
中新網(wǎng)12月15日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息,為了規范煤礦生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理,國家安全監管總局和國家煤礦安監局日前發(fā)布《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》。
《規定》分總則、事故分級、事故報告、事故現場(chǎng)處置和保護、事故調查和事故處理六章,共三十八條。
以下是《規定》全文:
煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定
第一章 總則
第一條為了規范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理,落實(shí)事故責任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監察條例》和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故),是指各類(lèi)煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統、附屬場(chǎng)所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據國務(wù)院授權,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織調查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應的煤礦安全監察機構負責組織調查處理。
未設立煤礦安全監察分局的省級煤礦安全監察機構,由省級煤礦安全監察機構履行煤礦安全監察分局的職責。
第二章 事故分級
第四條根據事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,煤礦事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
第五條事故中的死亡人員依據公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫療機構出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據具有資質(zhì)的醫療機構出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費用,含醫療費用(含護理費用),喪葬及撫恤費用,補助及救濟費用,歇工工資;
(二)善后處理費用,含處理事故的事務(wù)性費用,現場(chǎng)搶救費用,清理現場(chǎng)費用,事故賠償費用;
(三)財產(chǎn)損失價(jià)值,含固定資產(chǎn)損失價(jià)值,流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應當按照規定及時(shí)統計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(mén)(單位)審核后書(shū)面報組織事故調查的煤礦安全監察機構;事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門(mén)審核后書(shū)面報組織事故調查的煤礦安全監察機構。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國家安全生產(chǎn)監督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當按照變化后的傷亡人數重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時(shí)間超過(guò)30日的,應當在搶險救援結束后重新核定事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。
第三章 事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告煤礦負責人;煤礦負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構。
情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和煤礦安全監察機構報告。
第十一條煤礦安全監察分局接到事故報告后,應當在2小時(shí)內上報省級煤礦安全監察機構。
省級煤礦安全監察機構接到較大事故以上等級事故報告后,應當在2小時(shí)內上報國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監察局。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應當在2小時(shí)內上報國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)接到煤礦事故報告后,應當在2小時(shí)內報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構,同時(shí)通知公安機關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì )和人民檢察院。
第十三條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱(chēng)、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
(三)事故類(lèi)別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);
(四)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),入井人數、生還人數和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數、下落不明的人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。
以上報告內容,初次報告由于情況不明沒(méi)有報告的,應在查清后及時(shí)續報。
第十四條事故報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報或者續報。
事故傷亡人數發(fā)生變化的,有關(guān)單位應當在發(fā)生的當日內及時(shí)補報或者續報。
第十五條事故報告應當及時(shí)、準確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
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