
第八章 監督管理
第七十九條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災規劃的編制與實(shí)施、地震應急預案的制定與啟動(dòng)、地震應急避難場(chǎng)所的建設與管理、地震災害緊急救援隊伍的培訓與演練、防震減災知識宣傳教育等工作的監督檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建物資的質(zhì)量安全的監督檢查。
第八十條 縣級以上人民政府應當依法加強對地震監測預報的管理。
新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預報消息,必須以國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府發(fā)布的地震預報為準。
第八十一條 縣級以上人民政府建設、交通運輸、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執行情況和地震安全性評價(jià)工作的監督檢查。
第八十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資使用情況的管理和監督,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案。
第八十三條 地震災區的地方各級人民政府在確定地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資分配方案、房屋分配方案前,應當先行調查,經(jīng)民主評議后予以公布。
地震災區的地方各級人民政府應當定期公布地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資的來(lái)源、數量、發(fā)放和使用情況,接受社會(huì )監督。
第八十四條 財政部門(mén)應當加強對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金的撥付和使用的監督管理。
審計機關(guān)應當加強對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的審計,并及時(shí)公布審計結果。
第八十五條 捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿,不得挪作他用。
受贈人應當公開(kāi)受贈情況和捐贈款物的使用、管理情況,并接受政府有關(guān)部門(mén)、捐贈人和社會(huì )的監督。
第八十六條 監察機關(guān)應當加強對參與防震減災工作的國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監察。
第八十七條 任何單位和個(gè)人對防震減災活動(dòng)中的違法違紀行為,都有權進(jìn)行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當進(jìn)行調查,依法處理,并為舉報人保密。
第九章 法律責任
第八十八條 違反本法規定,依法應當編制防震減災規劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、修改防震減災規劃的,由本級人民政府或者上級人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第八十九條 違反本法規定,未按照有關(guān)法律、法規和國家有關(guān)標準進(jìn)行地震監測臺網(wǎng)建設,或者采用的設備和軟件不符合標準和有關(guān)地震監測的技術(shù)要求的,由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正,并要求采取相應的補救措施,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;情節嚴重的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監測設施的;
(二)危害地震觀(guān)測環(huán)境的;
(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。
第九十一條 違反本法規定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震監測設施的,由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正;情節嚴重的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔民事責任。
第九十二條 違反本法規定,外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準,擅自在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監測活動(dòng)的,由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令停止違法行為,沒(méi)收監測成果和監測設施,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對違反前款規定的外國人,除依照前款規定處罰外,由公安機關(guān)依法縮短其在中國停留的期限或者取消其在中國居留的資格;情節嚴重的,并處限期出境或者驅逐出境。
第九十三條 違反本法規定,建設單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià),或者不按照地震安全性評價(jià)報告所確定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防的,由國務(wù)院地震工作主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構責令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔民事責任;降低建設工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十四條 違反本法規定,向社會(huì )散布地震預測意見(jiàn)和地震預報意見(jiàn)及其評審結果,或者在地震災后過(guò)渡性安置、地震災后恢復重建中擾亂社會(huì )公共秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條 違反本法規定,地震災區的縣級人民政府未及時(shí)將震情、災情等信息報告上級人民政府的,由上級人民政府責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第九十六條 違反本法規定,侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和地震災后恢復重建資金、物資的,由財政部門(mén)、審計機關(guān)在各自職責范圍內,責令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資,沒(méi)收違法所得,對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開(kāi)除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十七條 違反本法規定,國家工作人員在防震減災工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第九十八條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)地震監測設施,是指用于地震信息檢測、傳輸和處理的設備、儀器和裝置以及配套的監測場(chǎng)地。
(二)地震觀(guān)測環(huán)境,是指按照國家有關(guān)標準劃定的保障地震監測設施不受干擾、能夠正常發(fā)揮工作效能的空間范圍。
(三)重大建設工程,是指對社會(huì )有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。
(四)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣設施,貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
(五)地震烈度區劃圖,是指以地震烈度(以等級表示的地震影響強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區域的圖件。
(六)地震動(dòng)參數區劃圖,是指以地震動(dòng)參數(以加速度表示地震作用強弱程度)為指標,將全國劃分為不同抗震設防要求區域的圖件。
(七)地震小區劃圖,是指根據某一區域的具體場(chǎng)地條件,對該區域的抗震設防要求進(jìn)行詳細劃分的圖件。
第九十九條 本法自 年 月 日起施行。(完)

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