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　　近些年來(lái)，我國一些地方的“干部走讀”現象較為普遍，社會(huì )上對此議論頗多。所謂“干部走讀”，一般是指縣鄉兩級干部家住縣城以上的城市，本人在縣城或者鄉鎮工作，要么早出晚歸，要么周一去單位上班、周五回家過(guò)周末。對于這種現象，社會(huì )上的議論多是批評性的，認為這些干部脫離群眾、作風(fēng)漂浮、官僚主義，造成行政成本增加和腐敗。一些地方黨委和組織部門(mén)也采取了不少措施試圖減少這種現象，如規定干部每周或者每月在工作地必須“住讀”多少天，改善“走讀”干部在工作地的住房和其它生活條件。但是，這些做法收效并不明顯，“走讀”現象并沒(méi)有真正減少，“住讀”干部的作風(fēng)也沒(méi)有明顯改善。這就需要我們深入分析和正確認識“干部走讀”這一現象。

　　●“干部走讀”是我國城鄉發(fā)展不平衡的必然結果，是農村社會(huì )結構變化和干部人事制度的產(chǎn)物

　　分析“干部走讀”現象的原因，可以概括為兩個(gè)主要方面：一方面，“干部走讀”是城鄉發(fā)展不平衡和城鄉人口流動(dòng)的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以來(lái)，我國城鎮化水平迅速提高，其重要表現和成果是農村人口迅速向城鎮遷移，由農民轉變?yōu)槭忻�，�?shí)現職業(yè)和生活方式的轉變。這是社會(huì )發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的必然趨勢。但是，我國在城鎮化水平迅速提高的同時(shí)，城鄉發(fā)展差距并沒(méi)有縮小，反而越拉越大。也正是在這種背景下更多的農村人口愿意遷移到城鎮工作和生活。很多農村基層干部和其他農村人口一樣，想方設法把自己的家庭搬到了縣城甚至更大的城市居住生活，其目的一是希望家庭生活環(huán)境和條件更好一些，二是希望能夠給孩子創(chuàng )造更好的讀書(shū)和就業(yè)的環(huán)境和條件。

　　另一方面，“干部走讀”是農村社會(huì )結構變化和干部人事制度的產(chǎn)物。一是改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮大門(mén)向農民逐漸打開(kāi)，農村人口可以而且已經(jīng)大量向城鎮遷移和流動(dòng)，大量農村知識青年進(jìn)城；二是恢復高考制度，使很多優(yōu)秀的農村青少年通過(guò)大中專(zhuān)考試選拔脫離了農村；三是所有制結構和就業(yè)創(chuàng )造制度的變化，農村“精英”有了更多的發(fā)展機會(huì )和渠道。所有這些已經(jīng)和正在改變著(zhù)城鄉社會(huì )結構，同時(shí)深刻影響著(zhù)農村干部人才的來(lái)源和培養。同時(shí)，相當一部分鄉鎮基層干部需要從城鎮在職干部中選拔和培養，而城市機關(guān)的中青年干部雖然具有較高的學(xué)歷文憑和知識水平，但是缺乏對國情特別是農村實(shí)際情況的真切了解，缺乏基層特別是農村工作的實(shí)踐鍛煉，處理復雜問(wèn)題、應對復雜局面的能力不足，也需要把他們放到基層特別是鄉鎮去鍛煉。因此，根據農村工作的實(shí)際和干部培養兩個(gè)方面的需要，這些年來(lái)，各地都在積極探索讓優(yōu)秀的有培養前途的城市機關(guān)的中青年干部到鄉鎮工作。另外，為了避免本地干部可能受到過(guò)多的親情友情干擾而無(wú)法正常工作，地方各級黨政主要領(lǐng)導一般都實(shí)行異地交流制度。