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　　三、必須堅持建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，牢牢把握文化建設的正確方向，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎

　　建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，是黨的十七大對文化建設提出的一項重大戰略任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)對文化建設提出的根本要求。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)文化建設，必須把建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系作為基礎工程和靈魂工程，擺在文化建設的首要位置，貫徹到文化建設的各個(gè)方面，在全社會(huì )形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚。

　　1.準確理解社會(huì )主義核心價(jià)值體系的深刻內涵，全面把握社會(huì )主義文化建設的根本要求。社會(huì )主義核心價(jià)值體系包含4個(gè)層次，即馬克思主義指導思想、中國特色社會(huì )主義共同理想、以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神、社會(huì )主義榮辱觀(guān)。這4個(gè)層次，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是有機統一的整體。推進(jìn)文化建設，必須緊緊圍繞這4個(gè)層次，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì )主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì )主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要緊密聯(lián)系當前國際國內形勢的深刻變化，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放30年取得的巨大成就，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，著(zhù)重講清楚6個(gè)“為什么”：一是為什么必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，而不能搞指導思想的多元化；二是為什么只有社會(huì )主義才能救中國，只有中國特色社會(huì )主義才能發(fā)展中國，而不能搞民主社會(huì )主義和資本主義；三是為什么必須堅持人民代表大會(huì )制度，而不能搞“三權分立”；四是為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制；五是為什么必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，而不能搞私有化和“純而又純”的公有制；六是為什么必須堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，而不能回到老路子上去�；卮鸷眠@些問(wèn)題，是當前社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的關(guān)鍵。要真正從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐的結合上，既講清楚為什么“必須堅持”，更講清楚為什么“不能搞”，進(jìn)一步找準統一思想、凝聚力量的著(zhù)力點(diǎn)，更好地引導干部群眾堅定不移地高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟不動(dòng)搖、堅持中國特色社會(huì )主義道路不動(dòng)搖、堅持中國特色社會(huì )主義理論體系不動(dòng)搖，為開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而共同奮斗。

　　2.把建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系作為主線(xiàn)，貫穿到文化建設的各個(gè)方面。建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，要與文化建設的具體任務(wù)緊密結合起來(lái)，立足當前、著(zhù)眼未來(lái)，多做打基礎、利長(cháng)遠的工作。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系納入馬克思主義理論研究和建設工程，深入研究和揭示社會(huì )主義核心價(jià)值體系的重大意義、內涵外延和實(shí)踐要求，推出一批有分量、有影響的研究成果。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系體現到媒體宣傳中，有效引導社會(huì )輿論，積極營(yíng)造健康向上的主流輿論，振奮民族精神，凝聚黨心民心，在全社會(huì )形成有利于社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的輿論強勢。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系體現到群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中，始終圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系部署任務(wù)、安排活動(dòng)、開(kāi)展工作，廣泛開(kāi)展各種形式的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和社會(huì )現代文明程度。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系體現到大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設中，納入國民教育總體規劃，加強高校思想政治理論課教材體系和教師隊伍建設，加強中小學(xué)思想品德、語(yǔ)文、歷史課教材建設，切實(shí)推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要把社會(huì )主義核心價(jià)值體系體現到文藝創(chuàng )作生產(chǎn)的各個(gè)方面，使之成為鮮明的主旋律，把積極的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣傳遞給人民，讓人們在美的享受中受到鼓舞、得到陶冶、獲得啟迪。

　　3.積極探索用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮的有效途徑，尊重差異、包容多樣，用社會(huì )主義文化的力量最大限度地凝聚力量、形成共識。當前，我國社會(huì )思想文化多元多樣多變，人們思想活動(dòng)的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強。這就迫切要求我們堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì )思潮，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。要緊密結合人們思想觀(guān)念發(fā)展變化的實(shí)際，探索總結引領(lǐng)社會(huì )思潮的有效途徑和辦法，力求在多元多樣中立主導、在交流交融中謀共識、在變化變動(dòng)中一以貫之，團結一切可以團結的力量，化消極因素為積極因素，形成既有國家統一意志又有個(gè)人心情舒暢、既包容多樣又有力抵制各種錯誤和腐朽思想、既堅守基本社會(huì )思想道德又向著(zhù)更高理想目標前進(jìn)的生動(dòng)局面。

　　四、必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著(zhù)力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問(wèn)題，加快文化發(fā)展步伐

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)文化建設，最根本的是緊緊抓住文化發(fā)展這個(gè)主題，圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步深化文化體制改革，破解文化發(fā)展難題，轉變文化發(fā)展方式，推進(jìn)文化創(chuàng )新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，通過(guò)加快文化自身發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　1.堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，轉變文化發(fā)展方式，發(fā)展繁榮社會(huì )主義文化。發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展效果。長(cháng)期以來(lái)，制約文化發(fā)展的一個(gè)重要因素，就是把公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相混淆，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長(cháng)期投入不足，應該由市場(chǎng)主導的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(cháng)期依賴(lài)政府，因而束縛了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，我們明確了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下文化發(fā)展的基本思路，就是一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，兩輪驅動(dòng)，兩翼齊飛，推動(dòng)文化建設走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

