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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　自來(lái)水管已被截斷，拆遷指揮部從圍墻邊的消防龍頭上接進(jìn)一根水管在樓下。守著(zhù)老房子的余輝每天在樓下洗衣服、打水上樓。

　　她已去世的父親，曾經(jīng)是拆遷人長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局的局長(cháng)

　　★ 本刊記者/楊龍 王維博(發(fā)自長(cháng)沙)

　　暴力拆遷的案例在全國各地并不缺乏。然而，來(lái)自湖南長(cháng)沙市芙蓉區五一西路七號的老市委機關(guān)宿舍的拆遷故事，卻并不一般。

　　自2007年8月以來(lái)，這所住著(zhù)388戶(hù)長(cháng)沙市各市直機關(guān)的離退休干部、親屬的19棟住宅樓里的住戶(hù)，遭遇了一次來(lái)自長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局的“典型”拆遷：區政府先是以下崗的形式威脅不愿意搬走的被拆遷戶(hù)，后又對房屋下達強行征收令、之后房屋在“六年前”被鑒定成危房、最后在業(yè)主不知情的情況下，半夜強拆。

　　不拆遷就下崗

　　市直機關(guān)宿舍拆遷的事宜，從2006年開(kāi)始進(jìn)行。真正的劍拔弩張，從拆遷許可證下達之后開(kāi)始挑起。

　　2007年7月29日，長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局在大院里召開(kāi)了一次拆遷動(dòng)員大會(huì )。此后，各種吵鬧之聲就充斥了這座住滿(mǎn)離退休干部的大院。

　　位于五一西路的市直機關(guān)宿舍大院，總占地21.63畝，共有19棟樓房，388戶(hù)業(yè)主。這里處于長(cháng)沙市最繁華的芙蓉區商業(yè)圈之中。

　　市委大院的房屋是90年代的福利房改房。1995年，所有住戶(hù)取得了房屋所有權證。而土地使用權也于當年劃撥在機關(guān)事務(wù)局名下。

　　8月16日，300多戶(hù)居民排隊選房簽定了協(xié)議。但事情并沒(méi)有想象中的順利，拆遷協(xié)議遭到了58戶(hù)居民的拒絕。

　　此后的一年，大部分住戶(hù)陸續簽好協(xié)議撤離，每搬走一戶(hù)，機關(guān)事務(wù)局就立刻將門(mén)窗和樓板拆除。大院逐漸被紅色的“拆”字、瓦礫廢物包圍。

　　“釘子戶(hù)”易四清是機關(guān)事務(wù)局的職工，早在2007年9月，拆遷開(kāi)始之后的一個(gè)月，沒(méi)有簽協(xié)議的易四清就已經(jīng)被機關(guān)領(lǐng)導通知不用去上班了，什么時(shí)候想明白，什么時(shí)候來(lái)。元旦過(guò)后，易四清恢復了工作，但因為他上一年的年終考核不合格，他的工作由鍋爐房調到收發(fā)室。

　　按照規定，一年考核不合格調換崗位，兩年不合格，他將下崗。

　　四個(gè)月后，仍有55戶(hù)人家堅守在老房子里，機關(guān)事務(wù)局將談話(huà)的范圍擴大到了其他事業(yè)單位。

　　2008年2月27日這天，事務(wù)局給每位在職業(yè)主單位領(lǐng)導人發(fā)送了《五一西路市值機關(guān)宿舍大院改造建設有關(guān)情況的匯報》，在這份文件上，機關(guān)事務(wù)局請求各單位領(lǐng)導配合做好為拆遷戶(hù)的工作。很快各業(yè)主被單位領(lǐng)導單獨談話(huà)，如果不簽協(xié)議，有可能會(huì )停職。談話(huà)起到了效果，一批擔心失去房子又失去工作的拆遷戶(hù)陸續撤離。

