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　　五

　　大凡重大而深刻的軍事變革，都無(wú)一例外地引起軍隊組織結構的調整與優(yōu)化。

　　按照軍委胡主席的要求，逐步推進(jìn)軍隊組織形態(tài)的現代化，形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式，是軍隊改革、轉型的重中之重。

　　古希臘哲學(xué)家亞里士多德的名言“整體大于部分之和”，揭示了一個(gè)基本規律：在一個(gè)系統內部，科學(xué)的組織形態(tài)，優(yōu)化的排列組合，可以使系統功能遠遠大于各要素功能的簡(jiǎn)單相加。軍隊建設同樣蘊含著(zhù)“結構質(zhì)變”的道理。以騎術(shù)高超和刀法精湛聞名于世的馬木留克兵，總是敗在拿破侖率領(lǐng)的法國騎兵手下，就是因為法軍有著(zhù)優(yōu)于馬木留克兵的組織形態(tài)。

　　結構決定功能，功能塑造結構。軍隊組織結構是隨著(zhù)戰爭形態(tài)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。信息化戰爭的一個(gè)顯著(zhù)特征，是體系與體系的對抗，體系對抗能力不僅取決于要素的強弱，更取決于要素組合狀態(tài)的優(yōu)劣。組織形態(tài)轉型使軍隊各種要素的結合和運轉方式趨于合理化，就能產(chǎn)生出新的更大效能。只看到技術(shù)的發(fā)展,看不到由技術(shù)發(fā)展引起的結構變革,是不可能走出科學(xué)發(fā)展之路的。法國炮兵進(jìn)入“摩托化”后仍保留炮管下“不拉馬的士兵”的笑談，于今雖已久遠，但其警示意義猶在:隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，一切不合時(shí)宜的組織模式也應隨之調整改變。

　　我軍在改革建設實(shí)踐中適時(shí)調整軍隊結構，已經(jīng)取得了長(cháng)足的進(jìn)步。但整體上仍屬于機械化戰爭時(shí)期陸戰型、國土防御型力量結構，頭重腳輕、職能交叉、平戰分離、比例失調等問(wèn)題還一定程度存在，現行體制編制與使命任務(wù)要求不相適應的矛盾尚未根本解決，迫切需要不失時(shí)機地將體制編制調整改革引向深入，進(jìn)一步優(yōu)化作戰力量構成特別是軍兵種內部結構，進(jìn)一步加大制度機制特別是軍事人力資源制度改革的力度，進(jìn)一步建立健全一體化聯(lián)合作戰指揮體制，真正從深層突破軍隊建設的“瓶頸”，努力形成與履行新的使命相適應的新型軍事體系。

　　當今，軍事變革又一次把調整改革軍隊結構推到了歷史前臺。軍隊轉型的成功與否，很大程度上取決于能不能逐步實(shí)現軍隊組織形態(tài)的現代化。

　　馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出，許多力量融合為一個(gè)總的力量，就是造成“新的力量”，這種力量和它的一個(gè)個(gè)力量的總和有本質(zhì)差別。推進(jìn)組織形態(tài)的現代化，實(shí)質(zhì)上就是在追求一種具有新質(zhì)的力量，一種能夠在最短時(shí)間內最有效地釋放出來(lái)的力量，一種立于不敗之地的力量。

　　六

　　軍事能力乃軍隊生存發(fā)展之本。從斯巴達人“武士之魂”的長(cháng)矛橫掃，到亞歷山大東征軍的南征北伐，從成吉思汗的鐵騎飲馬歐亞，到拿破侖的戰法縱橫天下……皆因有獨領(lǐng)風(fēng)騷的軍事能力。

　　深化軍隊改革、推進(jìn)軍隊轉型，不是為改革而改革，為轉型而轉型，而是為了提高戰斗力。實(shí)現軍事能力的提升，是軍隊改革、轉型的重要標志，也是其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　回顧30年改革歷程，從戰略重點(diǎn)轉移到戰略方針調整，從編制體制“瘦身”到軍事訓練轉變，無(wú)一不是著(zhù)眼部隊戰斗力的提高。歷史經(jīng)驗昭示我們：深化改革、推進(jìn)轉型，必須把提高戰斗力作為唯一標準。

　　戰斗力是一個(gè)動(dòng)態(tài)性概念。不同時(shí)代有不同的戰爭形態(tài)，不同戰爭形態(tài)要求有不同的遂行軍事任務(wù)的能力。歷次軍事變革，都是通過(guò)形成先進(jìn)戰斗力帶動(dòng)軍隊整體作戰能力的躍升。如果說(shuō)，鴉片戰爭以農業(yè)文明的大刀長(cháng)矛對付工業(yè)文明的堅船利炮，只能釀成被動(dòng)挨打的歷史悲��；那么，未來(lái)戰爭以機械化時(shí)代的軍事能力應對信息化時(shí)代的軍事能力，也必將被歷史潮流所吞沒(méi)。當前，我軍現代化水平與打贏(yíng)信息化條件下局部戰爭的要求還不相適應，軍事能力與履行歷史使命的要求還不相適應，解決這一基本矛盾的根本出路，就在于通過(guò)改革、轉型發(fā)揮信息能力在戰斗力發(fā)展中的主導作用，提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