　　公益性文化事業(yè)的根本任務(wù)，是構建覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系，為人民群眾提供基本的公共文化服務(wù)，保障人民收聽(tīng)收看廣播電視、讀書(shū)看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與大眾文化活動(dòng)等基本文化權益。要堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以基層為重點(diǎn)，鼓勵全社會(huì )積極參與，創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式。以政府為主導，就是政府要切實(shí)履行在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，把建設公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。以公共財政為支撐，就是主要依靠政府財政投入建設公共文化服務(wù)體系，扶持公益性文化單位，建設基本文化設施，購買(mǎi)文化產(chǎn)品用于公共文化服務(wù)。以公益性文化事業(yè)單位為骨干，就是要積極推動(dòng)公共博物館、紀念館、陳列館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館以及基層文化活動(dòng)中心向全社會(huì )免費開(kāi)放，提高公益性文化單位服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地發(fā)揮社會(huì )效益。以基層為重點(diǎn)，就是優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設項目，切實(shí)提高基層文化服務(wù)能力，滿(mǎn)足基層群眾的基本文化需求。鼓勵全社會(huì )積極參與，就是完善相關(guān)政策和法律法規，積極引導社會(huì )力量以多種方式參與公共文化建設。創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式，就是引入競爭機制，對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化項目和公益性文化活動(dòng)，采取建立基金、政府招標、定向資助等手段，進(jìn)一步增強公共文化服務(wù)的活力。

　　經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的根本任務(wù)，是繁榮文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，其顯著(zhù)特點(diǎn)是市場(chǎng)在文化資源配置中發(fā)揮基礎性作用。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是按照“創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、增強活力”的要求，著(zhù)力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，鼓勵引導有條件的國有和非公有制文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，實(shí)現低成本擴張，打造一批戰略投資者，帶動(dòng)全行業(yè)改革發(fā)展。主要途徑是實(shí)施重大文化項目帶動(dòng)戰略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，形成若干文化產(chǎn)業(yè)密集區，使文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著(zhù)增強。重點(diǎn)是發(fā)展文化創(chuàng )意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝、娛樂(lè )、文化會(huì )展、數字內容和動(dòng)漫等9大文化產(chǎn)業(yè)，壯大我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。最終要形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化對外開(kāi)放格局。

　　2.進(jìn)一步深化文化體制改革，努力形成充滿(mǎn)生機活力、有利于加快文化發(fā)展的體制機制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。體制機制是發(fā)展的根本保障。黨的十六大以來(lái)，文化體制改革在改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行大量有益探索的基礎上繼續深入推進(jìn)，新的文化管理體制和運行機制逐步建立，國有文化單位的活力、競爭力不斷增強，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改革成效日益顯現。但總體來(lái)看，文化領(lǐng)域不少方面受傳統體制的影響還很深，加快文化發(fā)展面臨諸多制約因素。破解影響和制約文化發(fā)展的難題，根本出路在于按照“區別對待、分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，進(jìn)一步深化文化體制改革。當前，要著(zhù)力在4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節的改革上下功夫：一是重塑文化市場(chǎng)主體，這是文化體制改革的中心環(huán)節。要加快推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉企改制，按照建立現代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，使之成為合格的市場(chǎng)主體。二是完善市場(chǎng)體系，打破按部門(mén)、按行政區劃和行政級次分配文化資源和產(chǎn)品的傳統體制，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場(chǎng)格局，加快建立健全統一開(kāi)放競爭有序的現代文化市場(chǎng)體系。三是改善宏觀(guān)管理，建立黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，增強宏觀(guān)調控能力。四是轉變政府職能，按照建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，推動(dòng)文化行政管理部門(mén)逐步實(shí)現由辦文化為主向管文化為主轉變，由管微觀(guān)向管宏觀(guān)轉變，由主要面向直屬單位轉為面向全社會(huì )，履行好政策調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)的職能。要貫徹“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)”的方針，積極推進(jìn)公益性文化單位內部人事、收入分配和社會(huì )保障制度改革，增強活力，提高服務(wù)群眾的能力和水平。通過(guò)深化改革，逐步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下加快文化發(fā)展的管理體制機制，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的良好環(huán)境。

　　3.積極推進(jìn)文化創(chuàng )新，增強文化發(fā)展的生機和活力。提高自主創(chuàng )新能力是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。改革創(chuàng )新和科技進(jìn)步是文化發(fā)展的根本動(dòng)力。必須在推進(jìn)文化體制機制創(chuàng )新的同時(shí)，大力推進(jìn)各方面的創(chuàng )新。要加快建立以文化企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的文化創(chuàng )新體系，使企業(yè)成為文化創(chuàng )新投入的主體、實(shí)施文化創(chuàng )新項目的主體、文化創(chuàng )新成果轉化的主體，以企業(yè)為紐帶推動(dòng)文化在與市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)的結合中不斷創(chuàng )新。要適應人民群眾文化需求的新特點(diǎn)和審美情趣的新變化，不斷推進(jìn)文化內容形式的創(chuàng )新，推動(dòng)不同藝術(shù)門(mén)類(lèi)和文化活動(dòng)相互融合，積極運用聲、光、電等手段提高傳統文化的表現力，實(shí)現題材體裁、風(fēng)格流派和表現手法的多樣化。要積極運用現代科技手段開(kāi)發(fā)利用民族文化資源，改造傳統文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng )意、文化博覽、動(dòng)漫游戲、數字傳輸等新興產(chǎn)業(yè)，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。要實(shí)施重大文化工程，調動(dòng)各方面力量，整合優(yōu)勢資源，集聚各領(lǐng)域最新的創(chuàng )作理念和創(chuàng )作方法，以項目為平臺帶動(dòng)文化創(chuàng )新。要鼓勵探索與市場(chǎng)接軌的商業(yè)模式，建立以市場(chǎng)為導向的內容集成、加工、制作、傳播的生產(chǎn)機制，打造有自主知識產(chǎn)權、有市場(chǎng)影響的文化品牌，滿(mǎn)足群眾的現實(shí)文化需求，引導和開(kāi)發(fā)群眾的潛在文化需求。