　　那次大規模的談話(huà)讓同盟軍的力量開(kāi)始減少。

　　2008年6月6日，易四清記得很清楚。6月5日，奧運火炬剛在長(cháng)沙傳遞，第二天他的房子沒(méi)了。同時(shí)被強拆的同院的另外三戶(hù)人家。

　　強制征收令

　　四戶(hù)被強拆，居民們早有預料。

　　3月27日，機關(guān)事務(wù)局向芙蓉區政府提出了對不肯簽訂拆遷協(xié)議的易四清、楊慶民等四戶(hù)居民，分別實(shí)施政府征收的申請，申請的理由是該局已經(jīng)依法取得了拆遷相關(guān)的證件，且已經(jīng)完成了拆遷任務(wù)的86%，未簽協(xié)議的拆遷戶(hù)嚴重影響了項目進(jìn)程。

　　3月31日，芙蓉區政府支持了這項申請，給這四戶(hù)分別下達了《征收決定書(shū)》。

　　這四份征收決定書(shū)作出兩項決定：第一要求被征收人按照法律規定簽訂補償安置協(xié)議；第二要求決定書(shū)送達7日之內將房屋騰空交付拆遷。

　　這就意味著(zhù)，7天之內，不管條件是否滿(mǎn)意，他們必須簽署協(xié)議搬出房屋。

　　接到征收決定書(shū)之后，大院里又搬走了幾戶(hù)。

　　拆遷這一天，63歲的老太太楊慶民也被警車(chē)帶進(jìn)了法院的一個(gè)小屋子，和徐國紅關(guān)在了一起。三個(gè)小時(shí)后，他們被放了出來(lái)，回到家，房子已經(jīng)只剩碎片。而楊的兒子吳鍔，去年9月，則因為拆遷問(wèn)題“毆打大院內電力維修人員致殘”事件被一直拘留。

　　一個(gè)星期后，被強拆的四戶(hù)業(yè)主將機關(guān)事務(wù)局和芙蓉區政府同時(shí)告上了法庭。

　　“征收令”在繼續下達，在強制拆遷了四戶(hù)之后，又有三戶(hù)接到了區政府的格式相同的《征收決定書(shū)》，拆遷在繼續進(jìn)行。

　　一系列強制措施之后，更多的人搬走。

　　誰(shuí)拆了我的房？

　　7月4日，9棟101室的業(yè)主李偉杰的房屋被拆。

　　一個(gè)星期后，從深圳出差回來(lái)的李偉杰，發(fā)現房子連同家具就這樣一起消失了。

　　拒絕簽訂拆遷協(xié)議的李偉杰一直租住在別處，并不常去照看那套房子。拆遷指揮部曾打過(guò)多次電話(huà)來(lái)找他協(xié)商，他不同意。

　　他的律師朋友們早前給他打過(guò)一輪鎮定劑：沒(méi)有通過(guò)法律程序，他們不會(huì )強拆你的房屋。然而7月初，李偉杰從深圳出差回來(lái)，第9棟已經(jīng)成為一堆瓦礫。

　　接警趕來(lái)的民警隨李偉杰來(lái)到位于院內的拆遷指揮部，沒(méi)有人承認拆了李偉杰的房子。一個(gè)半月之后，芙蓉區公安分局做出了“沒(méi)有犯罪事實(shí)，不予立案”的通知。

　　大院里的同盟軍解嘲地說(shuō)，“我們好歹還有法律程序，屬于拆遷范疇，你的根本就是刑事案件了，不知道被誰(shuí)毀了財產(chǎn)�！�

　　報案之時(shí)，瀏正街派出所王所長(cháng)開(kāi)始做李偉杰的思想工作，說(shuō)這是拆遷問(wèn)題，要李偉杰就此算了，并叫來(lái)拆遷指揮部人員協(xié)調，指揮部的人員承認了拆房一事，并聲明拆遷之前通知過(guò)李偉杰�！澳憧梢詠�(lái)找我們簽協(xié)議，你也可以上訴，隨便你�！弊咔�，他們給李偉杰留下一句話(huà)。

