
一
鄧小平同志當年曾說(shuō)過(guò)一句話(huà):“改革開(kāi)放到底怎么樣,要看30年!
歷史作證——“1978-2008”,無(wú)疑定格為中華民族發(fā)展史上耀眼的金色年輪。
30年大潮澎湃,30年滄桑巨變。發(fā)軔于20世紀70年代末的這場(chǎng)亙古未有的大改革大開(kāi)放,從根本上改變了中國社會(huì )主義和中華民族的歷史命運,使一個(gè)國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的國家走上了富強民主文明和諧的現代化之路,為中華民族的偉大復興展現了新的曙光,也對世界格局和人類(lèi)歷史進(jìn)程產(chǎn)生了“中國式”的影響。
30年與時(shí)偕行,30年開(kāi)拓奮進(jìn)。在黨的創(chuàng )新理論引領(lǐng)下,人民軍隊的面貌同樣發(fā)生了歷史性變化,革命化現代化正規化建設全面加強,中國特色軍事變革加速推進(jìn),軍事斗爭準備卓有成效,我軍已從一支陸戰型半機械化軍隊發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定機械化水平并開(kāi)始向信息化邁進(jìn)的強大軍隊,為維護國家安全利益和發(fā)展利益、為維護世界和平做出了歷史性貢獻。
歷史如鏡,鑒往瞻今。當我們紀念改革開(kāi)放30周年之際,回頭看看走過(guò)的足跡、創(chuàng )造的輝煌,重要的不僅是為已經(jīng)取得的成就歡慶和自豪,而是為了增強開(kāi)辟未來(lái)的信心、勇氣和力量。
30年,是一座豐碑,也是一個(gè)界標。
今天,我們國家的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們軍隊的發(fā)展也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
大機遇、大變革,千載難逢;大挑戰,大跨越,百舸競發(fā)。面對新形勢、新任務(wù),如何進(jìn)一步深化國防和軍隊改革,加快軍隊整體轉型,實(shí)現國防和軍隊建設又好又快發(fā)展,有效履行新世紀新階段我軍歷史使命,是當代中國軍人無(wú)法回避的重大時(shí)代課題。
二
大江東去,順勢者昌。
30個(gè)春秋彈指而過(guò),世界安全環(huán)境發(fā)生了巨大變化,我們看形勢、看格局的哲學(xué)觀(guān)也上升到了新的境界。以往分析形勢,無(wú)非是戰爭與和平;判斷戰爭,主要是看世界大戰能否打得起來(lái)。今天,傳統安全威脅與非傳統安全威脅并存,戰爭行動(dòng)與非戰爭軍事行動(dòng)同在,國內安全問(wèn)題與國際安全問(wèn)題交織,戰爭與和平之間,已經(jīng)很難找出傳統意義上的清晰界限,而軍事實(shí)力作為國家戰略能力的核心要素在國際競爭中的地位進(jìn)一步上升。惟有通過(guò)積極主動(dòng)的改革、轉型,才能跟上時(shí)代發(fā)展和軍事變革的潮流。
上世紀七八十年代以來(lái),在新技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下,人類(lèi)社會(huì )進(jìn)入了一個(gè)新的社會(huì )轉型期。和平與發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題,突出表現為爭相改革、變革的風(fēng)潮。變革把信息推到了社會(huì )經(jīng)濟、政治和戰爭的中心舞臺,信息化的狂飆席卷全球,改變著(zhù)人們的生活方式、工作方式和生產(chǎn)方式;同樣也改變著(zhù)戰場(chǎng)上的作戰方式、指揮方式和戰爭樣式。工業(yè)時(shí)代戰爭的余輝尚存,信息時(shí)代戰爭的晨曦已現——新舊更迭,必然產(chǎn)生出巨大的歷史撞擊力。
