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　　信息公開(kāi)的真實(shí)性將非常有利于提高政府的公信力和透明度，有利于全社會(huì )來(lái)監督政府部門(mén)的工作，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現

　　近日，遼寧沈陽(yáng)市民溫洪祥一下成了“媒體紅人”。他的政府信息公開(kāi)要求直指一向被視為最敏感的政府辦公費、招待費、差旅費、單位事業(yè)性經(jīng)營(yíng)收入等內容，連沈陽(yáng)政府有關(guān)負責人也稱(chēng)，這種公開(kāi)難度極大。但也恰恰是因為這種“難度極大”的要求，才讓溫洪祥一夜躥紅，使他成了一個(gè)類(lèi)似于第一個(gè)吃螃蟹的人。沈陽(yáng)市政府已向媒體表示，政務(wù)公開(kāi)辦已接受了溫洪祥的申請。

　　這個(gè)問(wèn)題首先涉及到了公民的知情權。公民的知情權是20世紀50年代以后才被國際社會(huì )普遍認可的一項基本民主權利。今天，為保障公民的知情權，許多國家紛紛制定有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)的法律。該項法律制度在國外一般稱(chēng)為信息公開(kāi)制度或情報公開(kāi)制度。知情權是憲政發(fā)展的產(chǎn)物，沒(méi)有知情權，民主制度的實(shí)現也就失去了基礎。國家應當最大程度地確認和保護公民知悉、獲取信息的這種權利，特別應包括獲取政務(wù)信息的權利，知情權是政務(wù)信息得以公開(kāi)的法理基礎，其充分實(shí)現需要政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)法律制度的配合，因而政務(wù)信息公開(kāi)化的程度就決定了公民知情權的實(shí)現程度。

　　《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施一定程度上彌補了我國無(wú)專(zhuān)門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)的法律法規的現狀，但不管是從法規本身的條文來(lái)看，還是生效以來(lái)的執行來(lái)看，都反映了一系列的問(wèn)題。而這些問(wèn)題從湖南汝城“市民狀告政府信息不公開(kāi)全國首案”，到郝勁松向有關(guān)各方遞交的“華南虎信息公開(kāi)呈請”，再到今天的溫洪祥遞交的《沈陽(yáng)市政府信息公開(kāi)申請表》都可窺一斑。由于部分法制的相對不健全，政出多門(mén)，暗箱操作式的內部文件大量存在。許多行業(yè)部門(mén)從本位利益出發(fā)制定了大量?jì)炔空莆盏囊幏缎晕募�，這些規范性文件多數屬于行政主體的內部文件，并未向社會(huì )公眾公開(kāi)，這些內部文件往往又成為為政者不依法執政的依據，成為有權機關(guān)處理行政相對方的依據，作為一般公民不可能知道這些未公開(kāi)的規則和信息，也不知道到哪里能夠找到這些未公開(kāi)的規則和信息，公眾只能被動(dòng)地接受有關(guān)部門(mén)愿意公開(kāi)的部分或全部信息。

　　也許溫洪祥事件在輿論的壓力下其要求的信息會(huì )得到一定程度的公開(kāi)，但如果公開(kāi)的話(huà)其內容的真實(shí)性又會(huì )讓我們進(jìn)一步產(chǎn)生懷疑，公開(kāi)的內容會(huì )不會(huì )有虛假成分？信息公開(kāi)的不準確、不完整，甚至是虛假，也是政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中值得關(guān)注的問(wèn)題，虛假信息的公開(kāi)一般集中在與公民個(gè)人利益相關(guān)的項目上，采用不公開(kāi)或半公開(kāi)等手段，將不合理開(kāi)支以及由違規甚至是違法行為產(chǎn)生的數據、內容進(jìn)行模糊處理等。從而造成真實(shí)信息依據權力等級來(lái)進(jìn)行配置，級別越高，得到的信息越及時(shí)也越真實(shí)，沒(méi)有級別的普通百姓只能通過(guò)小道消息來(lái)獲得信息，其結果就是謠言滿(mǎn)天飛。而這些謠言的傳播，導致信息真假難辨，確認及分辨成本極高，甚至影響政府誠信力，最終危害整個(gè)社會(huì )信用體系。

　　事實(shí)上，只有建立起信息透明的制度，才能把政府和政府官員置于公眾的監督之下。但是，如今一些地方政府部門(mén)卻往往習慣于把公共事務(wù)的處理和反映處理過(guò)程的信息看作是黨政機關(guān)的“內部秘密”。這種思維邏輯的長(cháng)期運行，已經(jīng)形成了一整套應對危機事件的套路：無(wú)視人民的知情權，實(shí)行所謂“外松內緊”，嚴格“保密”，在公眾毫不知情的情況下在政府內部尋求處理的辦法。于是，獲取信息成為一種特權，不法官員可以把公共信息化為私有，用以作為尋租的工具。因此信息公開(kāi)的真實(shí)性將非常有利于提高政府的公信力和透明度，有利于全社會(huì )來(lái)監督政府部門(mén)的工作，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現。

　　一直以來(lái)，政府的開(kāi)銷(xiāo)是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，建立節約型政府，黨中央國務(wù)院曾下發(fā)過(guò)相關(guān)規定，厲行節約，既是傳統美德，也是打造節約廉政型政府的根本保證，是時(shí)代的需要，是學(xué)習踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體表現。沈陽(yáng)市民要求政府公開(kāi)招待等費用，說(shuō)明了時(shí)代在進(jìn)步，民眾主人翁意識在增強，依法治國理念更深入人心，廉潔型政府深受群眾歡迎，如果此時(shí)，官員如果還稱(chēng)公開(kāi)這些信息難度大，很明顯其思維沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)也就容易成為一句空話(huà)。(李益民)

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