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　　希望改革開(kāi)放40周年、50周年、60周年的時(shí)候，我們再來(lái)回顧時(shí)可以看到：30年時(shí)間基本完成了經(jīng)濟體制改革；40年的時(shí)間搞好社會(huì )體制改革；50年的時(shí)候政治體制改革也階段性地完成了

　　文/劉延英林旭娜

　　30年前，對貧困落后的刻骨銘心使得廣東人內心深深積聚著(zhù)對富裕進(jìn)步的渴望。1978年，改革開(kāi)放如激活了這深藏已久的渴望。一路走來(lái)，這種渴望使得廣東人對于一切禁錮發(fā)展的不合理的規章制度，敢于首先破除；這種渴望使得廣東人對于能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新思路、新方法、新事物，敢于首先試水。廣東人始終堅信只要是能夠促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的，就可以大膽嘗試。從經(jīng)濟制度到社會(huì )制度，從文化領(lǐng)域到黨委政府，廣東的改革深入到全社會(huì )的方方面面。

　　同時(shí)，在堅持開(kāi)放中，從資金、技術(shù)到人才，只要愿意為廣東作出貢獻、謀求共同發(fā)展的，廣東就隨時(shí)敞開(kāi)大門(mén)。各種學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)、新穎多變的藝術(shù)形態(tài)，只要符合社會(huì )倫理，都能在廣東找到自己的生存土壤。

　　理論創(chuàng )新是廣東的巨大貢獻

　　在談到廣東是改革開(kāi)放的前沿時(shí)，廣東省社會(huì )科學(xué)院黨組書(shū)記、副院長(cháng)田豐說(shuō)，在改革開(kāi)放以來(lái)的思想解放和理論創(chuàng )新中，廣東發(fā)揮了試驗田的獨特作用。1992年春天，鄧小平同志在廣東發(fā)表了“南方談話(huà)”；2000年春天，江澤民同志在廣東提出了“三個(gè)代表”重要思想；2003年春天，胡錦濤同志在廣東首次提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想。三個(gè)春天，三次理論創(chuàng )新，都發(fā)軔于廣東的土地上，我們對改革開(kāi)放的探索，也剛好與中央提出來(lái)的幾大文明的認識相呼相扣，這是有其內在的歷史邏輯的。

　　田豐認為，廣東對全國的貢獻，最重要的不是GDP，而是黨的重大理論創(chuàng )新。所以，在總結廣東改革開(kāi)放重要歷史經(jīng)驗時(shí)，不要過(guò)多地講GDP，要多講創(chuàng )新，包括理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。解放思想是一切的起點(diǎn)，理論創(chuàng )新是不可忽略的重要貢獻。在改革開(kāi)放30周年這個(gè)節點(diǎn)，全國各地都會(huì )進(jìn)行總結，廣東尤其如此。因為它是改革開(kāi)放的先行地區，改革開(kāi)放最得益的地方，人們享受成果最多的地方。要從思想理論的角度來(lái)對廣東改革開(kāi)放進(jìn)行總結，把我們整個(gè)改革開(kāi)放思想理論與改革開(kāi)放的過(guò)程、成就結合起來(lái)講。講廣東的貢獻，一定要講思想理論和解放思想上的貢獻，因為沒(méi)有這些的先行一步就沒(méi)有后面整個(gè)改革的成功。

　　改革與開(kāi)放互動(dòng)

　　廣州市社會(huì )科學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)蔣年云回顧說(shuō)：“1995年我作為專(zhuān)家被引進(jìn)到廣東，從一個(gè)內地人的眼光來(lái)看廣東的改革開(kāi)放，我認為應該倒過(guò)來(lái)講：開(kāi)放改革。從全國看，是‘改革—開(kāi)放—改革’30年螺旋式上升的過(guò)程，而廣東突出了‘開(kāi)放—改革—開(kāi)放’這樣一個(gè)特點(diǎn)�！�

　　蔣年云總結道，廣東在改革開(kāi)放當中，首先把開(kāi)放作為先導。在上世紀80年代，廣東有兩個(gè)最重要的貢獻：一是價(jià)格放開(kāi)，按照市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)實(shí)現價(jià)格波動(dòng)；另一個(gè)是引進(jìn)港資，三來(lái)一補，使投資主體多元化，帶來(lái)了所有制的結構變化，市場(chǎng)結構兩個(gè)最主要的基石就奠定了，沒(méi)有開(kāi)放的先導，就很難有這樣的改革。