人類(lèi)社會(huì )波瀾壯闊的改革轉型大勢中,世界新軍事變革潮翻浪涌、迅猛異常。目前,這場(chǎng)變革已經(jīng)發(fā)展到以軍隊轉型為基本標志的整體質(zhì)變期。世界許多軍事大國紛紛調整軍事戰略,通過(guò)制度化、程序化設計,重塑軍隊的技術(shù)形態(tài)、組織形態(tài)和運行方式,加快信息化建設步伐,力圖搶占國際競爭的戰略制高點(diǎn)。軍隊轉型的深刻性、廣泛性前所未有,幾乎任何一個(gè)國家的軍隊都不能置身其外。
軍事變革導致了軍隊轉型,新型軍隊造就了新型戰爭。與歷史上發(fā)生過(guò)的軍事變革相比,這場(chǎng)世界新軍事變革最突出的特征是認知領(lǐng)域里的革命。發(fā)現即摧毀,首戰即決戰;精確與適時(shí)、一體與靈活、戰略與戰術(shù)、前方與后方日趨融合;信息、結構,成為戰斗力構成中的核心要素;而變革的最終意義是對傳統軍事體制的“解構”,而不是“建構”,從而使軍隊信息化建設,轉向建設信息化軍隊——這是無(wú)法阻擋的大勢。
勢者,機也。深化國防和軍隊改革,加快推進(jìn)軍隊轉型,是順應時(shí)代發(fā)展趨勢和世界軍事變革潮流的必然選擇。在中國古代軍事史上,被稱(chēng)為變革先驅的趙武靈王,倡“胡服”,導“騎射”,寫(xiě)下兵車(chē)作戰樣式向騎兵作戰樣式轉變的輝煌一頁(yè)。反觀(guān)近代中國由于政治上的腐敗和短視,曾經(jīng)數次與軍事變革的機遇失之交臂,留下了刻骨銘心的民族創(chuàng )傷。
人民軍隊誕生以來(lái),經(jīng)歷了由農業(yè)社會(huì )到工業(yè)社會(huì )、再到信息社會(huì )的時(shí)代變遷,經(jīng)歷了由小米加步槍到坦克加大炮、再到電腦加導彈的跨越發(fā)展。在改革發(fā)展的道路上,我軍及時(shí)進(jìn)行戰略調整,走精兵之路,實(shí)行科技強軍,積極推進(jìn)中國特色軍事變革,向著(zhù)“建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭”的目標邁開(kāi)新的步伐。
歷史昭示未來(lái):只有把目光投向變革洪流的潮頭,“順時(shí)以動(dòng)”,“因機而發(fā)”,弘揚生氣勃勃的改革創(chuàng )新精神,才能乘勢而上,創(chuàng )造人民軍隊新的輝煌。
三
軍隊轉型,是在社會(huì )變革大背景下展開(kāi)的,也是社會(huì )轉型的一部分。一場(chǎng)偉大的社會(huì )變革與一支偉大軍隊的轉型,在改革開(kāi)放歷史條件下內在地疊加、融合,演繹出威武雄壯的活劇。
社會(huì )是軍事的“母體”,軍隊是社會(huì )“大系統”中的一個(gè)“子系統”。軍隊轉型并不僅僅是軍事動(dòng)因,社會(huì )形態(tài)的深刻變革必然帶來(lái)軍事形態(tài)的深刻變革。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設為中心,從高度集中的計劃經(jīng)濟到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,從經(jīng)濟體制的改革到政治體制及其他各方面的體制改革,從封閉自守到走向世界,改革開(kāi)放所帶來(lái)的經(jīng)濟體制的深刻變革、社會(huì )結構的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調整、人們思想觀(guān)念的深刻變化,為軍隊轉型提供了制度、思想、文化和政策基礎,營(yíng)造了充滿(mǎn)活力的社會(huì )環(huán)境,搭起了廣闊的歷史舞臺。
