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    -57.69%的受調查者表示對領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )等活動(dòng)現象，表示同情或諒解

　　-69.15%的受調查者認為領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )的現象比較普遍，超過(guò)三成的受調查干部表示經(jīng)常替領(lǐng)導參加會(huì )議

　　-82.97%的受調查者認為目前地方政府或部門(mén)的會(huì )風(fēng)較差

　　-會(huì )議不重要或者純粹浪費時(shí)間，這被認為是領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )最重要的原因，86.67%的受調查干部認為，目前地方會(huì )議真正能夠起到實(shí)際作用的不足六成

　　閱讀提示

　　會(huì )議是規劃決策、傳達文件、布置任務(wù)、溝通協(xié)調、宣傳動(dòng)員的工作手段，在管理中具有不可替代的作用。但不知從何時(shí)起，領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )成為官場(chǎng)一種獨特的現象，甚至一些地方出現專(zhuān)門(mén)替領(lǐng)導開(kāi)會(huì )的“會(huì )蟲(chóng)”。近期，重慶市奉節縣21名領(lǐng)導因找“替身”開(kāi)會(huì )作電視檢討，一時(shí)間成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )的現象是否普遍？領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )的主要原因是什么？領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )對工作是否有影響？應該如何解決領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )的問(wèn)題？等等，圍繞這些問(wèn)題，近日，人民論壇雜志社聯(lián)合人民網(wǎng)推出了“怎么看領(lǐng)導干部找替身開(kāi)會(huì )”的專(zhuān)題調查，共有3077人參與投票，其中參與調查的各級干部為1278人。此外，人民論壇記者還隨機調查了300余位社會(huì )人士，并約請了相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了分析點(diǎn)評。

　　69.15%的受調查者認為“領(lǐng)導干部找‘替身’開(kāi)會(huì )的現象比較普遍”，超過(guò)半數的受調查者對這種現象表示“同情”或“諒解”

　　本次問(wèn)卷調查結果顯示，69.15%票的受調查者表示，領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )的現象“比較普遍”，16.65%的受調查者認為領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )“只是個(gè)別現象”�！霸谀愕膶�(shí)際工作過(guò)程中，你有沒(méi)有替領(lǐng)導干部參加過(guò)會(huì )議？”問(wèn)卷調查結果顯示，超過(guò)三成的受調查干部認為“家常便飯，經(jīng)常參加”；表示“偶爾為之”的占受調查者的49.92%，近五成；表示“從來(lái)沒(méi)有過(guò)”的不足兩成。

　　“你認為領(lǐng)導干部找‘替身’開(kāi)會(huì )的主要原因是什么？”問(wèn)卷調查結果顯示，排在前三位的分別是，“估計會(huì )議不重要，可有可無(wú)”(39.9%，1228票)“有些領(lǐng)導干部組織紀律觀(guān)念不強，作風(fēng)較為散漫”(34.87%，1073票)“會(huì )議與實(shí)際工作任務(wù)相沖突”(32.56%，1002票)。

　　同時(shí)，針對干部群體的調查結果顯示，“有些會(huì )議純粹是浪費時(shí)間”、“會(huì )議時(shí)間相互沖突”排在了干部認為領(lǐng)導找“替身”開(kāi)會(huì )的最為重要的原因，分別排在了第一位和第二位。

　　本次問(wèn)卷調查結果顯示，對領(lǐng)導干部找“替身”參加會(huì )議等活動(dòng)現象，39.39%的受調查者表示“諒解，有些會(huì )議可參加可不參加”，18.3%的受調查者表示“同情，領(lǐng)導干部的事情很多，分身乏術(shù)”。也就是說(shuō)，57.69%的受調查者對領(lǐng)導干部找“替身”的現象表示“同情”或“諒解”。

　　領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )，本來(lái)是一種弄虛作假的行為，為什么卻得到了相當一部分受調查者的諒解？網(wǎng)友們紛紛留言道：“會(huì )議太多了，用‘替身’是不得已！應該作檢討的是會(huì )議召集人�！薄斑@些會(huì )非要‘一把手’參加不可嗎?多年來(lái),我們的會(huì )議多如牛毛,‘一把手’開(kāi)會(huì )都開(kāi)不過(guò)來(lái)了!就是去了,有幾個(gè)又會(huì )認真聽(tīng)呢?”“辨證地看,很大程度是對無(wú)聊的文山會(huì )海的一種無(wú)奈的抵抗�！薄艾F在一些地方不論開(kāi)什么會(huì )，都要主要領(lǐng)導參加，似乎才能顯示會(huì )議的重要和領(lǐng)導的重視，會(huì )議所安排布置的工作似乎才能落到實(shí)處。這就是部分領(lǐng)導的開(kāi)會(huì )觀(guān)念�；鶎訂挝活I(lǐng)導干部若不找人替會(huì )，可能會(huì )在奔會(huì )中累死�！�

　　86.67%的受調查干部認為，目前地方會(huì )議真正能夠起到實(shí)際作用的不足六成；“減少不必要的會(huì )議”是受調查者認為解決“替身”現象的首要舉措

　　“如果以十成為滿(mǎn)分值，在參加的會(huì )議當中，你認為真正有必要，起到了實(shí)際作用的會(huì )議大致占幾成？”問(wèn)卷調查結果顯示，35.38%的受調查者選擇“兩成”，27.06%的受調查者選擇“四成”，24.23%的受調查者選擇“六成”，選擇“十成”的僅有占受調查者的6.38%。也就是說(shuō)，86.67%的受調查干部認為目前地方會(huì )議真正能夠起到實(shí)際作用的不足六成。

　　“據你的了解，你認為目前地方政府或部門(mén)會(huì )風(fēng)如何？”問(wèn)卷調查結果顯示，82.97%的受調查者認為目前地方政府或部門(mén)的會(huì )風(fēng)較差，受調查者反映“常常缺席、找‘替身’、打瞌睡的較多”、“務(wù)虛、拖沓冗長(cháng)又不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì )議較多”。

　　去年底省委全會(huì )有一成人缺席，惹惱廣東省委書(shū)記汪洋對地方會(huì )風(fēng)開(kāi)炮；今年7月份針對華南虎事件，陜西省召開(kāi)處級以上干部大會(huì )，在整風(fēng)大會(huì )現場(chǎng)，臺下干部卻睡得正香；8月份云南某高層論壇開(kāi)場(chǎng)白客套80分鐘，等等，類(lèi)似的怪現象不斷出現在地方會(huì )議上，地方會(huì )風(fēng)問(wèn)題嚴重性可見(jiàn)一斑。

　　“現在的會(huì )議就像毛澤東同志說(shuō)的：像懶婆娘的裹腳布——又臭又長(cháng)�！薄坝行�會(huì )議比較重要，當然需要單位主要負責人參會(huì )，但是有些會(huì )議只是陪會(huì )，也通知單位主要負責人必須參會(huì )。這其實(shí)反映了一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的官僚主義作風(fēng)�！庇惺茉L(fǎng)者表示。

　　專(zhuān)家認為，問(wèn)題不在“替身”，而應從根本上精簡(jiǎn)會(huì )議，徹底改變會(huì )�，F象。近日，沈陽(yáng)市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)機關(guān)會(huì )風(fēng)文風(fēng)規定的通知》，以限定開(kāi)會(huì )、發(fā)言時(shí)間的方式整治政府機關(guān)“文山會(huì )�！爆F象；從會(huì )議數量、會(huì )議規模、會(huì )議形式、會(huì )議時(shí)間、講話(huà)數量等各個(gè)方面進(jìn)行了限制。這可以說(shuō)是一個(gè)很好的嘗試。

　　“你認為應該如何解決領(lǐng)導干部找‘替身’開(kāi)會(huì )的問(wèn)題？”問(wèn)卷調查結果顯示，65.03%的受調查者認為“盡量減少不必要的會(huì )議”，37.7%的受調查者認為“會(huì )議的內容要精簡(jiǎn)，有的放矢”，23.56%的受調查者認為“對找‘替身’開(kāi)會(huì )的現象加大管理力度，對相關(guān)人員要進(jìn)行懲罰”，18%的受調查者認為“加大運用電視電話(huà)等創(chuàng )新會(huì )議形式”。由此可見(jiàn)，表示應減少會(huì )議或精簡(jiǎn)會(huì )議內容的占到受調查者的88.59%。

　　如何治理“逃會(huì )”、“睡會(huì )”的情況，65.4%的受調查者認可對找“替身”開(kāi)會(huì )的領(lǐng)導干部進(jìn)行一定的懲罰

　　“你認為領(lǐng)導干部找‘替身’開(kāi)會(huì )對工作是否有影響？”問(wèn)卷調查結果顯示，46.56%的受調查者認為“有影響，規定‘一把手’參加的會(huì )議自有其道理”，24.34%的受調查者認為“很難說(shuō)，要看具體情況而定”，29.1%的受調查者認為“沒(méi)有影響，只要將會(huì )議的主要精神傳達到了就可以”。

　　“對領(lǐng)導干部因找‘替身’參加會(huì )議，而受到作電視檢討等處罰的現象，你怎么看？”65.4%的受調查者認為“有必要，可以起到一定的正面效益，使這種現象減少”，26.73%的受調查者認為“沒(méi)有必要，有些小題大做”。對此做法輿論反映可謂貶褒不一。