　　蔣年云認為，改革開(kāi)放當中，廣東有四條基本經(jīng)驗：一是開(kāi)放作為先導推動(dòng)改革發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。二是以開(kāi)放作為一種前提，為改革和經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個(gè)良好的環(huán)境。三是廣東在經(jīng)濟發(fā)展的整個(gè)過(guò)程當中，利用市場(chǎng)手段來(lái)調控經(jīng)濟，以政府的宏觀(guān)調控，對經(jīng)濟進(jìn)行引導，做得比較好。四是今后廣東仍要以開(kāi)放為主導，走國際化的道路，如果廣東不走開(kāi)放和經(jīng)濟全球化道路，要全面協(xié)調可持續發(fā)展就很難，因為廣東經(jīng)濟外向度達85%，資源特別缺乏的時(shí)候，不走開(kāi)放這條路，不行。

　　廣東省委政策研究室副主任吳茂芹說(shuō)，廣東改革開(kāi)放的特色，有幾點(diǎn)是比較明顯的：

　　一是解放思想，敢為人先。改革開(kāi)放、辦特區沒(méi)有先例，當初靠的就是敢于沖破各種條條框框，以“三個(gè)有利于”為標準大膽探索，在探索中不斷積累經(jīng)驗，不斷前進(jìn)。

　　二是以開(kāi)放促改革促發(fā)展。首先通過(guò)引進(jìn)外資特別是港資，發(fā)展工業(yè)、商業(yè)，同時(shí)學(xué)習境外、國外的技術(shù)和管理經(jīng)驗，從而開(kāi)闊眼界，推動(dòng)自身的改革，促進(jìn)自身的經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是充分利用廣東毗鄰港澳、華人華僑眾多的地緣人緣優(yōu)勢。在廣東改革開(kāi)放過(guò)程中，港澳同胞、華人華僑作出了巨大貢獻。改革開(kāi)放初期，中央決定對廣東實(shí)行特別政策、靈活措施，辦特區，但當時(shí)廣東沒(méi)有經(jīng)驗，不知道究竟怎么改革、怎么辦特區。有一個(gè)例子，為創(chuàng )辦深圳特區，時(shí)任廣東省委領(lǐng)導的吳南生同志找香港南洋商業(yè)銀行總裁莊世平，希望能借錢(qián)搞特區建設。莊先生說(shuō)，這錢(qián)不是我的，是銀行的，不能借，但我可以幫你通過(guò)銀行貸款來(lái)解決建設資金問(wèn)題，當時(shí)國內還不知道可以貸款來(lái)搞建設。后來(lái)廣東建出口加工貿易區，也是通過(guò)華人華僑關(guān)系收集世界上各國加工貿易區的有關(guān)資料，借鑒外國經(jīng)驗辦起來(lái)的。應該說(shuō)，港澳同胞和華人華僑對廣東的改革開(kāi)放，不僅在投資辦企業(yè)方面，而且在思想觀(guān)念等各方面都作出了重要貢獻。據統計，目前廣東所利用外資中有大約70%都是港資、僑資。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的探索者

　　中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心主任陳廣漢教授說(shuō)，廣東有幸成為中國改革開(kāi)放的試驗區，成為改革開(kāi)放的排頭兵，在中國經(jīng)濟體制從傳統計劃經(jīng)濟向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的轉型中“先行一步”，率先探索價(jià)格改革，建立市場(chǎng)經(jīng)濟調節機制；探索分配制度改革，建立社會(huì )主義市場(chǎng)機制的分配制度，讓一部分人先富起來(lái)；探索企業(yè)和產(chǎn)權制度，構建社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎。正是這些經(jīng)濟體制改革和創(chuàng )新空前調動(dòng)了人民的積極性，解放了生產(chǎn)力，導致廣東經(jīng)濟的持續高速發(fā)展。

　　陳廣漢認為，廣東之所以能在體制改革中先行一步，除了黨中央和國家的支持外，還有以下原因：首先是“敢為人先”的精神。深圳、珠海等經(jīng)濟特區就是解放思想、敢為人先的產(chǎn)物。

　　其次，通過(guò)開(kāi)放推進(jìn)改革，在改革中不斷擴大開(kāi)放領(lǐng)域和提升開(kāi)放的水平。這可以說(shuō)是廣東改革開(kāi)放的一條基本經(jīng)驗。從全國來(lái)看，廣東是全國外向型程度最高的省份。

　　再者，是借助廣東毗鄰港澳的獨特區位優(yōu)勢和海外華人華僑的優(yōu)勢。香港和澳門(mén)在中國特別是廣東的改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展中起到了獨特的作用，香港和澳門(mén)的產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟管理體制、經(jīng)營(yíng)方式的移植是珠三角經(jīng)濟起飛和高速發(fā)展的重要原因。

　　今天，廣東的經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，面臨全球金融危機沖擊和轉“�！睘椤皺C”的機遇，廣東惟有在解放思想和改革開(kāi)放方面先行一步，才能繼續走在全國前列。