　　傳統觀(guān)念認為，軍隊戰斗力可簡(jiǎn)單歸結為人、武器及人和武器結合方式三個(gè)基本要素構成。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應用，深刻地改變著(zhù)戰斗力要素的內涵，從而深刻地改變著(zhù)戰斗力生成模式。在當今信息時(shí)代，戰斗力的生長(cháng)要素最為直接的取決于軍隊在陸、海、空、天、電(磁)五維空間獲取、掌控、傳輸、運用信息的能力。如果說(shuō)機械化部隊的核心戰斗力是火力，那么，信息化部隊的核心戰斗力就是信息力。也正是從這個(gè)意義上說(shuō)，在信息化條件下，就要把是否有利于發(fā)揮信息能力在戰斗力發(fā)展中的主導作用、是否有利于提高基于信息系統的體系作戰能力，作為把握戰斗力標準的時(shí)代內涵。

　　軍隊打贏(yíng)戰爭的能力，關(guān)乎國家根本利益，是民族生存所系、民之安危所依。具備打贏(yíng)信息化條件下局部戰爭的能力，是現階段軍隊現代化建設水平的集中體現，也是考核戰斗力最重要的標準。打贏(yíng)能力與其他軍事能力不能混淆，不能并列，更不能顛倒。只有具備了核心軍事能力，完成其他軍事任務(wù)，才有充分的能力基礎和支撐作用。抓住提高核心軍事能力，就抓住了維護我國安全的主要矛盾，抓住了我軍轉型建設的發(fā)展重點(diǎn)。

　　把提高戰斗力作為深化改革、推進(jìn)轉型的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就要以新時(shí)期軍事戰略方針為統攬，堅持以核心軍事能力建設為重心，向實(shí)現建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭的戰略目標聚焦，向實(shí)施一體化聯(lián)合作戰的要求聚焦，大力推進(jìn)軍事訓練向信息化條件下轉變，不斷培植戰斗力新的增長(cháng)點(diǎn)，努力提高信息化條件下的威懾和實(shí)戰能力。

　　軍事變革是一個(gè)望不到彼岸的持續發(fā)展過(guò)程——扭住“基于能力”這個(gè)杠桿推進(jìn)軍隊轉型，是一個(gè)凝重而無(wú)休止符的命題。一切有悖于戰斗力提升的形式主義和表面文章自應蕩之殆盡。

　　七

　　《尉繚子·兵令》云：“兵者，以武為植，以文為種。武為表，文為里�！避婈犧D型，轉到深處是文化。

　　當今時(shí)代，文化越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要籌碼。軍隊建設轉型，無(wú)疑注入了更多的文化元素。無(wú)論是研發(fā)、駕馭新型武器裝備，還是推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng )新，都離不開(kāi)文化理念的引導支持，離不開(kāi)文化生態(tài)的浸潤熏陶。正如有學(xué)者所言，世界新軍事變革的深層是軍事哲學(xué)變革，哲學(xué)變革的背后，是一場(chǎng)軍事文化的大變革。

　　美國前國防部長(cháng)拉姆斯菲爾德關(guān)于軍隊“轉型”的比喻發(fā)人深思——“給亞瑟王宮廷里一位騎士一支M-16自動(dòng)步槍?zhuān)�如果他拿�?zhù)這件武器騎上馬，用槍托砸對手的腦袋，這樣就不是轉型。如果他躲在一棵樹(shù)后邊，開(kāi)始射擊，這樣做才是轉型！”武器是人掌控的，沒(méi)有人的信息化，不提高官兵的人文科技素質(zhì)，再現代化的武器也不過(guò)如同一根燒火棍。相對于裝備、技術(shù)、制度變革的快速發(fā)展，文化的更新是緩慢、艱難的。同時(shí)，由軍事認知領(lǐng)域引發(fā)的新軍事變革，正促使東西方軍事文化在融合中發(fā)展，在競爭中揚棄。這就更需要在抓好物質(zhì)硬件更新?lián)Q代的同時(shí)，大力抓好文化軟件的變革創(chuàng )新。因為完成軍隊整體轉型這一革命性轉變，需要靠軍隊肌體每個(gè)細胞的“裂變”，文化的變化才是人內在的變化，是一支軍隊最深刻、最本質(zhì)的變化。

　　早在20世紀80年代，著(zhù)名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森就描繪了我軍未來(lái)人才隊伍的生動(dòng)圖景：軍以上干部普遍獲得博士學(xué)位，師團干部獲得碩士學(xué)位……經(jīng)過(guò)多年的努力，我軍人才隊伍文化素質(zhì)已經(jīng)或正在發(fā)生根本性變化。一大批高素質(zhì)新型官兵馳騁軍事變革的舞臺，一定會(huì )開(kāi)創(chuàng )出軍隊建設轉型發(fā)展的新生面。