　　會(huì )風(fēng)是干部作風(fēng)的體現。由此可見(jiàn)，受調查者雖然對“逃會(huì )”、“睡會(huì )”的領(lǐng)導干部表示了一定的同情和理解，但地方會(huì )風(fēng)問(wèn)題的嚴重性，又使得受調查者認同對一些領(lǐng)導干部進(jìn)行一定的懲罰�！霸谶@類(lèi)‘逃會(huì )’、‘睡會(huì )’等不良風(fēng)氣背后，折射的是責任感滑坡�！薄皩δ切┱摇�替身’開(kāi)會(huì )的領(lǐng)導者，進(jìn)行必要的曝光和懲戒，的確很有必要，這起碼是對那些無(wú)視會(huì )議紀律的領(lǐng)導者的一種教育和警醒�！比嗣窬W(wǎng)網(wǎng)友表示。

　　專(zhuān)家認為，目前要從注重“單項治理”向“多項治理”的轉變。即由單純的由上而下，只治理臺下聽(tīng)眾，而不治理臺上領(lǐng)導，轉為上下兼治，即治理臺下聽(tīng)眾心不在焉打瞌睡，更治理臺上領(lǐng)導滔滔不絕官話(huà)連篇。兩方面都要拿出相關(guān)的制度規范。

　　解決會(huì )風(fēng)的問(wèn)題，既要抓紀律，也要講責任。治理“逃會(huì )”、“睡會(huì )”現象，解決領(lǐng)導干部找“替身”開(kāi)會(huì )等問(wèn)題，一方面要從會(huì )議本身方面完善，不開(kāi)無(wú)實(shí)際意義的會(huì )議，盡量開(kāi)短會(huì )，通過(guò)會(huì )議真正解決實(shí)際問(wèn)題。另一方面，對于重要的會(huì )議故意“逃會(huì )”、“睡會(huì )”的現象也要從制度方面加以約束。 (執筆：人民論壇記者 艾蕓 杜鳳嬌)

　　網(wǎng)友聲音

　　現在人們對會(huì )風(fēng)不甚滿(mǎn)意，其中有多種原因，關(guān)鍵在于無(wú)論是會(huì )議主持人，還是參加者，在“會(huì )”這個(gè)問(wèn)題上，往往忘卻了自己應有的作風(fēng)和形象。除了“替身”之外，在有些地方，開(kāi)會(huì )已陷入了過(guò)多過(guò)濫的誤區。

　　——網(wǎng)友：陳向陽(yáng)

　　為何有關(guān)方面熱衷于召集“一把手”開(kāi)會(huì )呢？可能在他們看來(lái)，只有“一把手”參加了，才能顯示會(huì )議的重要性。因此一聲令下，“一把手”必須到場(chǎng)�？砷L(cháng)此以往，一些“一把手”自然會(huì )產(chǎn)生“會(huì )議疲勞癥”，要么讓他人“代勞”，要么身在曹營(yíng)心在漢，在會(huì )場(chǎng)上呼呼大睡等等。這樣的會(huì )議能收到什么效果？

　　——網(wǎng)友 IP地址：221.130.76.

　　類(lèi)似頭痛醫頭、腳痛醫腳式的“道歉”并不能真正提升會(huì )議的質(zhì)量。顯而易見(jiàn)，讓有討論能力與討論興趣的人在會(huì )上討論真問(wèn)題，而不是重復“正確的廢話(huà)”；讓合格的人參加合格的會(huì )議，一起討論合格的問(wèn)題，群策群力，這才是提升會(huì )議質(zhì)量的關(guān)鍵，也是各地政府解決社會(huì )各種困頓疑難之希望所在。

　　——網(wǎng)友：秦關(guān)

　　其實(shí)，有時(shí)候也挺同情這些縣級單位“一把手”的。沒(méi)在縣級單位干過(guò)的朋友可能不知道，現在縣級各部門(mén)的會(huì )議特別的多，而且經(jīng)常出現同一個(gè)時(shí)間，不同的會(huì )議都通知必須“一把手”參會(huì )，那些“一把手”也是人啊，又不會(huì )分身，有時(shí)候就不得不出現用替身或者說(shuō)直接缺會(huì )了。

　　——網(wǎng)友 IP地址：222.87.227.

　　領(lǐng)導開(kāi)會(huì )時(shí)干部打瞌睡，找替身，根本原因在于領(lǐng)導，在于會(huì )議本身。例如，領(lǐng)導開(kāi)會(huì )時(shí)，干部在臺下打瞌睡，領(lǐng)導先不忙批評處理打瞌睡的干部，而要進(jìn)行反思，這些干部為何膽敢在開(kāi)會(huì )時(shí)打瞌睡？不改變會(huì )風(fēng)，不開(kāi)有用的會(huì )，不講有用的話(huà)，干部打瞌睡的事情還會(huì )繼續發(fā)生。

　　——網(wǎng)友：刀客風(fēng)雨