　　住房突然成危房

　　拆遷的疑點(diǎn)重重。早在2006年4月，長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局以《通告》的形式公示：“五一西路7號市直機關(guān)大院高檔住宅小區開(kāi)發(fā)項目，我局已于2006年4月30日與長(cháng)沙市景鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司正式簽訂了《合作開(kāi)發(fā)意向協(xié)議書(shū)》�！�

　　此后的拆遷過(guò)程中，機關(guān)事務(wù)局再沒(méi)有提起過(guò)該公司。有蹤可尋的是拆遷戶(hù)偶爾聽(tīng)到的“湘域中央開(kāi)發(fā)公司”。該公司是景鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的下屬子公司。

　　拒絕簽訂協(xié)議的住戶(hù)早已經(jīng)對機關(guān)事務(wù)局喪失了信心，他們的理由是，拆遷戶(hù)從來(lái)沒(méi)有與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行過(guò)正面交流，他們的拆遷協(xié)議是與機關(guān)事務(wù)局簽訂，一旦開(kāi)發(fā)商不承認這份協(xié)議，他們的協(xié)議將無(wú)法落實(shí)。

　　拆遷公告的日期也遭到了質(zhì)疑。

　　《建設用地規劃許可證》審核日期為8月3日，而居民手中的《房屋拆遷許可證》發(fā)證日期赫然寫(xiě)著(zhù)8月1日，這就意味著(zhù)，在沒(méi)有得到建設用地規劃許可的情況下，拆遷管理部門(mén)已經(jīng)允許了房屋拆遷。

　　記者手中拿到一份長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局向芙蓉區政府提交的《實(shí)施政府征收的申請》復印件，在這份復印件上，許可證的日期是2007年4月28日，前后《房屋拆遷許可證》日期的不一致，令人生疑。

　　而聽(tīng)說(shuō)自己的房屋六年前就被鑒定成危房，拆遷戶(hù)也心存疑惑。

　　記者手中的9份危房鑒定書(shū)中顯示，在9棟被定為危房的建筑中，除了醫務(wù)室、綜合樓，住宅樓的建造時(shí)間均為70〜80年代。與之前公認的14、16棟兩棟危房的鑒定書(shū)相比，其他住宅的鑒定格式與之明顯不同，內容簡(jiǎn)略。拆遷戶(hù)們認定這幾分后來(lái)拿出的危房鑒定書(shū)為假，對拆遷又多了幾分抗拒。

　　機關(guān)事務(wù)局副局長(cháng)黃燦在接受《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)，一再聲明，此項目是一項惠民工程，并非商業(yè)開(kāi)發(fā)，然而老房子的特殊地段、政府的非常的手段以及種種有跡可尋的造假，讓堅守到最后的拆遷戶(hù)們不得不有理由懷疑，政府拆遷的初衷。

　　“你踩在腳下的不是土地，而是黃金！”

　　“你踩在腳下的不是土地，而是黃金！”

　　拆遷戶(hù)易四清帶著(zhù)記者走在老房子的瓦礫中，他把這里比喻成長(cháng)沙市的心臟地帶。這片七八十年代建造的建筑群位于長(cháng)沙市最繁華的芙蓉區商業(yè)圈，距步行街不到一公里。去年9月份，周?chē)�的新樓盤(pán)均價(jià)已經(jīng)達到了一萬(wàn)元。

　　拆遷戶(hù)的斗爭已經(jīng)堅持了14個(gè)月，19棟老樓大部分已經(jīng)被拆毀，剩下幾棟也被砸得千瘡百孔。10余戶(hù)業(yè)主依然堅守，甚至有4戶(hù)仍然住在拆了一半的危樓中。

　　自來(lái)水管被截斷，拆遷指揮部從圍墻邊的消防龍頭上接進(jìn)一根水管在樓下。守著(zhù)老房子的余輝每天在樓下洗衣服、打水上樓。

　　她已去世的父親，曾經(jīng)是拆遷人長(cháng)沙市機關(guān)事務(wù)局的局長(cháng)�！�

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