“辨方位以正則”。一支軍隊在當今時(shí)代所處的歷史方位,是軍隊轉型如何轉、轉到哪里去的基點(diǎn)。隨著(zhù)時(shí)代的變遷和黨的事業(yè)的發(fā)展,我軍已經(jīng)從革命戰爭時(shí)期在黨領(lǐng)導下為奪取全國政權而進(jìn)行武裝斗爭的軍隊,轉變?yōu)楹推浇ㄔO時(shí)期鞏固政權,保衛和建設社會(huì )主義的軍隊;已經(jīng)從封閉和實(shí)行計劃經(jīng)濟條件下進(jìn)行建設的軍隊,轉變?yōu)樵诟母镩_(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下進(jìn)行建設的軍隊。我軍所處歷史方位的這一重大變化,決定了軍隊轉型是與改革開(kāi)放歷史轉折同步的轉型,是與國家現代化進(jìn)程同向的轉型。它不僅包括由機械化半機械化向信息化轉型,而且包括由適應計劃經(jīng)濟要求向適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律轉型;不僅包括軍事、后勤、裝備工作轉型,而且包括政治工作轉型。這是一場(chǎng)前所未有的全面而不是局部、整體而不是部分的轉型,其實(shí)質(zhì)是以社會(huì )制度綜合創(chuàng )新為背景,包含軍事技術(shù)、軍事制度、軍事文化等一系列變革的新軍事體系的構筑過(guò)程。
深化國防和軍隊改革,加快推進(jìn)軍隊轉型,是偉大社會(huì )變革的題中應有之義,也是國防和軍隊建設的內在要求。
進(jìn)入新世紀新階段,軍委胡錦濤主席提出的“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”的歷史使命,進(jìn)一步拓展了軍隊職能任務(wù),也對軍隊改革、轉型提出了新的戰略牽引。按照新使命的要求,我軍必須既能夠應對傳統安全威脅,又能夠應對非傳統安全威脅;既要成為國家安全利益的捍衛者,又要成為國家發(fā)展利益的捍衛者;不僅要確保國內安全,還要積極參與國際安全合作,維護世界和平?梢哉f(shuō),履行新使命,本身就是一種提升,一種超越,一種轉型。它要求軍隊轉型必須是時(shí)代內涵與中國特色相統一的轉型,是軍事能力與歷史使命相匹配的轉型,是核心功能與多重任務(wù)相協(xié)調的轉型。履行新的歷史使命,預示著(zhù)我軍將在新的起點(diǎn)上發(fā)生新的歷史性嬗變。
在職能使命拓展的同時(shí),軍隊人員構成變了,武器裝備變了,安全環(huán)境變了,軍事斗爭準備的基點(diǎn)也變了……這一切,都在召喚我們——在改革、轉型中謀求新的發(fā)展,實(shí)現新的突破!軍隊轉型不是想不想“轉”的問(wèn)題,而是大勢所趨,非“轉”不可、必須“轉”好的問(wèn)題。不深化改革、加快轉型,就無(wú)法跟上社會(huì )變革的步伐,就無(wú)法解決制約軍隊建設的深層次矛盾,就無(wú)法實(shí)現軍隊建設的科學(xué)發(fā)展,就無(wú)法履行好新的歷史使命。
古今中外的軍事史充分說(shuō)明:一支生氣勃勃的軍隊總是處在不斷變革之中,改革創(chuàng )新是軍隊現代化建設的不竭動(dòng)力。30年前,鄧小平曾振聾發(fā)聵地提出,“不改革就沒(méi)有出路”!今天,這一時(shí)代的聲音仍在回響:不深化改革,同樣沒(méi)有出路!
