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　　第四章 事故現場(chǎng)處置和保護

　　第十六條煤礦安全監察機構接到事故報告后，按照規定，有關(guān)負責人應當立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應急救援工作。

　　第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅證據。

　　第十八條因事故搶險救援必須改變事故現場(chǎng)狀況的，應當繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。搶險救災結束后，現場(chǎng)搶險救援指揮部應當及時(shí)向事故調查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

　　第五章 事故調查

　　第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調查組進(jìn)行調查，或者根據國務(wù)院授權，由國家安全生產(chǎn)監督管理總局組織國務(wù)院事故調查組進(jìn)行調查。

　　重大事故由省級煤礦安全監察機構組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　較大事故由煤礦安全監察分局組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監察分局組織事故調查組進(jìn)行調查；沒(méi)有造成人員死亡的，煤礦安全監察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)或者事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　第二十條上級煤礦安全監察機構認為必要時(shí)，可以調查由下級煤礦安全監察機構負責調查的煤礦事故。

　　第二十一條因傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規定應當由上級煤礦安全監察機構調查的，上級煤礦安全監察機構可以另行組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

　　特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權由國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監察局、監察部等有關(guān)部門(mén)、全國總工會(huì )和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

　　特別重大事故以下等級的事故，根據事故的具體情況，由煤礦安全監察機構、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、監察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會(huì )派人組成事故調查組，并應當邀請人民檢察院派人參加。

　　事故調查組可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。

　　第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng)，并與事故發(fā)生單位和所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

　　第二十四條事故調查組應當堅持實(shí)事求是、依法依規、注重實(shí)效的三項基本要求和“四不放過(guò)”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密，不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。

　　第二十五條重大、較大和一般事故的事故調查組組長(cháng)由負責煤礦事故調查的煤礦安全監察機構負責人擔任。委托調查的一般事故，事故調查組組長(cháng)由煤礦安全監察機構商事故發(fā)生地人民政府確定。

　　事故調查組組長(cháng)履行下列職責：

　　(一)主持事故調查組開(kāi)展工作；

　　(二)明確事故調查組各小組的職責，確定事故調查組成員的分工；

　　(三)協(xié)調決定事故調查工作中的重要問(wèn)題；

　　(四)批準發(fā)布事故有關(guān)信息；

　　(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據材料，批準將有關(guān)材料或者復印件移交司法機關(guān)處理。

　　第二十六條事故調查組堅持統一領(lǐng)導、協(xié)作辦案、公平公正、精簡(jiǎn)高效的原則。

　　事故調查組履行下列主要職責：

　　(一)查明事故單位的基本情況；

　　(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、類(lèi)別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；隱瞞事故的，應當查明隱瞞過(guò)程和事故真相；

　　(三)認定事故的性質(zhì)和事故責任；

　　(四)提出對事故責任人員和責任單位的處理建議；

　　(五)總結事故教訓，提出防范和整改措施；

　　(六)在規定時(shí)限內提交事故調查報告。

　　第二十七條事故調查中需要對重大技術(shù)問(wèn)題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調查組可以委托具有國家規定資質(zhì)的單位或直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專(zhuān)家應當出具書(shū)面技術(shù)鑒定結論，并對鑒定結論負責。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計入事故調查期限。

　　第二十八條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。

　　特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監察機構批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限最長(cháng)不超過(guò)60日。

　　第二十九條事故搶險救災超過(guò)60日，無(wú)法進(jìn)行事故現場(chǎng)勘察的，事故調查時(shí)限從具備現場(chǎng)勘察條件之日起計算。

　　瞞報事故的調查時(shí)限從查實(shí)之日起計算。

　　第三十條事故調查報告應當包括下列內容：

　　(一)事故發(fā)生單位基本情況；

　　(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故救援情況和事故類(lèi)別；

　　(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　　(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

　　(五)事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議；

　　(六)事故防范和整改措施。

　　事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

　　第三十一條事故調查報告報送至負責事故調查的國家安全生產(chǎn)監督管理總局或者煤礦安全監察機構后，事故調查工作即告結束。

　　第三十二條事故調查的有關(guān)資料應當由組織事故調查的煤礦安全監察機構歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽(tīng)資料、批復文件等。

　　第六章 事故處理

　　第三十三條特別重大事故調查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監督管理總局批復結案。

　　重大事故調查報告經(jīng)征求省級人民政府意見(jiàn)后，報國家煤礦安全監察局批復結案。

　　較大事故調查報告經(jīng)征求設區的市級人民政府意見(jiàn)后，報省級煤礦安全監察機構批復結案。

　　一般事故由煤礦安全監察分局批復結案。

　　第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監察機構應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復。特別重大事故的批復時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。

　　第三十五條事故批復應當主送落實(shí)責任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者單位。

　　有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者單位應當依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規定落實(shí)責任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書(shū)面反饋批復單位。

　　第三十六條煤礦安全監察機構依法對煤礦事故責任單位和責任人員實(shí)施行政處罰。

　　第三十七條事故發(fā)生單位應當落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應當接受工會(huì )和職工的監督。

　　負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當對事故責任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監督檢查。

　　煤礦安全監察機構應當對事故責任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監察。

　　第三十八條特別重大事故的調查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權組織事故調查的國家安全生產(chǎn)監督管理總局和其他部門(mén)向社會(huì )公布，特別重大事故以下等級的事故的調查處理情況由組織事故調查的煤礦安全監察機構向社會(huì )公布，依法應當保密的除外。