　　國際視野與特區模式

　　深圳市社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)、深圳市社會(huì )科學(xué)聯(lián)合會(huì )主席樂(lè )正說(shuō)，從宏觀(guān)看，廣東是中國最有世界眼光的地區；從歷史上講，它是中國聯(lián)系世界的一個(gè)關(guān)節點(diǎn)。中國現代化實(shí)現了三個(gè)超越：首先是超越了西方的經(jīng)典現代化模式；其次是超越了蘇聯(lián)模式；第三是超越了孫中山等先賢志士的追求，在執政黨主導下全面推進(jìn)改革開(kāi)放實(shí)現現代化。三個(gè)超越，換來(lái)今天舉世公認：現代化中的中國模式，是一個(gè)成功的模式。

　　從微觀(guān)看，以深圳為例，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放，所有的爭論，在深圳都有特殊的表現形式。在爭議中，深圳成長(cháng)起來(lái)，從出口加工區到經(jīng)濟特區、到經(jīng)濟中心城市，在探索中取得巨大成功，它是改革開(kāi)放的縮影。

　　深圳是中國改革開(kāi)放30年摸著(zhù)石頭過(guò)河的一個(gè)重要石子，樂(lè )正解釋道，它的改革開(kāi)放歷程分為三個(gè)發(fā)展階段：一、從成立時(shí)到1991年，深圳一枝獨秀；二、1992年至2002年，鄧小平同志南方視察后，改革開(kāi)放在全國鋪開(kāi)，呈萬(wàn)馬奔騰之勢；三、2003年以后，是改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展相結合的新階段。改革開(kāi)放不是效果本身，不是目的，它是動(dòng)力，最好的改革開(kāi)放就是從發(fā)展中找改革開(kāi)放的主題，在發(fā)展中檢驗改革開(kāi)放的結果。

　　深圳最突出的特點(diǎn)包括：先行觀(guān)念，擔當起經(jīng)濟特區的使命；務(wù)實(shí)觀(guān)念，干了再說(shuō)；還有市場(chǎng)觀(guān)念。整個(gè)廣東都是在這些觀(guān)念上開(kāi)始發(fā)展的。深圳的工業(yè)化第一步就邁進(jìn)了國際產(chǎn)業(yè)鏈條，遇見(jiàn)問(wèn)題就到國際上尋找經(jīng)驗，而且愿意做第一個(gè)吃螃蟹者，有很強的創(chuàng )新觀(guān)念。2003年以后，深圳更強調這一點(diǎn)。如果自主創(chuàng )新這一塊沒(méi)有弱下去，深圳就不會(huì )衰落。

　　深化改革科學(xué)發(fā)展

　　面對抗擊國際金融風(fēng)險、實(shí)現平穩較快發(fā)展的要求與任務(wù)，廣東省政府發(fā)展研究中心副主任汪一洋說(shuō)，回顧總結成就可以增強信心，但要清醒地看到存在的不足。

　　汪一洋指出，從廣東看來(lái)，30年過(guò)去了，在取得巨大成就的同時(shí)，必須承認我們還只是建立了一個(gè)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本框架，市場(chǎng)經(jīng)濟走了很遠，市場(chǎng)化程度也很高，但國有企業(yè)改革、金融體制改革還未完成。而這兩個(gè)恰恰是核心，古語(yǔ)講“行百里者半九十”，所以不能沾沾自喜。

　　在社會(huì )體制改革方面，目前還相對滯后，改革不敢邁出大步子�，F在出現了一種很奇怪的現象：GDP年年都是兩位數增長(cháng)，財政收入年年上新臺階，但老百姓感到生活難了、生存壓力大了，這是社會(huì )體制改革相應滯后帶來(lái)的癥狀。2003年，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出要科學(xué)發(fā)展，表明我們已經(jīng)正視了這個(gè)問(wèn)題，社會(huì )體制改革正面展開(kāi)，希望我們能用5年的時(shí)間，解決這個(gè)問(wèn)題。

　　社會(huì )體制改革是這樣，政治體制改革同樣如此。我們在市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革初期提出，市場(chǎng)化是我們的方向，并用了10多年的時(shí)間進(jìn)行探索。而民主化是政治體制改革的方向，怎樣實(shí)現，還要繼續解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，激發(fā)起改革的激情和勇氣。希望改革開(kāi)放40周年、50周年、60周年的時(shí)候，我們再來(lái)回顧，可以看到：30年時(shí)間基本完成了經(jīng)濟體制改革；40年的時(shí)間搞好社會(huì )體制改革；50年的時(shí)候政治體制改革也階段性地完成了。那么，在建國100周年的時(shí)候，我們就可以說(shuō)，我們建立了一個(gè)成熟的中國特色社會(huì )主義發(fā)展道路，為世界貢獻了一條不同于西方的模式。