四
一場(chǎng)社會(huì )變革必然伴隨著(zhù)思想的嬗變,一支軍隊轉型必然伴隨著(zhù)觀(guān)念的更新。
“型”字,古義為鑄器之法,為模具、框約之意。顧名思義,轉型絕非一般的修修補補,而是革故鼎新,打破舊的模式,創(chuàng )建新的模式。今天正在發(fā)生在軍事領(lǐng)域的轉型,比歷史上任何一次軍事變革都要深刻、復雜得多,而機械化戰爭留給軍人的觀(guān)念、習慣和思維定勢卻又相當牢固。推進(jìn)軍隊轉型,不僅取決于技術(shù)本身,更重要的是取決于思想觀(guān)念更新的力度、思維方式變革的廣度、軍事理論探索的深度。
近代中國史上,面對“數千年未有之變局”的晚清王朝,也曾艱難啟動(dòng)軍事上的變革,一時(shí)間熱熱鬧鬧地辦洋務(wù)、造槍炮、配火器,但由于固守“弓馬平天下”的傳統觀(guān)念和“祖宗成法”,最終吞下失敗的苦果。
軍事歷史長(cháng)河的經(jīng)驗教訓表明,軍隊轉型不僅是有形因素的革命性躍升,也是觀(guān)念形態(tài)的革命性進(jìn)步。對我們這支總體上仍處于機械化半機械化階段、剛剛邁開(kāi)轉型步伐的軍隊來(lái)說(shuō),觀(guān)念上的“時(shí)代差”,比技術(shù)上的“時(shí)代差”更可怕?梢哉f(shuō),思想轉型是先導,是靈魂。
改革開(kāi)放30年來(lái),一次次思想解放使我們的觀(guān)念一次次更新,精神一次次覺(jué)醒。新的軍隊建設轉型實(shí)踐,呼喚新的思想解放。觀(guān)念形態(tài)的轉型,賦予技術(shù)形態(tài)的轉型以生命力、戰斗力。只有以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,繼續解放思想,與時(shí)俱進(jìn),從計劃經(jīng)濟條件下的思維模式轉變到適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的思維模式上來(lái),從機械化戰爭思維轉變到適應信息化戰爭要求的戰爭思維上來(lái),從習慣于老經(jīng)驗老辦法的思維定勢轉變到改革創(chuàng )新的思維取向上來(lái),才能匯入時(shí)代發(fā)展和軍事變革的潮流。我們已經(jīng)邁出了轉型的歷史性步伐,但如不真正解決“思想轉型”的問(wèn)題,滿(mǎn)足現狀、墨守陳規,就仍將舉步維艱,甚至前功盡棄。
軍隊轉型,軍事理論須先行!皯馉幨亲钌俦J氐念I(lǐng)域”。軍事上沒(méi)有一成不變的法則。軍事理論的生命力在于洞穿迷霧、開(kāi)拓未來(lái)。實(shí)際上,先進(jìn)的軍事理論本身就包含著(zhù)對未來(lái)軍隊功能、戰爭形態(tài)等內容的構想,每一次軍事理論突破都是軍事實(shí)踐發(fā)展的巨大“引擎”。從近期幾場(chǎng)局部戰爭可以看出,未來(lái)戰場(chǎng)上,戰爭的勝負越來(lái)越依賴(lài)于軍事理論的超前設計和適時(shí)牽引。軍事理論創(chuàng )新,意味著(zhù)對現有理論和實(shí)踐的揚棄、超越。突破傳統思維定式的“紅!,擁抱思維創(chuàng )新的“藍!薄_(kāi)拓未知的領(lǐng)域,包括尚未出現的理念和尚未開(kāi)發(fā)的資源,才能贏(yíng)得未來(lái)競爭的優(yōu)勢。
“越己者,恒越”。對往日輝煌的眷戀,對成功經(jīng)驗的陶醉,對既得利益的固守,容易遮蔽認識未來(lái)的視線(xiàn),凝固活躍的創(chuàng )新細胞。越是處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,傳統崇拜、門(mén)戶(hù)之見(jiàn)、利益之囿的羈絆就越容易顯現。轉型,最大的阻力是自己,最大的敵人是自身。對我們這支自誕生以來(lái)就掛滿(mǎn)榮譽(yù)花環(huán)的軍隊而言,同樣需要超越自我的勇氣。不沖破傳統思想的“霧障”,不走出本位主義和個(gè)人利益的“洼地”,轉型就“轉”不動(dòng),“轉”不開(kāi),“轉”不到位。正如恩格斯所言:“當技術(shù)革命的浪潮正在四周洶涌澎湃的時(shí)候……我們需要更新、更勇敢的頭腦”。
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