事審判法律監督工作，以有效打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧。五是正確處理協(xié)調配合與監督制約的關(guān)系，既認真履行法律監督職責，又加強與人民法院的相互配合；既敢于依法監督，又講求監督的方式、方法，共同維護社會(huì )主義法制的權威。

　　(二)加強刑事審判法律監督工作規范化建設。在2005年開(kāi)展的規范執法行為專(zhuān)項整改活動(dòng)中，各級檢察機關(guān)通過(guò)廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)、運用典型錯案進(jìn)行警示教育、開(kāi)展無(wú)罪判決案件檢查、刑事申訴案件復查等形式，認真查擺和整改應當監督而不進(jìn)行監督和不正確履行監督職責等問(wèn)題，并有針對性地制定和完善刑事審判法律監督工作的業(yè)務(wù)規范。最高人民檢察院先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強公訴工作強化法律監督的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強刑事抗訴工作強化審判監督的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于減刑、假釋法律監督工作的程序規定》等規范性文件，進(jìn)一步細化辦案流程，明確監督責任和要求，促進(jìn)了監督水平和質(zhì)量的提高。

　　(三)創(chuàng )新和完善刑事審判法律監督工作機制。一是發(fā)揮檢察機關(guān)的體制優(yōu)勢，加強上級檢察院對下級檢察院工作的領(lǐng)導和指導。上級檢察院發(fā)現下級法院裁判明顯錯誤或者審判活動(dòng)嚴重違法的，指令下級檢察院依法監督糾正。二是探索實(shí)行再審檢察建議制度。對一些認為確有錯誤的生效裁判，采取檢察建議的方式建議人民法院自行啟動(dòng)再審程序，節約司法資源，促進(jìn)和諧司法。三是建立與人民法院的協(xié)調機制。加強“兩院”之間多層次的溝通聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等形式，互相通報工作情況。對一些法院審理職務(wù)犯罪案件判處免刑和緩刑比例過(guò)高等問(wèn)題，加強調查研究，積極提出意見(jiàn)。爭取人民法院的理解和支持，督促落實(shí)檢察機關(guān)的糾正違法意見(jiàn)，磋商完善檢察長(cháng)列席審判委員會(huì )會(huì )議制度，協(xié)調解決辦理抗訴案件調卷難等問(wèn)題。

　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓和人才培養。有針對性地加強對公訴等業(yè)務(wù)部門(mén)檢察人員的崗位培訓，保證每年脫崗培訓的時(shí)間不少于15天。充分發(fā)揮各級檢察培訓機構的作用，開(kāi)展集中培訓和網(wǎng)絡(luò )教育，聘請法學(xué)專(zhuān)家、檢察業(yè)務(wù)骨干和法官、律師授課。廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，組織開(kāi)展庭審觀(guān)摩、案例研討、業(yè)務(wù)競賽、與律師抗辯比賽等多種形式的訓練。最高人民檢察院組織了三屆全國十佳公訴人暨優(yōu)秀公訴人評選活動(dòng)，各地檢察機關(guān)也通過(guò)評選優(yōu)秀公訴人等活動(dòng)，培養了一批有扎實(shí)業(yè)務(wù)功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗，善于辦理疑難復雜刑事案件的優(yōu)秀人才，帶動(dòng)了隊伍整體素質(zhì)和法律監督能力的提高。

　　(五)自覺(jué)接受監督和制約。強化接受監督的意識，主動(dòng)把刑事審判法律監督工作置于人大、社會(huì )各界和人民群眾的監督之下。積極配合一些地方人大常委會(huì )組織的刑事訴訟法執法檢查，全面客觀(guān)匯報開(kāi)展刑事審判法律監督等工作情況，認真落實(shí)執法檢查報告的要求。堅持抗訴案件報同級人大常委會(huì )備案制度。邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)和評議抗訴等案件的出庭情況，聽(tīng)取對刑事審判法律監督工作的意見(jiàn)和建議。堅持以公開(kāi)促公正，推行刑事申訴案件公開(kāi)審查制度和不抗訴案件答疑制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，提高執法透明度和公信力。自覺(jué)接受人民法院的制約，對駁回抗訴等案件定期組織復查，注重從自身查找原因、總結教訓，促進(jìn)法律監督工作水平不斷提高。

　　幾年來(lái)，檢察機關(guān)在加強刑事審判法律監督方面采取了一些措施，取得了積極進(jìn)展，也存在一些不足和困難：一是刑事審判法律監督職能發(fā)揮還不夠充分，與人民群眾的期望和要求相比還有差距。一些檢察機關(guān)監督意識和能力不強，存在不敢監督、不善監督、監督不到位等現象。有的缺乏敢于碰硬的勇氣，怕影響與法院的關(guān)系，怕抗訴后得不到改判；有的不善于發(fā)現問(wèn)題和提出監督意見(jiàn)，抗訴質(zhì)量不高，監督效果不好；有的只抓指控犯罪，重配合輕監督，導致一些錯案和違法問(wèn)題沒(méi)有得到依法監督糾正；對簡(jiǎn)易程序案件、職務(wù)犯罪案件、刑事附帶民事案件審判活動(dòng)的監督還比較薄弱。檢察隊伍的整體素質(zhì)還不適應履行監督職責的需要，監督水平有待提高，執法不規范的問(wèn)題仍然存在。二是關(guān)于刑事審判法律監督范圍、程序和措施的立法還不夠完備，一些法律制度還需進(jìn)一步完善。如法律規定的監督措施主要是抗訴和糾正違法意見(jiàn)，手段較少，效力有限，還不能適應實(shí)踐中履行監督職責的需要；刑事訴訟法沒(méi)有規定減刑、假釋案件的審理和監督程序，實(shí)踐中執行機關(guān)普遍采取集中呈報的方式，法院難以逐案審理，檢察機關(guān)履行監督職責面臨實(shí)際困難；由于刑事案件的審理期限較短，一些法院采取向其他環(huán)節“借期限”等辦法避免超審限，檢察機關(guān)難以監督；對上訴案件不開(kāi)庭審理、死刑復核等審判活動(dòng)如何監督，現行法律尚無(wú)具體規定。三是一些地方檢察院批捕、起訴等辦案任務(wù)繁重，辦案人員長(cháng)期超負荷工作問(wèn)題突出，制約了刑事審判法律監督工作的開(kāi)展。省級檢察院和最高人民檢察院現有的辦案力量，還不能滿(mǎn)足辦理死刑第二審案件和開(kāi)展死刑復核法律監督的需要。對這些問(wèn)題，最高人民檢察院將緊緊依靠全國人大常委會(huì )的監督、支持，加強與有關(guān)方面的溝通和協(xié)調，積極采取措施，認真加以解決。