　　跳出“文化娛樂(lè )”的視域，就會(huì )發(fā)現軍事文化的天地之廣、力量之大。國民之魂，文以化之；軍人之神，文以鑄之。一個(gè)民族，一個(gè)國家，一支軍隊，如果沒(méi)有自己的文化基因和精神支柱，就等于沒(méi)有血脈和靈魂，就會(huì )失去凝聚力、生命力和戰斗力�！疤煜轮�至柔，馳騁天下之至堅”。文化的力量雖然“沒(méi)有導彈驅逐艦那樣氣勢洶洶”，但卻能夠“改變人的思想感情的歸屬”,以一支軍隊的政治信仰、戰爭理念、道義準則、戰斗精神征服對手。無(wú)疑，喚起文化自覺(jué)意識，創(chuàng )新發(fā)展先進(jìn)軍事文化，有利于優(yōu)化戰斗力生成模式，有利于增強軍隊轉型建設潛力，有利于打贏(yíng)明天的戰爭。

　　八

　　滄海桑田，人間正道。

　　軍事變革，“變”是大勢所趨；軍隊轉型，“轉”是歷史必然。但是，變革不能變質(zhì)，轉型不能轉向。無(wú)論武器裝備、體制編制、作戰手段等如何變化，作為特殊的武裝集團，人民軍隊根本性的東西是永遠不能變的。

　　——黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則不能變。黨的旗幟就是軍隊的旗幟，黨的意志就是軍隊的意志。黨的絕對領(lǐng)導是軍隊改革發(fā)展的根本保證。軍隊轉型建設必須有利于加強而不能削弱黨的領(lǐng)導。在新的歷史條件下，國內外敵對勢力總是企圖用其政治觀(guān)、價(jià)值觀(guān)來(lái)腐蝕我軍的“魂”，動(dòng)搖我軍的“根”。對此，我們應保持清醒頭腦，確保任何時(shí)候、任何情況下都始終置于黨的絕對領(lǐng)導之下，不因變革、轉型動(dòng)搖自己的信仰和定力�！�—黨的創(chuàng )新理論的指導地位不能變。一支轉型中的人民軍隊需要清晰的理論指導。作為馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會(huì )主義理論體系是國防和軍隊建設的科學(xué)指南。我們必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想和胡錦濤關(guān)于新形勢下國防和軍隊建設重要論述為指導，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為國防和軍隊建設的重要指導方針，統領(lǐng)軍隊深化改革、轉型建設及方方面面的工作。只有持之以恒地抓好理論武裝，才能奠定官兵牢不可破的思想基礎，確保軍隊改革、轉型的正確方向；只有用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統籌機械化與信息化、跨越發(fā)展與穩步推進(jìn)、規模與效益等關(guān)系，才能促進(jìn)軍隊改革、轉型的健康順利發(fā)展。

　　——人民軍隊的性質(zhì)、宗旨不能變。始終不渝地保持人們軍隊性質(zhì)、宗旨，是我軍從勝利走向勝利的決定性因素。每一次大的歷史轉折，都給官兵提出各種挑戰和考驗。堅持把思想政治建設擺在首位，結合新的時(shí)代特點(diǎn)和形勢任務(wù)，大力弘揚我軍的光榮傳統和作風(fēng)，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用，就能保持人民軍隊的政治“基因”永不改變，就能將我軍的政治優(yōu)勢轉化為推進(jìn)改革、轉型的巨大動(dòng)力。

　　——堅持走中國特色軍隊改革發(fā)展之路不能變。推進(jìn)軍隊轉型發(fā)展，需要向先行者學(xué)習，“拿來(lái)”外國軍隊對我有用的東西。但借鑒不等于照搬照套，邯鄲學(xué)步。每個(gè)國家有每個(gè)國家的實(shí)際，每支軍隊有每支軍隊的實(shí)際，我軍必須走中國特色的國防和軍隊改革發(fā)展之路。只有堅持以我為主，學(xué)人之長(cháng)，為我所用，勇于超越,才能在“世界型”中創(chuàng )造出“中國式”。

　　歷史的辯證法啟示我們：應該變的，必須改變，不變則衰；不該變的，決不能變，變則自我瓦解�？茖W(xué)把握轉型中的“變”與“不變”，我們就會(huì )多一分清醒，多一分自信。

　　九

　　“聲如千騎疾，氣卷萬(wàn)山來(lái)”。

　　一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代軍人有一代軍人的責任。

　　富國強軍，多少夢(mèng)想，多少憧憬；改革轉型，多少期冀，多少希望。一個(gè)正在崛起的社會(huì )主義國家，不能沒(méi)有一支與國家地位相稱(chēng)、與新世紀新階段歷史使命相適應的軍事力量。

　　歷史選擇了我們，我們正在創(chuàng )造新的歷史。

　　展望未來(lái)30年，我們將攀上中華民族振興新的歷史峰巔，一個(gè)以強大國防和現代化軍隊為柱石的社會(huì )主義中國將更加生氣勃勃，以嶄新的姿態(tài)自立于世界強國之林！