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　　北京律協(xié)換屆前夕，一封由35位律師簽名的“呼吁書(shū)”在網(wǎng)上呈現。

　　呼吁書(shū)質(zhì)疑目前的律協(xié)服務(wù)不夠、收支不明，每人每年2500元的會(huì )費過(guò)高。呼吁以全體律師直選的方式選舉律協(xié)。

　　兩個(gè)多月來(lái)，簽名律師已經(jīng)增至近百位。但這一數量，在全市17000多名律師當中，只占絕對少數。

　　北京市司法局稱(chēng)，律師呼吁直選，主要因為對律協(xié)服務(wù)的期望值與實(shí)際有差距。但“直選并不能解決根本問(wèn)題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會(huì )服務(wù)體系�！�

　　“直選并不能解決根本問(wèn)題，關(guān)鍵還在于完善協(xié)會(huì )服務(wù)體系�！弊蛉�，北京市司法局副局長(cháng)董春江稱(chēng)。

　　他的此番表態(tài)，針對的是近期北京市律師界的一件大事：35位律師聯(lián)名網(wǎng)上發(fā)帖，質(zhì)疑北京市律師協(xié)會(huì )選舉存在缺陷、未盡協(xié)會(huì )義務(wù)等問(wèn)題，呼吁北京律協(xié)實(shí)現直選。北京市司法局是北京律師協(xié)會(huì )的上級主管單位。

　　這封題為《順應歷史潮流，實(shí)現律協(xié)直選———致全體北京律師、市司法局、市律協(xié)的呼吁》(下稱(chēng)“呼吁書(shū)”)的出現時(shí)間，應該不是巧合。今年年底，北京市律協(xié)即將換屆選舉。

　　之后，陸續有律師繼續簽名。截至目前，簽名律師已近百位。

　　呼吁書(shū)中提出，北京律協(xié)在保障律師執業(yè)、維護律師權益等方面鮮有作為；同時(shí)，律協(xié)至今沒(méi)有合法的章程和選舉辦法，會(huì )費收支也不透明。部分律師認為，這些現象的根源，在于北京律協(xié)的成員并非由全體律師直選產(chǎn)生，“難以代表全體律師”。因而，他們呼吁直選。

　　“航母”級協(xié)會(huì )

　　在省市一級的行業(yè)協(xié)會(huì )中，北京律協(xié)的規模無(wú)疑堪稱(chēng)“航母”級別———目前，北京市17000多名從業(yè)律師，100%都是律協(xié)的會(huì )員。

　　但在會(huì )員李方平的眼中，這個(gè)“航母”有些“不太光明正大”。他稱(chēng)，與很多自愿入會(huì )的行業(yè)協(xié)會(huì )不同，北京市律協(xié)要求的是強制性入會(huì )，“并不是每個(gè)人都自愿加入”。

　　這位也在呼吁書(shū)上最早簽名的律師介紹，由于律師證每年的年檢都需要通過(guò)律協(xié)，年檢費也是向律協(xié)繳納。如果不想加入協(xié)會(huì )，可以不交錢(qián)，但自己的律師證也就沒(méi)法通過(guò)年檢，“所以幾乎每名律師都是被迫加入的�！�

　　這一說(shuō)法得到了數名律師的證實(shí)。一名在北京從業(yè)7年的律師說(shuō)，律師證是自己執業(yè)時(shí)的唯一有效證件，不年檢就無(wú)法使用，為了繼續做律師只能被迫加入律協(xié)。

　　針對律師們的質(zhì)疑，董春江表示，之所以律師證年度登記與會(huì )費掛鉤，是因為律師職業(yè)有特殊性，是參與從事司法活動(dòng)的群體，因此才帶有強制性的加入協(xié)會(huì )。律師證年度登記，也是受司法局委托，符合新《律師法》的規定。

　　昨日，記者查詢(xún)新《律師法》，其中規定，律師、律師事務(wù)所應當加入所在地的地方律師協(xié)會(huì )。加入地方律師協(xié)會(huì )的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是全國律師協(xié)會(huì )的會(huì )員。而在《全國律師協(xié)會(huì )章程》中則規定，律協(xié)的職責之一是，接受政府機關(guān)委托，進(jìn)行律師事務(wù)所、律師的年檢注冊工作。

　　令人失望的“娘家”

　　李方平說(shuō)，進(jìn)入協(xié)會(huì )才發(fā)現，這個(gè)本該是律師從業(yè)者的“娘家”，“太令人失望”。

　　呼吁書(shū)發(fā)起人之一的程海律師對此贊同，他說(shuō)，去年，他和4位北京律師代理山東沂南一起刑事案件時(shí)，其中的3位律師遭到當地警方的非法拘禁。但當他們給北京的律協(xié)領(lǐng)導打電話(huà)求助時(shí)，沒(méi)有任何回復。

　　對于程海所說(shuō)，北京律協(xié)一工作人員向本報記者表示，的確接到程海當時(shí)的電話(huà)，但由于他們不在北京轄區內，只能等他們回京之后再做處理�；鼐┖�，已要求程海等人來(lái)律協(xié)登記。此案目前還處于刑事偵查階段，所以律協(xié)方面無(wú)法給予處理。

　　程海證實(shí)，回京后的確向律協(xié)進(jìn)行過(guò)登記。并且，也多次去找過(guò)律協(xié)，“但律協(xié)始終是拖沓，沒(méi)有給任何實(shí)質(zhì)性的幫助�！�

　　另?yè)�媒體報道，律師秦兵也曾因一起律師權益受侵害的案件向律協(xié)求助未果。最終，他跟幾位律師費了很大的力氣召集到100人的簽名，才使這個(gè)案件的二審被判決發(fā)回重審。他說(shuō)，如果律協(xié)肯伸出援手，那召集到的就可能是300人的簽名，那這個(gè)律師可能就被無(wú)罪釋放了，“讓人很傷心”。

　　2500元之惑

　　根據北京律協(xié)的規定，在會(huì )律師和律師事務(wù)所每年都必須繳納會(huì )費———律師2500元、律所1萬(wàn)元�！昂粲鯐�(shū)”上，對這一規定進(jìn)行了強烈質(zhì)疑。

　　呼吁書(shū)稱(chēng)，律協(xié)自行制定的這一年費標準“應當是全國最高的”，其結果導致“律協(xié)凈資產(chǎn)不必要地大幅增加，2000年經(jīng)費結余為1000多萬(wàn)元、到2006年底凈資產(chǎn)竟達到1.16億元、現金6300多萬(wàn)元，現在的凈資產(chǎn)應當超過(guò)了1.5億元！”

　　呼吁書(shū)發(fā)問(wèn)：律協(xié)是社會(huì )團體，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，收那么多會(huì )費存在那兒干什么？并稱(chēng)過(guò)高的收費標準給律師和律所造成很大負擔。

　　李方平等律師說(shuō)，北京有17000多名律師，每人都要交會(huì )費。并且，由于律協(xié)支出不公開(kāi)不透明，缺乏合法有效監督，他們不清楚，“這筆大額會(huì )費究竟花在了哪里？”

　　多名律師說(shuō)，北京市律協(xié)在北二環(huán)蓋的新辦公樓，動(dòng)用的也是律師會(huì )費，“這筆巨大的支出為什么不征求我們的意見(jiàn)？”

　　11月15日和18日，北京律協(xié)在網(wǎng)站首頁(yè)先后貼出了兩篇關(guān)于會(huì )費標準和收支明細的公告。公告稱(chēng)，北京律協(xié)現行的會(huì )費收取標準，依據的是2000年9月23日第五屆市律協(xié)理事會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《北京市律師協(xié)會(huì )會(huì )費管理辦法》(試行)。

　　公告中明確，從2001年開(kāi)始，北京律協(xié)在預算中留存購房?jì)�備金，目前每年支�?000萬(wàn)元左右用于辦公用房的還貸和裝修工作。除去這筆支出外，北京律協(xié)的日常會(huì )費支出可分為三大項，一是用于行業(yè)管理和服務(wù)會(huì )員的費用；二是維持協(xié)會(huì )日常運營(yíng)成本的費用；三是代繳全國律協(xié)會(huì )費。

　　董春江表示，北京律協(xié)的會(huì )費標準都是通過(guò)代表大會(huì )定的，目前在全國一類(lèi)城市中只是中等。每年的收支狀況要經(jīng)過(guò)會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行審計，并將最后的審計結果告知代表大會(huì )。

　　《全國律師協(xié)會(huì )章程》規定，會(huì )員必須履行交納會(huì )費的義務(wù)。各地方協(xié)會(huì )按定額收繳會(huì )費，具體收繳會(huì )費的標準和收繳方式由地方根據本地區實(shí)際情況確定，但會(huì )費收繳總額最高不得超過(guò)當地律師業(yè)務(wù)總收入的3%。

　　地方律協(xié)確定的會(huì )費標準，報全國律協(xié)備案。

　　該章程同時(shí)規定，各級律師協(xié)會(huì )每年將會(huì )費收支情況提交有資格的審計師事務(wù)所審計，并將審計結果向理事會(huì )報告，接受會(huì )員的監督。

　　關(guān)于律師“動(dòng)用會(huì )費蓋辦公樓”的質(zhì)疑，董春江稱(chēng)，新辦公樓取之于會(huì )員用之于會(huì )員，目前司法局已經(jīng)要求律協(xié)制定新樓的使用辦法，“新樓是用了會(huì )費，但也要讓律師們共享�！